LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn thạc sỹ kỹ thuật: “Điều tra, đánh giá hiện
trạng phát sinh, quản lý và đề xuất các giải pháp thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt
trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh” là do tôi thực hiện với sự hướng dẫn của PGS.TS
Nguyễn Ngọc Lân. Đây không phải là bản sao chép của bất kỳ một cá nhân, tổ chức
nào. Các số liệu, nguồn thông tin trong Luận văn là do tôi điều tra, trích dẫn, tính
toán và đánh giá.
Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về những nội dung mà tôi đã trình bày
trong Luận văn này.
Hà Nội, ngày

tháng

năm 2014

HỌC VIÊN

Ngô Thị Phương Mai

i


LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn
Ngọc Lân, người trực tiếp hướng dẫn tôi thực hiện Luận văn, người luôn quan tâm,
động viên, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình làm Luận văn.
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể các thầy cô giáo của Viện Khoa
học và Công nghệ Môi trường, trường Đại học Bách khoa Hà Nội đã trang bị cho
tôi những kiến thức bổ ích, thiết thực cũng như sự nhiệt tình, ân cần dạy bảo trong

1.2. Hiện trạng phát sinh, thu gom, xử lý CTRSH ở các đô thị Việt Nam ............. 9
1.2.1. Hiện trạng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt .................................................. 10
1.2.2. Thành phần chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại các đô thị.................... 12
1.2.3. Hiện trạng thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại các đô thị ........................ 14
1.2.4. Hiện trạng xử lý CTR sinh hoạt tại các đô thị .............................................. 15
Chương 2 HIỆN TRẠNG PHÁT SINH VÀ QUẢN LÝ ......................................21
CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HÀ TĨNH .......................21
2.1. Giới thiệu sơ lược về thành phố Hà Tĩnh .......................................................... 21
2.1.1. Vị trí địa lý ................................................................................................................... 21
2.1.2. Điều kiện tự nhiên, khí hậu .................................................................................. 23
2.1.3. Điều kiện kinh tế, xã hội ........................................................................................ 24
2.2. Hiện trạng phát sinh, thu gom, xử lý RTSH tại thành phố Hà Tĩnh ................. 26
2.2.1. Hiện trạng phát sinh CTRSH ............................................................................... 26
2.2.2. Hiện trạng thu gom CTRSH tại thành phố Hà Tĩnh .................................. 33
2.2.3. Hiện trạng xử lý CTRSH ....................................................................................... 36
Chương 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CTRSH .......................................46
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH ..........................................................46
3.1. Mục tiêu công tác quản lý CTRSH tại thành phố Hà Tĩnh ............................... 46
3.1.1. Mục tiêu chung .......................................................................................................... 46

iii


3.1.2. Mục tiêu cụ thể........................................................................................................... 46
3.2. Đề xuất các giải pháp để đạt được mục tiêu đề ra ............................................ 48
3.2.1. Áp dụng các công cụ về chính sách pháp luật ............................................. 48
3.2.2. Đề xuất các giải pháp quản lý ............................................................................. 50
3.2.3. Đề xuất các giải pháp xã hội hóa, tham gia của cộng đồng ................... 58
3.2.4. Đề xuất các giải pháp kinh tế............................................................................... 61
3.2.5. Đề xuất các giải pháp kỹ thuật ............................................................................ 68

Bảng 3.8: Kết cấu chi tiết và chức năng Lớp lót đáy chống thấm ô chôn lấp ......... 85
Bảng 3.9: Kết cấu chi tiết và chức năng lớp chống thấm bề mặt vách ô chôn lấp .. 85
Bảng 3.10: Trách nhiện của các phòng, ban trong công tác .................................... 86
thu gom và phân loại chất thải tại nguồn ................................................................. 86
Bảng 3.11. Lộ trình thực hiện việc thu gom và phân loại chất thải tại nguồn ......... 88

v


DANH MỤC HÌNH
Hình 1.1: Thùng phục vụ phân loại rác tại Nhật…………………………………….4
Hình 1.2: Phân loại rác tại Thụy Điển ..................................................................... ..5
Hình 1.3: Thu gom rác tại Singapore ....................................................................... ..6
Hình 1.4: Đảo rác Semakau Landfill ....................................................................... ..7
Hình 1.5: Tái chế, tái sử dụng chất thải ................................................................... 17
Hình 2.1: Vị trí của thành phố Hà Tĩnh trên bản đồ ................................................ 21
Hình 2.2: Sơ đồ vị trí các phường, xã trong thành phố Hà Tĩnh.............................. 22
Hình 2.3: Tỷ lệ phát sinh rác thải rắn sinh hoạt tại thành phố Hà Tĩnh ................... 28
Hình 2.4: Thành phần chất thải sinh hoạt tại thành phố Hà Tĩnh ............................ 29
Hình 2.5: Quy trình thu gom RTRSH tại khu vực thành thị .................................... 33
Hình 2.6: Quy trình thu gom, xử lý RTRSH tại khu vực nông thôn........................ 34
Hình 2.7: Quy trình xử lý CTRSH tại nhà máy chế biến rác Hà Tĩnh ..................... 38
Hình 2.8: Sản phẩm gạch không nung của nhà máy ................................................ 39
Hình 2.9: Hệ thống lò đốt rác tại Nhà máy sản xuất, ............................................... 39
chế biến phân hữu cở từ rác thải sinh hoạt ............................................................... 39
Hình 2.10: Ô chôn lấp rác tại Nhà máy Nhà máy sản xuất, ..................................... 40
chế biến phân hữu cơ từ rác thải sinh hoạt ............................................................... 40
Hình 2.11: Sản xuất phân bón .................................................................................. 41
Hình 2.12: Sản phẩm cây trồng sử dụng phân bón của Nhà máy ............................ 41
Hình 2.13: Hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố Hà Tĩnh ........... 43


CBCNV

: Cán bộ công nhân viên

CTR

: Chất thải rắn

CTRSH

: Chất thải rắn sinh hoạt

CTNH

: Chất thải nguy hại

HĐND

: Hội đồng nhân dân

HTX

: Hợp tác xã

MTV

: Một thành viên

QCVN


RTRSH

: Rác thải rắn sinh hoạt

VSMT

: Vệ sinh môi trường

vii


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Chất thải rắn sinh hoạt là một phần tất yếu của cuộc sống, không một hoạt
động nào của cuộc sống không sinh ra chất thải. Xã hội ngày càng phát triển, số
lượng chất thải ngày càng nhiều và dần trở thành một mối đe dọa thật sự đối với
cuộc sống. Nếu không giải quyết vấn đề chất thải một cách hợp lý, cuộc sống của
chúng ta sẽ ngập tràn trong chất thải.
Trong công tác quản lý CTR sinh hoạt ở Việt Nam nói chung, quản lý CTR
thành phố Hà Tĩnh nói riêng, vấn đề môi trường vẫn chưa được người dân nhìn
nhận, đánh giá một cách đúng đắn. Người dân được hưởng không khí trong lành,
được hưởng các dịch vụ làm sạch như hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý
chất thải do mình thải ra môi trường mà chỉ trả một khoản chi phí rất nhỏ, không
tương xứng nên người dân không có ý thức giữ gìn, coi trọng và bảo vệ môi
trường. Ngoài ra kinh phí dành cho môi trường còn hạn chế nên việc thu gom, xử
lý chất thải rắn sinh hoạt chưa triệt để và gây ô nhiễm môi trường.
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên và từ kiến thức tiếp thu được cùng sự giúp
đỡ của các thầy cô và các cán bộ Công ty TNHH MTV quản lý công trình đô thị Hà
Tĩnh, tôi chọn đề tài “Điều tra, đánh giá hiện trạng phát sinh, quản lý và đề xuất

- Phương pháp khảo sát thực địa: Đây là quá trình đi quan sát thực tế địa bàn
thành phố Hà Tĩnh để đánh giá tình hình thu gom và xử lý chất thải sinh hoạt.
- Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu: Kế thừa các kết quả khảo sát,
nghiên cứu khoa học đã được công bố có liên quan đến khu vực nghiên cứu. Các
thông tin liên quan đến lượng chất thải phát sinh, lượng chất thải thực tế được thu
gom, xử lý và các thông tin về công tác quản lý hiện nay.
- Phương pháp phân tích, đánh giá: Phân tích các số liệu thu được; phân tích
công tác quản lý và tình hình thực tiễn ở thành phố Hà Tĩnh để đánh giá các ưu,
khuyết điểm, từ đó làm cơ sở để đề xuất các giải pháp.
- Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu: Các số liệu liên quan được thống
kê, tổng hợp và sắp xếp thành báo cáo hoàn chỉnh.

2


Chương 1
TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ
1.1. Tình hình quản lý CTRSH ở một số nước trên thế giới
1.1.1. Tình hình quản lý
a. Tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại Nhật Bản
Theo số liệu của Bộ Môi trường Nhật Bản, hàng năm Nhật Bản phát sinh
khoảng 53 triệu tấn rác thải sinh hoạt. Tuy nhiên, chỉ có khoảng 5% trong số đó
phải đưa tới bãi chôn lấp, trên 36% được đưa đến các nhà máy để tái chế. Số còn lại
được xử lý bằng cách đốt [20].
 Thu gom chất thải rắn sinh hoạt
Chất thải được xem như nguồn tài nguyên (đặt không đúng chỗ) vì vậy việc
thu gom, xử lý rác thải tại Nhật theo xu hướng 3R (Reduce, Reuse, Recycle). Các
hộ gia đình ở Nhật bản được yêu cầu phân loại rác thành 3 dòng.
- Chất thải hữu cơ dễ phân hủy để làm phân hữu cơ vi sinh, được thu gom
hàng ngày và đưa đến nhà máy xử lý rác;

khoảng 3.678.000 tấn [17]. Chiến lược quản lý chất thải rắn ở Thụy Điển là giảm
thiểu chất thải rắn, thu hồi phế liệu có thể tái chế.
 Về công tác thu gom CTR
Ở đất nước này, việc tái chế rác thải rất được quan tâm. Trung bình, mỗi nhà
đều có ít nhất ba thùng rác để phân loại chất thải, thải theo đó chất thải sẽ được làm
sạch trước khi đem bỏ. Mọi loại chất thải đều được phân loại để tái chế, từ chai, lọ,
giấy báo, hộp sữa tới đồ kim loại, gỗ… Đó là lý do Thụy Điển luôn xếp thứ hạng
cao về sự sạch sẽ.

4


Hình 1.2: Phân loại rác tại Thụy Điển
 Phương pháp xử lý
Là một đất nước lạnh giá, nên biện pháp xử lý chất thải chủ yếu của người Thụy
Điển là đốt thu hồi nhiệt lượng. Nhiệt lượng sinh ra để sản xuất nhiệt điện, để cấp
nhiệt cho hệ thống sưởi ấm.
Hơn 25% trong tổng số khoảng một triệu hộ gia đình Thụy Điển đang được sưởi
ấm nhờ các nguồn nhiệt lấy từ các nhà máy đốt chất thải thải. Điện sinh hoạt của họ
cũng từ các nhà máy nhiệt điện đốt chất thải mà ra. Từ nhiều năm nay, đất nước Bắc
Âu này đã vươn lên dẫn đầu thế giới về tái chế, tái sử dụng chất thải với tỷ lệ cao.
Có tới 96% chất thải sẽ được tái chế, chỉ 4% được đem chôn lấp. Tính theo đầu
người, trung bình mỗi năm một người Thụy Điển chỉ chôn lấp khoảng 7 kg chất thải,
trong khi con số này ở người Anh là 260 kg [18] .
c. Tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại Singapore
Tại Đông Nam Á, Singapo đã thành công trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt
để bảo vệ môi trường. Chính phủ Singapo đang yêu cầu tăng tỷ lệ tái chế thông qua
phân loại chất thải tại nguồn từ các hộ gia đình , các chợ, các cơ sở sản xuất kinh
doanh để giảm chi cho ngân sách Nhà nước.


rác [19]. Tính trung bình với khoảng 12,5 triệu đôla Sing mỗi năm (khoảng 155 tỷ
VND), người Singapore sẽ không còn phải tìm chỗ đổ chất thải ít nhất đến sau năm
2045.

Hình 1.4: Đảo rác Semakau Landfill
Bãi chất thải Semakau Landfill không hoàn toàn là nhân tạo. Ban đầu đó chỉ là
hai hòn đảo thiên nhiên nhỏ gọi là Pulau Semakau và Pulau Sakeng nằm gần nhau.
Người ta cho xây một bờ kè dài 7km như một bức tường thành để nối hai đảo và
ngăn cách phần biển quanh hai hòn đảo này với biển khơi bên ngoài. Phần biển
trong bờ kè được phân thành nhiều ô nhỏ (cũng bởi các bờ kè). Chất thải được đổ
vào các ô này đến khi đầy, hết ô này đến ô khác, hết năm này sang năm khác.
Nghe có vẻ đơn giản, song để có thể đến đảo Semakau, Chất thải phải trải qua
một đoạn đường khá phức tạp. Mỗi ngày Singapore thải ra khoảng 16 nghìn tấn chất
thải. Chất thải ở Singapore được phân loại tại nguồn (nghĩa là nhà dân, nhà máy, xí
nghiệp...). Nhờ vậy 56% số chất thải thải ra mỗi ngày (khoảng 9 nghìn tấn) quay lại
các nhà máy để tái chế. Khoảng 41% (7 nghìn tấn) được đưa vào bốn nhà máy thiêu

7


rác để đốt thành tro. Cuối cùng, mỗi ngày chừng 1.500 tấn tro cùng với 500 tấn
chất thải không thể đốt được chuyển lên sà lan và chuyển đến Semakau Landfill.
Như vậy về khối lượng, từ 16 nghìn tấn chất thải mỗi ngày, sau khi đốt chất thải,
Singapore chỉ cần bãi đổ rác cho hơn 10% lượng chất thải đó, xấp xỉ 2 nghìn tấn.
Nhiệt năng sinh ra trong khi đốt chất thải được dùng để chạy máy phát điện đủ cung
cấp 3% tổng nhu cầu điện của Singapore [19].
Về nguyên tắc, sau khi bị thiêu hủy ở nhiệt độ cao, tro chất thải không còn là
một hiểm họa tiềm tàng. Tuy nhiên để bảo đảm tro chất thải không xâm hại môi
trường đại dương xung quanh, bờ đê ngăn bãi chất thải với biển được thiết kế nhiều
lớp gồm đá, đất sét ở biển (marine clay) và các lớp màng đặc biệt nhằm ngăn chặn

loại sơ bộ tại nguồn. Như vậy, trình độ phát triển về kinh tế - xã hội, sự giác ngộ và
nhận thức của cộng đồng, sự đầu tư cơ sở vật chất đạt ngưỡng cần thiết để thực hiện
xử lý, tái chế phần lớn lượng chất thải ra hàng ngày có vai trò rất quan trọng.
- Đầu tư xây dựng đội ngũ cán bộ
Xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ, nhiệt tình vận động, khuyến cáo cộng
đồng thu gom, phân loại chất thải tại nguồn. Các cán bộ là người có trình độ và có
thể tự xây dựng những tài liệu giảng bài cho cộng đồng về việc phân loại chất thải
tại nguồn bằng nhiều hình thức.
1.2. Hiện trạng phát sinh, thu gom, xử lý CTRSH ở các đô thị Việt Nam
Quá trình đô thị hóa ở Việt Nam đang diễn ra rất mạnh mẽ, rất nhiều đô thị
được chuyển từ đô thị loại thấp lên đô thị loại cao và nhiều đô thị mới được hình
thành. Nếu năm 2000, nước ta có 649 đô thị thì năm 2005, con số này là 715 đô thị
và đã tăng lên thành 755 đô thị lớn nhỏ vào giữa năm 2011 [1]. Đô thị phát triển kéo
theo vấn đề di dân từ nông thôn ra thành thị. Năm 2009, dân số đô thị là 25,59 triệu
người (chiếm 29,74% tổng dân số cả nước), đến năm 2010, dân số đô thị đã lên đến
26,22 triệu người (chiếm 30,17% tổng số dân cả nước). Dự báo, đến năm 2015 dân
số đô thị là 35 triệu người chiếm 38% dân số cả nước, năm 2020 là 44 triệu người
chiếm 45% dân số cả nước và năm 2025 là 52 triệu người chiếm 50% dân số cả
nước [1].

9


1.2.1. Hiện trạng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt
Quá trình phát sinh CTRSH luôn đi đôi với quá trình sản xuất và sinh hoạt
của con người. Đã có nhiều đề tài nghiên cứu về CTR sinh hoạt đô thị, tuy nhiên,
các số liệu thống kê từ các đề tài nghiên cứu chưa được thống nhất.
 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt ở đô thị
Chất thải rắn sinh hoạt phát sinh chủ yếu ở các hộ gia đình, các khu tập thể,
chất thải đường phố, chợ, các trung tâm thương mại, văn phòng, các cơ sở nghiên

1.885
688.025
3
Loại 2
0,72
3.433
1.253.045
4
Loại 3
0,73
3.738
1.364.370
5
Loại 4
0,65
626
288.490
Tổng cộng
17.682
6.453.930

10


Chỉ số phát sinh chất thải rắn sinh hoạt tính bình quân trên đầu người lớn nhất
ở các đô thị phát triển du lịch như các thành phố: Hạ long, Hội An, Đà Lạt, Ninh
Bình.
Bảng 1.2: Chỉ số phát sinh CTRSH bình quân đầu người các đô thị (2009) [1]
TT


1,38

Đà Nẵng

0,83

Huế

0,67

Nha Trang

> 0,6

Đà Lạt

1,06

Quy Nhơn

0,9

Buôn Ma Thuật

0,8

Thái Nguyên
3

Việt Trì

4

> 0,5

Phú Thọ

0,5

Đồng Hới

0,31

Đông Hà

0,6

Hội An

1,08

11


TT

Cấp đô thị

Đô thị

CTR sinh hoạt bình quân

Từ Sơn (Bắc Ninh)

> 0,7

Lâm Thao (Phú Thọ)
5

Đô Thị Loại Cam Ranh (Khánh Hòa)
4 (thị xã)

0,5
> 0,6

Gia Nghĩa (Đắc Nông)

0,35

Đồng Xoài (Bình Phước)

0,91

Gò Công (Tiền Giang)

0,73

Ngã Bảy (Hậu Giang)

> 0,62

Đô thị loại 5 Tủa Chùa (Điện Biên)

(Nam

(Xuân

Sơn)

Sơn)

Hải Phòng

Hải Phòng

(Tràng cát)

(Đình Vũ)

Huế

Đà Nẵng

HCM

HCM

Bắc Ninh

(Thủy

(Hòa


68,47

64,50

62,83

56,90

2

Giấy

6,53

5,38

4,54

5,42

1,92

5,07

8,17

6,05

3,73


4,93

3,70

0,59

2,79

4,59

4,18

-

5

Nhựa

13,57

8,35

14,34

11,28

12,47

11,36


Kim Loại

0,87

0,25

0,47

0,25

0,40

1,45

0,36

0,59

-

8

Thủy tinh

1,87

5,07

1,69


1,27

-

10

Đất và cát

6,29

5,44

3,08

2,69

1,70

6,75

1,39

2,28

27,85

11

Xỉ than


-

0,02

0,12

0,05

0,07

13

Bùn

4,34

1,63

2,29

2,75

1,46

1,35

2,92

1,89


100

100

100

100

100

100

13


1.2.3. Hiện trạng thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại các đô thị
Bảng 1.4: Tỷ lệ thu gom chất thải sinh hoạt của một số đô thị năm 2009 [1]
TT
1

2

Cấp đô thị
Đô thị loại đặc biệt

Đô Thị Loại 1

Đô thị
Hà Nội



4

Đô thị loại 2 (TP)

Tỷ lệ thu gom (%)

70
> 80

Việt Trì

95

Nam Định

78

Thanh Hóa

84,4

Cà Mau

80

Mỹ Tho

91


70

Vinh Long

75

Bạc Liêu

52

Sông công (Thái Nguyên)
Từ Sơn (Bắc Ninh)

14

> 80
51


5

6

Lâm Thao (Phú Thọ)

80

Sầm Sơn (Thanh Hóa)

90


74

1.2.4. Hiện trạng xử lý chất thải sinh hoạt tại các đô thị
Trong những năm gần đây, quản lý chất thải rắn nói chung, chất thải rắn sinh
hoạt đô thị nói riêng là một trong những lĩnh vực luôn được các cấp chính quyền và
dư luận xã hội quan tâm. Tuy nhiên, thực tế hiện nay công tác quản lý này còn
nhiều khó khăn và lúng túng, nhất là định hướng và các giải pháp xử lý chất thải
chưa được cụ thể, rõ ràng và thống nhất.
Cũng như các nước phát triển và trong khu vực, xu thế xã hội hóa trong công
tác thu gom, xử lý chất thải đang trở thành xu thế tất yếu. Ở nước ta, tình hình thu
gom, xử lý chất thải nói chung và ở các đô thị nói riêng hầu hết do các công ty Môi
trường đô thị đảm nhiệm. Bên cạnh đó mới xuất hiện một lực lượng nhỏ các tổ
chức, cơ sở tư nhân hoạt động dưới hình thức tự phát thu gom và tái chế chất thải.
Các tổ chức này cũng đang gặp không ít những khó khăn, bất cập, nhất là cơ chế
chính sách.
Việt Nam là một nước đang phát triển, nền kinh tế còn hạn hẹp, công nghệ lạc
hậu nên các hình thức xử lý chất thải còn ở trình độ thấp và đang trở thành vấn đề
hết sức bức xúc hiện nay. Mặc dù công tác xử lý CTRSH tại các đô thị luôn được
các cấp chính quyền rất quan tâm, nhưng thực tế đang diễn ra rất khó khăn và có sự
lúng túng trong cách điều hành.
Ở Việt Nam chủ yếu tập trung vào hai hình thức xử lý sau:
- Tái sử dụng và tái chế

15


- Xử lý và tiêu hủy
 Tái sử dụng và tái chế
Chất thải sinh hoạt có thể tái sử dụng, tái chế thành các sản phẩm như: các

hoạt động này rất phát triển, mang lại lợi ích kinh tế cho người dân. Khoảng 90%
chất thải như giấy, nhựa, kim loại được tạo thành sản phẩm tái chế, còn khoảng10%
thành chất thải sau tái chế.
Công nghệ tái chế ở các làng nghề phần lớn là thủ công, lạc hậu nên gây ô nhiễm
môi trường nặng nề, bên cạnh đó, các chất thải làng nghề hầu hết đều không được xử
lý mà đều thải thẳng ra môi trường cùng với chất thải sinh hoạt và đưa đến bãi chôn
lấp.
Chất thải có thể tái chế, tái sử dụng

Sử dụng trực tiếp
Đồ cũ: Quần áo,
dày dép, giường tủ,
máy giặt, xe máy,
tivi,…

Làm nguyên liệu
thô, sản xuất các
sản phẩm tái chế

Làm thức ăn gia
súc, phân hữu cơ,
sản xuất biogas

Làm nhiên
liệu, khí hóa,
nhiệt phân

Chất thải: Nhôm,
đồng, sắt, thủy
tinh, nhựa, cao

hợp vệ sinh. Tại các đô thị này, rác được thu gom và đổ tự nhiên ở các khu vực
trũng, các khe núi hoặc các bãi chôn lấp chưa được xây dựng đúng kỹ thuật. Việc
vận hành các bãi rác cũng không tuân thủ theo đúng quy trình hợp vệ sinh,...
- Chôn lấp hợp vệ sinh
Hiện tại cả nước chỉ có khoảng 15% các đô thị (từ thị xã trở lên) có bãi chôn
lấp được thiết kế xây dựng hợp vệ sinh. Tuy nhiên, chỉ có khoảng 50% trong số đó
là các bãi chôn lấp thực sự hợp vệ sinh (thiết kế, xây dựng, vận hành đảm bảo hợp
vệ sinh) và chủ yếu tập trung ở các đô thị lớn như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Quảng
Ninh... Một số đô thị khác đang xây dựng hoặc triển khai xây dựng các bãi chôn lấp
hợp vệ sinh như: Đà Nẵng, Bắc Giang, Vĩnh Yên, Cần Thơ, Vinh, Quảng Bình,...
Mặc dù là các bãi chôn lấp hợp vệ sinh nhưng công nghệ xử lý nước rác tại phần
lớn các bãi chôn lấp vẫn chưa hoàn thiện.
Việc chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt không hợp vệ sinh, đặc biệt là các bãi đổ
rác thải lộ thiên hiện đang tồn tại nhiều vấn đề:
+ Gây ô nhiễm môi trường nước (nước mặt, nước ngầm), môi trường không
khí, ảnh hưởng đến sức khỏe của nhân dân.
+ Với nguồn tài nguyên đất đai ngày càng khan hiếm và quá trình đô thị hóa diễn
ra nhanh chóng nên hầu hết các đô thị đang phải đối mặt với những áp lực ngày càng
tăng trong việc lựa chọn vị trí các bãi chôn lấp một cách hiệu quả.
+ Việc sử dụng biện pháp chôn lấp không hợp vệ sinh hoặc đổ lộ thiên không
những gây ô nhiễm môi trường, tốn nhiều diện tích đất mà còn lãng phí nguồn tài
nguyên rác có khả năng tái chế (đặc biệt là chất hữu cơ) và tốn kinh phí cho việc xử
lý nước rác mà vẫn không thể đảm bảo xử lý hoàn toàn ô nhiễm. Do vậy, ở hầu hết
các bãi chôn lấp đều gặp phải sự phản đối của người dân do ô nhiễm môi trường
gây ra.

18