ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
––––––––––––––––––––––––––

SOUNTHALAPHONE PHOMMABOUTH

QUẢN LÝ CÔNG TÁC SINH VIÊN Ở
TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM SAVANNAKHET,
NƯỚC CHDCND LÀO

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2017


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
––––––––––––––––––––––––––

SOUNTHALAPHONE PHOMMABOUTH

QUẢN LÝ CÔNG TÁC SINH VIÊN Ở
TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM SAVANNAKHET,
NƯỚC CHDCND LÀO
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Huyền


Xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ của các đồng chí cán bộ,
giáo viên và sinh viên Trường cao đẳng sư phạm Savannakhet đã động viên,
chia sẻ, giúp đỡ, cung cấp thông tin, trao đổi nhận xét đánh giá hết sức có giá
trị cho bản thân tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn chỉnh đề tài.
Dù đã cố gắng nhiều, song vì những lý do khách quan và chủ quan, luận
văn không thể tránh khỏi những thiếu xót. Rất mong nhận được sự góp ý, chỉ
dẫn và giúp đỡ của quý thầy cô giáo, và các bạn đồng nghiệp.
Xin trân trọng cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng 4 năm 2017
Tác giả

Sounthalaphone PHOMMABOUTH

ii


MỤC LỤC
Lời cam đoan ........................................................................................................ i
Lời cảm ơn ........................................................................................................... ii
Mục lục ............................................................................................................... iii
Danh mục các chữ viết tắt .................................................................................. iv
Danh mục các bảng.............................................................................................. v
MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 2
3. Đối tượng nghiên cứu ...................................................................................... 2
4. Khách thể nghiên cứu ...................................................................................... 2
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 2
6. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 3
7. Cấu trúc của luận văn ...................................................................................... 4

2.1. Khái quát về trường Cao đẳng sư phạm Savanankhet ............................... 30
2.2. Khái quát về khảo sát thực trang ................................................................ 31
2.2.1. Mục đích khảo sát .................................................................................... 31
2.2.2. Nội dung khảo sát .................................................................................... 31
2.2.3. Đối tượng, cách thức khảo sát ................................................................. 31
2.3. Thực trạng thực hiện công tác sinh viên của Trường cao đẳng sư phạm
Savannakhet ....................................................................................................... 32
2.3.1. Các hoạt động đầu khóa học .................................................................... 32
2.3.2. Thực trạng thực các hoạt động học tập, rèn luyện của sinh viên. ........... 34
2.3.3. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng và các hoạt động văn hoá văn
nghệ, thể dục thể thao ........................................................................................ 39
2.3.4. Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với SV .................. 43
2.3.5. Quản lý SV nội trú, ngoại trú .................................................................. 46
2.3.6. Thực trạng công tác khen thưởng, kỷ luật đối với sinh viên ................... 52

iv


2.4. Thực trạng quản lý công tác sinh viên ở trường CĐSP Savanakhet
nước CHDCND Lào .......................................................................................... 53
2.4.1. Thực trạng lập kế hoạch quản lý công tác sinh viên ở trường
CĐSP Savanakhet ............................................................................................. 53
2.4.2. Thực trạng tổ chức thực hiện công tác sinh viên ở trường CĐSP
Savanakhet ......................................................................................................... 54
2.4.3. Thực trạng chỉ đạo triển khai công tác sinh viên ở trường CĐSP
Savanakhet ......................................................................................................... 55
2.4.4. Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác sinh viên ở trường CĐSP
Savanakhet ......................................................................................................... 56
2.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác SV ở trường
CĐSP Savanakhet .............................................................................................. 58

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................. 84
TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................... 87
PHỤ LỤC

vi


DANH MỤC VIẾT TẮT
- CH

Cao học

-CHDCNDL

Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

- CBGV

Cán bộ, giáo viên

- CNV

Công nhân viên

- CT SV

Công tác sinh viên

- CSVC & TBDH


- MT

Mục tiêu giáo dục

- ND

Nội dung giáo dục

- QLGD

Quản lý giáo dục

- THCS

Trung học cơ sở

- THPT

Trung học phổ thông

iv


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Số lượng sinh viên hệ chính quy đang đào tạo tại trường ................ 31
Bảng 2.2: Đánh giá của cán bộ, giáo viên, sinh viên về việc thực hiện các
hoạt động đầu khóa học của sinh viên .............................................. 32
Bảng 2.3: Đánh giá của giáo viên và sinh viên về thực hiện các hoạt động
học tập của sinh viên ......................................................................... 34
Bảng 2.4: Đánh giá kết quả xếp loại rèn luyện của sinh viên ........................... 38



MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Ở bất kỳ lĩnh vực nào, chế độ nào nhân tố con người hết sức quan trọng,
đóng vai trò quyết định để đạt mục tiêu. Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Han cho rằng:
“Cán bộ là vốn quý báu nhất của Đảng, là người lãnh đạo nhân dân, phục vụ
nhân dân, tạo ra mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng” [21;tr.68]. Đảng nhân
dân cách mạng Lào (NDCM Lào) luôn luôn nhấn mạnh rằng: “Cán bộ có vai trò
quyết định thành công hay thất bại của việc thực hiện đường lối của Đảng”
[31;tr.5], công tác xây dựng đội ngũ cán bộ có vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng
trong sự nghiệp phát triển cách mạng của Đảng nhân dân cách mạng Lào nhằm
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước là yêu cầu quan trọng của công
cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân ở nước CHDCND
Lào hiện nay.
Trong những năm qua quản lý công tác sinh viên của nhà trường đã có
những tiến triển nhất định, tuy nhiên, với quy mô đào tạo ngày một tăng, việc
giáo dục SV trong học tập, tu dưỡng rèn luyện, nâng cao ý thức đạo đức nắm
vững kiến thức chuyên môn đòi hỏi hệ thống tổ chức, đội ngũ, biện pháp quản
lý, sự phối hợp của các phòng ban chức năng trong việc quản lý SV là những
vấn đề mà nhà trường đang quan tâm, tìm những biện pháp để giải quyết.
Nâng cao chất lượng dạy và học, đặc biệt là đội ngũ giảng viên các
trường đại học và cao đẳng sư phạm có vai trò rất quan trọng bới vì giữ vai trò
quyết định trong việc hình thành năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất
đạo đức, phẩm chất chính trị, định hình nhân cách sinh viên và con người của
xã hội.
Trường Cao đẳng sư phạm Savannakhet nước CHDCND Lào đã trải qua
50 năm xây dựng và trưởng thành tạo ra những thầy cô giáo ở tỉnh Savanakhet
và các tỉnh khác của Lào có phẩm chất nhân cách tốt đáp ứng yêu cầu ngày


đẳng sư phạm.

2


5.2. Khảo sát thực trạng quản lý công tác sinh viên ở Trường Cao đẳng sư
phạm Savannakhet
5.3. Đề xuất các biện pháp quản lý công tác sinh viên ở Trường Cao đẳng
sư phạm Savannakhet.
6. Phương pháp nghiên cứu
6.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Tìm kiếm tài liệu, đọc, phân tích, hệ thống hoá, khái quát hoá tài liệu để
xác định các khái niệm, xây dựng quan điểm, nội dung nghiên cứu.
6.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
6.2.1. Phương pháp điều tra
Chúng tôi tiến hành điều tra bằng ankét với hệ thống câu hỏi đóng và mở, để
khảo sát thực trạng quản lý công tác sinh viên ở trường CĐSP Savanakhet, thăm dò ý
kiến của cán bộ quản lý, giảng viên và sinh viên về công tác quản lý sinh viên trong
tình hình hiện nay.
6.2.2. Phương pháp đàm thoại
Chúng tôi tiến hành đàm thoại, trao đổi cùng với Cán bộ phòng CTSV, giảng
viên, sinh viên trường trường CĐSP Savanakhet nhằm tìm hiểu thêm thực trạng quản
lý sinh viên của nhà trường và hiệu quả của các biện pháp quản lý mà trường đang
thục hiện.
6.2.3. Phương pháp chuyên gia
Chúng tôi tiến hành xinh ý kiến của các nhà quản lý giáo dục, các giảng viên
có kinh nghiệm để kiểm nghiệm tính khả thi, tính khoa học của biện pháp đã đề xuất.
6.3. Phương pháp sử dụng toán thống kê
Chúng tôi đã sử dụng các phương pháp thống kê toán học để xử lý kết quả
nghiên cứu nhằm tăng mức độ tin cậy cho đề tài.

%

m.100
n

Trong đó:
+ m là số lượng khách thể trả lời
+ n là số lượng khách thể được nghiên cứu
7. Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, khuyến nghị và Tài liệu tham khảo, Phụ
lục, luận văn gồm 3 chương :
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý công tác sinh viên ở trường Cao
đẳng sư phạm
Chương 2: Thực trạng quản lý công tác sinh viên tại Trường Cao đẳng sư
phạm Savannakhet
Chương 3: Biện pháp quản lý Công tác sinh viên Trường Cao đẳng sư
phạm Savannakhet

4


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC SINH VIÊN
Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM
1.1. Vài nét tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Những nghiên cứu ở trong nước
Ở Lào đã có một số công trình nghiên cứu về CTSV và quản lý SV. Công
tác quản lý giáo dục sinh viên đã được một số tác giả quan tâm nghiên cứu như:
Tác giả Thongvilay HOMSOMBATH với công trình “Quản lý hoạt động

thông vận tải 3 TP. HCM”, của Nguyễn Văn Toàn, luận văn thạc sỹ, 2004.
+ “Các biện pháp đổi mới quản lý sinh viên nội trú ở Cao đẳng Sư phạm
Cao Bằng”, của Sầm Hùng Rảnh, luận văn thạc sỹ, 2004.
+ “Các biện pháp tăng cường quản lý SV tại Trường Đại học dân lập
Văn Lang- TP. HCM, của Bạch Thanh Sơn, luận văn thạc sỹ, 2005.
Có thể nói tất cả các công trình nghiên cứu trên đã phản ánh những góc
độ và khía cạnh khác nhau của công tác giáo dục thế hệ trẻ nói chung và giáo
dục sinh viên nói riêng và quản lý CTSV là rất quan trọng, cần thiết. Trong quá
trình quản lý tùy theo từng đối tượng khác nhau chủ thể quản lý cần có nội
dung và cách thức quản lý khác nhau. Đối với sinh viên các trường Cao đẳng
sư phạm ,với đặc thù nghề nghiệp thì cần có những biện pháp, cách thức quản
lý nào cho phù hợp, đây là vấn đề còn ít công trình đề cập tới. Vì vậy chúng tôi
đi sau nghiên cứu vấn đề này.
1.2. Các khái niệm công cụ của đề tài
1.2.1. Quản lý
Quản lý (QL) là thuộc tính xã hội, là hoạt động có ý thức của con người
nhằm đạt được những mục tiêu nhất định. Tuỳ theo cách tiếp cận khác nhau,
những nhà nghiên cứu về QL có cách diễn đạt định nghĩa khác nhau về QL.
Quản lý là một hiện tượng XH có từ rất lâu đời, được nảy sinh trong quá
trình lao động chung của loài người. Quản lý vừa là khoa học, vừa là nghệ
thuật, các nhà nghiên cứu đã có nhiều cách định nghĩa về khái niệm quản lý
dựa trên những cách tiếp cận khác nhau.

6


Theo từ điển Giáo dục học: Quản lý là hoạt động hay tác động có định
hướng có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý
(người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt
được mục đích của tổ chức.

nhưng chúng đều có một số điểm chung, đó là:
Quản lý là một thuộc tính bất biến nội tại của mọi quá trình lao động xã
hội. Lao động quản lý là điều kiện quan trọng để làm cho xã hội loài người tồn
tại và phát triển.
Con người giữ vai trò trung tâm của hoạt động quản lý.
QL bao giờ cũng nhằm để đạt được một mục tiêu đó được định trước.
QL luôn được thực hiện trong một không gian, thời gian, với các nguồn
lực nhất định.
QL luôn có chủ thể QL và đối tượng QL. Quản lý vừa là khoa học, vừa
là nghệ thuật. Chính vì vậy, trong hoạt động quản lý người quản lý phải hết sức
sáng tạo, linh hoạt, mềm dẻo để chỉ đạo hoạt động của tổ chức đi tới đích.
Từ các định nghĩa trên có thể hiểu:
QL là sự điều khiển, phối hợp, tác động của chủ thể QL tới đối tượng QL
trong quá trình hoạt động (lao động, học tập, nghiên cứu, ứng dụng…) của một
tổ chức, đơn vị với các điều kiện nhất định (không gian, thời gian, nguồn
lực…) nhằm đạt được mục tiêu đề ra.
Quản lý là một quá trình tác động có định hướng hợp quy luật của chủ
thể quản lý đến khách thể quản lý bằng các giải pháp phát huy tác dụng của các
phương tiện quản lý, nhằm sử dụng có hiệu quả cao nhất các nguồn lực trong
điều kiện môi trường biến động để hệ thống ổn định, phát triển đạt được những
mục tiêu đã định.
Mục tiêu quản lý có vai trò định hướng toàn bộ hoạt động quản lý
đồng thời là công cụ để đánh giá hoạt động của quản lý. Để thực hiện mục
tiêu đó quản lý phải thực hiện tốt chức năng kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo
và kiểm tra.
Các định nghĩa trên đã cho chúng ta thấy sự phong phú trong cách sử dụng
thuật ngữ, trong cách diễn đạt, trong những cách tiếp cận khác nhau…Theo tác
8



9


Đơn vị làm công tác sinh viên có chức năng tham mưu và giúp Hiệu
trưởng trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ công tác sinh viên của trường
theo các văn bản quản lý hành chính nhà nước và các quy chế hiện hành.
- Trực tiếp tổ chức và việc thực hiện các nội quy, quy chế, các chủ
trương chính sách đối với sinh viên bảo đảm dân chủ công khai và công bằng
xã hội ở tất cả các khâu có liên quan đến sinh viên, tổ chức các biện pháp thích
hợp nhằm đưa công tác SV vào nề nếp, bảo đảm cho SV thực hiện đầy đủ
quyền và nghĩa vụ của mình.
- Nắm chắc tình hình SV về các mặt học tập và rèn luyện, tình hình tư
tưởng và đời sống, hiểu rõ tâm tư nguyện vọng và giải quyết kịp thời những
yêu cầu bức xúc mà SV quan tâm. Định kỳ tổ chức đối thoại với SV để giải
quyết và cung cấp kịp thời cho SV những thông tin cần thiết.
- Bảo đảm các điều kiện vật chất và cơ chế để phát huy vai trò của tổ
chức Đoàn thanh niên, Hội sinh viên trong công tác SV và các mặt công tác
khác của trường. Tổ chức các hoạt động giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức,
nếp sống, giáo dục truyền thống, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể
thao, hoạt động tự quản của sinh viên.
1.2.4. Quản lý công tác sinh viên ở trường cao đẳng sư phạm
Xét về chức năng quản lý có thể định nghĩa: “Quản lý công tác sinh
viên là công việc của chủ thể quản lý gồm: Lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo,
kiểm tra - đánh giá cũng như tạo các điều kiện để thực hiện công tác này đạt
được những mục tiêu đã xác định”.
Quản lý Công tác sinh viên là hoạt động của các nhà quản lý giáo dục,
các lực lượng giáo dục và tổ chức sư phạm trong trường học tham gia, lập và
thực hiện kế hoạch, tổ chức lãnh đạo, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các yêu
cầu, nội dung của CTSV theo chương trình, kế hoạch giáo dục đào tạo của nhà
trường nhằm góp phần đạt được mục tiêu giáo dục đào tạo của nhà trường.

hội, gia đình theo hướng tích cực nhằm phát triển động cơ học tập, để SV học

11


tập tốt hơn. Một khi SV ý thức được việc học thì họ sẽ tự giác, hứng thú học
tập và chính nó sẽ góp phần hỗ trợ tích cực cho hoạt động giảng dạy của thầy.
Ngược lại, thầy sẽ có trách nhiệm hơn với trò và trò chủ động tích cực trong
học tập và rèn luyện nâng cao hiệu quả giáo dục, giảng dạy của thầy. Lao động
sư phạm mà giáo viên đem lại kết quả cao hơn trong quá trình thầy và trò gắn
kết hoạt động. Mặt khác quá trình giáo dục (sư phạm) trong nhà trường là một
hệ thống hoàn chỉnh bao gồm nhiều nhân tố tồn tại trong sự tác động qua lại và
ảnh hưởng lẫn nhau.
Công tác sinh viên góp phần giúp SV hoàn thành các nhiệm vụ học tập,
rèn luyện; chuẩn bị một cách toàn diện để đi vào cuộc sống đáp ứng yêu cầu của
xã hội. Trong quá trình tổ chức điều chỉnh hoạt động của SV bản thân giáo viên
cũng trưởng thành về mọi mặt và ở đây quản lý có vai trò quan trọng.
- Nâng cao chất lượng học tập và rèn luyện của SV:
Chỉ đạo, tổ chức quản lý các hoạt động công tác sinh viên tốt tức là đã
thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng pháp luật của Nhà nước, các
quy định của Bộ giáo dục và đào tạo, ngành, địa phương trong công sinh viên
một cách cụ thể, thiết thực:
- Đảm bảo cho hoạt động học tập và rèn luyện của SV diễn ra thuận lợi.
- Bảo đảm công bằng công khai minh bạch và dân chủ trong công tác
sinh viên.
- Tiến hành các biện pháp thích hợp đưa các hoạt động học tập, sinh hoạt
của SV vào nề nếp.
- Bảo đảm cho SV thực hệin đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình một
cách tốt nhất phù hợp với pháp luật, quy chế. Mặt khác việc quản lý tốt SV về
các mặt học tập và rèn luyện, tư tưởng đời sống hiểu rõ tâm tư nguyện vọng và

- Làm thẻ SV, thẻ thư viện.
- Tổ chức tiếp nhận cho SV vào ở khu nội trú.
- Tổ chức tốt “Tuần sinh hoạt SV” đầu khoá.
- Thống kê tổng hợp dữ liệu quản lý hồ sơ SV.
- Quản lý hành chính sinh viên (chuyển ngành, chuyển trường).

13


1.3.2.2. Quản lý thực hiện chương trình kế hoạch, học tập và rèn luyện của SV
- Cùng với phòng Đào tạo, phòng Tổ chức hành chính kiểm tra đôn đốc
việc thực hiện kế hoạch, chương trình đào tạo, học tập, thực tập sư phạm, thi
kiểm tra hết học phần, môn học xét lên lớp đối với SV.
- Theo dõi, đánh giá ý thức học tập, rèn luyện của SV.
- Tổng hợp, phân loại, xếp loại SV cuối mỗi học kỳ, năm học, khóa học.
- Tổ chức thi đua khen thưởng cho tập thể và cá nhân SV có thành tích
cao trong học tập và rèn luyện.
1.3.2.3. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng và các hoạt động văn hoá văn
nghệ, thể dục thể thao
- Tổ chức triển khai công tác giáo dục tư tưởng, chính trị đạo đức lối
sống cho SV.
- Tổ chức cho SV tham gia các hoạt động văn hoá văn nghệ và các hoạt
động ngoài giờ lên lớp khác.
- Tổ chức quản lý SV thực hiện dân chủ hoá trường học (đối thoại giữa
nhà trường và SV).
- Theo dõi công tác phát triển đảng trong SV; tạo điều kiện thuận lợi cho
SV tham gia tổ chức Đảng, đoàn thể trong nhà trường; phối hợp với Đoàn
TNCM Lào, Hội Sinh viên và các tổ chức chính trị - xã hội khác có liên quan
trong các hoạt động phong trào của SV, tạo điều kiện cho SV môi trường phấn
đấu rèn luyện.