HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I
--------------

LỚP BỒI DƯỠNG
NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ THI HÀNH KỶ LUẬT
ĐẢNG NĂM 2014

BÀI THU HOẠCH
Chuyên đề: Ủy ban Kiểm tra kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới thực hiện
nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng

Họ và tên: Phí Thị Hương
Đơn vị: Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Sông Công, tỉnh Thái Nguyên

Hà Nội, tháng 8 năm 2014


2
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ
ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐIỆN BIÊN
Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng là việc các tổ chức đảng xem xét, đánh
giá, kết luận về ưu điểm, khuyết điểm hoặc vi phạm của cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới
và đảng viên trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, điều lệ đảng, chủ trương, nghị
quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Dấu hiệu vi phạm là hiện tượng, biểu hiện sự không tuân theo hoặc làm trái
những điều đã quy định. Khi có dấu hiệu vi phạm là khi có biểu hiện không tuân theo
hoặc làm trái những điều đã quy định mà đã phát hiện và nhận biết được.
Khi có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng và đảng viên là khi có những
thông tin, tài liệu thu thập được đối chiếu với các quy định của Đảng, mặt trận tổ quốc
và các tổ chức chính trị - xã hội mà đảng viên tham gia, với pháp luật của Nhà nước,
có căn cứ cho thấy tổ chức đảng hoặc đảng viên đó không tuân theo, không làm hoặc

viên cùng cấp quản lý. Trường hợp đảng viên có DHVP là cấp uỷ viên cấp mình, đồng
thời là cán bộ thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lý thì UBKT cấp dưới báo cáo để
UBKT cấp trên chủ trì và phối hợp tiến hành kiểm tra.
2/ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI
PHẠM ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐIỆN BIÊN NHỮNG NĂM QUA.

Điện Biên là một huyện vùng thâp của Tỉnh Điện Biên, diện tích tự nhiên 1.360
km , dân số trên 110 nghìn người, gổm 25 dân tộc, trong đó dân tộc thiểu số chiếm
64,09 % dân số. Đảng bộ Huyện Điện Biên có 23 đảng bộ trực thuộc, 3.800 đảng viên .
Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hằng năm của huyện gần 12 %, thu nhập
bình quân hộ gia đình nông thôn 11,5 triệu đồng, 100% xã có đường ô tô đến trung tâm, 75
% số thôn bản có đường xe tải nhỏ, xe máy đến được, 82 % số xã và 62 % số hộ được dùng
điện lưới, 100 số xã có điện thoại, 70 % số hộ được dùng nước hợp vệ sinh. Lĩnh vực văn
hoá - xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng, đã duy trì bền vững công tác phổ cập giáo dục,
96 % số trẻ em trong độ tuổi đến trường; công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân ngày
càng được cải thiện. Tuy vậy, Điện Biên so với cả nước vẫn là Huyện nghèo, hiện nay
2


4
Huyện còn 2 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn được hưởng các chính sách ưu tiên trong
Chương trình 135 của Chính phủ.
- Tình hình đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra và hoạt động của
UBKTcác cấp trong Đảng bộ:
Đảng bộ Huyện có 23 UBKT Đảng ủy cơ sở
UBKT Huyện uỷ Điện Biên có 7 đ/c, 01 đ/c UVBTV Huyện uỷ làm Chủ
nhiệm, 01 đ/c HUV làm PCNTT và 01 PCN; 4 uỷ viên ( 02 kiêm chức); Về trình độ
CM : 7/7 đ/c có trình độ đại học; về lý luận: có 5/7 đ/c cao cấp và cử nhân chính trị; cơ
quan UBKT Huyện uỷ hiện có 5 đ/c.
Dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ, sự chỉ đạo, hướng dẫn của UBKT Tỉnh ủy Điện

trọng tâm trọng điểm, chưa sát thực tế, chưa tích cực đôn đốc cấp uỷ thực hiện nhiệm
vụ kiểm tra theo chương trình.


5
- Nhiều cuộc kiểm tra do cơ sở thực hiện chất lượng còn hạn chế, thể hiện ở
quy trình kiểm tra chưa đảm bảo, kết luận kiểm tra còn chung chung, giản đơn, tác
dụng thấp. Việc phối hợp với các ban, ngành có liên quan và với các tổ chức quần
chúng còn ít hạn chế.
*/ Nguyên nhân của ưu điểm và khuyết điểm
- Nguyên nhân của ưu điểm:
+ Uỷ ban kiểm tra các cấp đã nắm bắt được các quy định của Điều lệ Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết các cấp của đảng làm cơ sở
để kết luận các dấu hiệu vi phạm, chủ động trong công việc, sắp xếp thời gian
thực hiện nhiệm vụ tương đối hợp lý, phù hợp với khả năng và điều kiện của
mình, tranh thủ được sự giúp đỡ, ủng hộ của cấp uỷ và Uỷ ban kiểm tra cấp trên,
chủ động phối hợp khá tốt với các ban, ngành có liên quan và với tổ chức đảng
cấp dưới để tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ.
+ Đội ngũ cán bộ kiểm tra từ Huyện đến cơ sở có nhiều đồng chí nhiệt tình,
có ý thức trách nhiệm và có bản lĩnh trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra. Cấp uỷ
Huyện mà trực tiếp là Ban Thường vụ Huyện uỷ và nhiều cấp uỷ huyện, thành uỷ,
đảng uỷ trực thuộc và cơ sở luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra nói
chung và công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm nói riêng, tin tưởng vào
lực lượng cán bộ làm công tác kiểm tra, luôn tạo điều kiện thuận lợi để Uỷ ban
kiểm tra và các cán bộ kiểm tra thực hiện nhiệm vụ của mình.
+ Nhận thức của đa số cán bộ, đảng viên trong đảng bộ về công tác kiểm
tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm đã có sự tiến bộ, do vậy khi cán bộ kiểm tra
" vào cuộc'' đỡ căng thẳng hơn và ít có sự phản ứng hơn.
- Nguyên nhân của khuyết điểm:
+ Trình độ, năng lực và kinh nghiệm công tác kiểm tra của nhiều cán bộ

viên khi có DHVP là việc làm thường xuyên nhằm chủ động ngăn ngừa những sai
phạm của cán bộ, đảng viên, mọi đảng viên phải xoá bỏ định kiến, mặc cảm khi tổ
chức đảng kiểm tra, phải tự giác báo cáo những thiếu sót, khuyết điểm của mình trước
tổ chức đảng, đồng thời phải kiên quyết đấu tranh phê bình những vi phạm của đồng


7
chí mình, phải thường xuyên học tập, tu dưỡng, rèn luyện, giữ vững tư cách, phẩm
chất của người đảng viên.
- Phát huy vai trò của Uỷ ban kiểm tra các cấp:
Ý nghĩa thực tiễn của công tác kiểm tra đảng viên khi có DHVP tuỳ thuộc vào
kết luận của UBKT có chính xác hay không, do đó UBKT các cấp cần tham mưu cho
cấp uỷ quan tâm đến công tác tổ chức cán bộ, đến điều kiện hoạt động của UBKT; Mặt
khác cũng cần nắm vững tư tưởng chỉ đạo trong toàn bộ công tác kiểm tra của Đảng để
chủ động tiến hành thường xuyên, có chương trình kế hoạch, bám sát những diễn biến
của đơn vị để có biện pháp xử lý ngay từ đầu, thực hiện phương châm" ngăn ngừa là
chính"và"làm đâu chắc đấy". Trong quá trình kiểm tra, phải đảm bảo đúng quy trình,
kết luận của UBKT phải thận trọng, khách quan, chính xác...vv.
- Đối với UBKT Huyện uỷ: Phải làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ về
công tác kiểm tra, giúp cấp uỷ xây dựng chương trình công tác kiểm tra theo Điều 30
Điều lệ Đảng, đôn đốc cấp uỷ thực hiện kiểm tra theo chương trình; tham mưu cho cấp
uỷ tổng kết công tác kiểm tra hàng năm. Định kỳ 6 tháng, 1 năm, UBKT báo cáo kết
quả trước BCH Huyện uỷ...Trong công tác chỉ đạo, phải căn cứ vào nhiệm vụ chính trị
của đảng bộ và chương trình kiểm tra của UBKT Huyện uỷ để xây dựng kế hoạch
kiểm tra đảng viên khi có DHVP cụ thể nhằm triển khai cho UBKT các cấp thực hiện;
Chỉ đạo, đôn đốc, thường xuyên các UBKT các cấp tiến hành kiểm tra đảng viên có
DHVP ở đơn vị mình.
- Đối với UBKT đảng bộ trực thuộc Huyện và cơ sở: Căn cứ vào đặc điểm tình
hình của Đảng bộ để xây dựng chương trình kiểm tra. Quá trình thực hiện phải biết
tranh thủ sự lãnh đạo của cấp uỷ, tạo được sự ủng hộ của cấp uỷ trong kiểm tra đảng

có hiệu quả. Nhưng cũng có lúc, có nơi mối quan hệ này thực hiện chưa được tốt. Điều
lệ Đảng khoá ( IX, X ) có sửa đổi bổ sung nội dung quan trọng của UBKT là:'' UBKT
làm việc dưới sự chỉ đạo, kiểm tra của UBKTcấp trên"Quy định này nhằm tăng cường
mối quan hệ giữa UBKT cấp trên với UBKT cấp dưới, đảm bảo sự kiểm tra chặt chẽ,
thống nhất cả về phương pháp và nội dung''. Để làm tốt nội dung trên, UBKT các cấp
cần làm tốt những công việc sau:
- Đôn đốc, kiểm tra UBKTcấp dưới thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của UBKT
theo quy định của Điều lệ Đảng và hướng dẫn cuả UBKT Trung ương. Giữa UBKT
cấp trên và UBKT cấp dưới phải thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin hai chiều,
UBKT cấp dưới phải gửi đầy đủ các báo cáo về UBKT cấp trên.
- Đổi mới và nâng cao chất lượng, tác dụng công tác sơ, tổng kết công tác kiểm
tra; mở các hội nghị chuyên đề, đặc biệt là chuyên đề kiểm tra đảng viên khi có DHVP.
Tăng cường sự chủ động phối hợp với các ban, ngành có liên quan như các Ban xây
dựng đảng, Thanh tra Nhà nước và các cơ quan bảo vệ pháp luật để làm tốt công tác
kiểm tra nói chung và công tác kiểm tra đảng viên khi có DHVP nói riêng.
- Kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm gắn với việc phát huy vai trò,
trách nhiệm xây dựng Đảng của quần chúng:
Công tác xây dựng Đảng nói chung công tác kiểm tra đảng viên khi có DHVP
nói riêng không thể thoát ly vai trò, tác dụng và trách nhiệm to lớn của quần chúng.
Thực tế cho thấy quần chúng là lực lượng đông đảo, có đủ điều kiện để giám sát mọi
hành động của đảng viên trên mọi lĩnh vực, phát hiện những DHVP và vi phạm của
đảng viên, kịp thời góp ý cho đảng viên hoặc cung cấp cho UBKT tiến hành kiểm tra,
xử lý nhằm làm trong sạch Đảng, góp phần nâng cao uy tín của Đảng đối với nhân
dân. Vì vậy, để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra đảng viên khi có DHVP là phải
coi trọng và phát huy vai trò, trách nhiệm xây dựng Đảng của quần chúng. Chỉ có dựa
vào quần chúng, cùng với sự lãnh đạo của Đảng, công tác kiểm tra của Đảng mới xem
xét, đánh giá, kết luận chính xác bản chất của sự việc.
- Thực hiện dân chủ hoá, công khai hoá trong công tác kiểm tra đảng viên
khi có dấu hiệu vi phạm:
Tính dân chủ công khai sẽ giúp cho công tác kiểm tra và nhiệm vụ kiểm tra

Kiến nghị thứ hai: Cần tăng cường tổ chức bộ máy UBKT cả về số lượng và
chất lượng, về biên chế cơ quan giúp việc UBKT các cấp. Tạo điều kiện về vật chất,
cơ chế chính sách, chế độ cho cán bộ kiểm tra các cấp, để cơ quan kiểm tra hoàn thành
nhiệm vụ một cách thuận lợi.
5/ KẾT LUẬN
Đại hội đại biểu lần thứ XI của Đảng đã khẳng định quyết tâm phát triển đất
nước theo con đường XHCN, xác định đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
trong thập niên đầu của thế kỷ XXI, đưa đất nước ta ra khỏi tình trạng nghèo và kém
phát triển, đến năm 2020 cơ bản trở thành nước công nghiệp hiện đại. Để biến Nghị
quyết của Đảng thành hiện thực đòi hỏi sự cố gắng rất lớn của các tổ chức đảng và
đảng viên từ Trung ương đến cơ sở, trong đó UBKT các cấp và đội ngũ cán bộ làm
công tác kiểm tra có một vai trò quan trọng, góp phần tích cực thúc đẩy việc thực hiện
đường lối, nghị quyết của Đảng. Vì vậy công tác kiểm của Đảng nói chung và công tác
kiểm tra đảng viên khi có DHVP nói riêng là một nhiệm vụ rất quan trọng trong toàn
bộ công tác xây dựng Đảng..vv.
Để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra đảng viên khi có DHVP, trước hết
các cấp uỷ Đảng và mỗi đảng viên phải nhận thức đầy đủ vị trí, tầm quan trọng của
công tác này, phải coi là nhiệm vụ chung của cả cấp uỷ và của mỗi đảng viên, trong đó
UBKT đóng vai trò trụ cột, chủ động, nắm bắt kịp thời các thông tin, phát hiện DHVP
của đảng viên, qua đó xác định nội dung và chọn phương pháp kiểm tra thích hợp, đạt
hiệu quả.


10
Trong tình hình hiện nay, khi mà nhiều tổ chức đảng chưa khắc phục được tình
trạng buông lỏng quản lý và giáo dục đảng viên, khi mà đội ngũ đảng viên còn bộ
phận không nhỏ chưa thực sự tiên phong, gương mẫu, có biểu hiện suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức lối sống..Thì công tác kiểm tra của Đảng thực sự là một mặt
trận chiến đấu quyết liệt nhằm bảo vệ sự trong sạch, vững mạnh của Đảng. Để làm
được điều đó, đòi hỏi cán bộ, đảng viên làm công tác kiểm tra phải có lập trường kiên