BÀI THU HOẠCH LỚP TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ CHỦ ĐỀ LÃNH ĐẠO
QUẢN LÝ

1


A. MỞ ĐẦU
Hoạt động lãnh đạo quản lý vừa tạo ra môi trường cho phép mỗi người
dân tự do sáng tạo, vừa định hướng hoạt động của mọi người theo mục đích
chung. Hoạt động quản lý tạo nên sự phối hợp nhịp nhàng giữa các bộ phận
khác nhau của đơn vị thành một hệ thống thống nhất, góp phần tạo dựng sức
mạnh bền vững của hệ thống chính trị. Nhờ có hoạt động lãnh đạo quản lý mà
hoạt động của khu dân cư và các tổ chức trên địa bàn đi vào nề nếp kỷ cương,
trật tự an toàn xã hội ổn định, điều kiện kinh tế xã hội được nâng cao, đời sống
người dân được cải thiện. Song thực tiễn hiện nay hoạt đông lãnh đạo, quản lý ở
cơ sở vẫn còn hạn chế như: tình trạng cấp cơ sở ỷ lại vào cấp trên dẫn đến kế
hoạch nhận được không đáp ứng với yêu cầu, tình trạng quan liêu xa rời trong
việc đề ra mục tiêu kế hoạch hành động của cơ sở chưa sát với thực tế dẫn đến
hiệu quả chưa cao.
Bản thân em là một công chức hiện đang công tác tại Ban Dân vận tỉnh
ủy, nhưng đang là công dân cư trú trên địa bàn phường .... Phường ...Cũng giống
như các địa phương khác trong cả nước, những năm qua, đời sống kinh tế, văn
hóa, xã hội của người dân từng bước được nâng lên, an ninh chính trị được ổn
định. Tuy nhiên, kinh tế xã hội của địa phương phát triển chưa thực sự bền vững,
chất lượng, sức cạnh tranh còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng và yêu cầu
phát triển. Để chủ động phát triển hội nhập theo xu thế chung của cả nước thì
vấn đề nâng cao chất lượng hoạt động lãnh đạo quản lý của cán bộ lãnh đạo,
quản lý ở địa phương có vai trò hết sức quan trọng.
B. NỘI DUNG
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN
1. Khái niệm hoạt động lãnh đạo, quản lý

nhiều phương diện, nhưng mỗi cộng đồng cũng có những lợi ích chung như môi
trường, trật tự trị an, vệ sinh, cơ sở hạ tầng giao thông, y tế, trường học... Vì vậy
nếu không có cấp lãnh đạo, quản lý thì cơ sở sẽ không thể thống nhất ý chí và
hành động của người dân để tất cả đều có cuộc sống tốt hơn. Hơn nữa, cấp cơ sở
còn là nơi hỗ trợ trực tiếp cho dân cư khi họ gặp khó khăn, cũng như tạo điều
kiện cho dân cư tham gia vào hệ thống chính trị chung của quốc gia.

3


2.2.2. Hoạt động lãnh đạo, quản lý tạo ra môi trường vừa cho phép mỗi
người dân được tự do sáng tạo, vừa định hướng hoạt động của mọi người theo
mục tiêu chung
Các xã, phường, thị trấn đều nằm trong một huyện, một tỉnh nào đó và
nằm trong nước ta. Do đó vừa được hưởng lợi ích chung của sự lãnh đạo, quản
lý huyện, tỉnh, quốc gia, vừa phải thực thi nghĩa vụ của mình với tập thể lớn
hơn. Cơ quan quản lý cấp cơ sở là đầu mối để triển khai chính sách chung một
cách hiệu quả trên địa bàn cơ sở, vừa phản ánh nguyện vọng, nhu cầu của cơ sở
cho cấp trên để được hỗ trợ giải quyết kịp thời, hiệu quả.
2.2.3. Hoạt động lãnh đạo, quản lý ở cơ sở tạo nên sự phối hợp nhịp
nhàng giữa các bộ phận khác nhau của đơn vị thành một hệ thống thống nhất
Giữa các bộ phận dân cư, ngành nghề hoạt động trên địa bàn xã, phường,
thị trấn đôi khi cũng xảy ra xung đột. Vì thế cấp cơ sở là nơi trực tiếp đứng ra
hoà giải hoặc phân xử nhằm tạo ra một bầu không khí đoàn kết, thông cảm,
tương trợ lẫn nhau. Chức năng xét xử có thể chỉ phân quyền ở phạm vi hẹp cho
cấp cơ sở, những chức năng hòa giải của hệ thống chính trị chủ yếu do cấp cơ sở
đảm nhiệm.
2.2.4. Hoạt động lãnh đạo, quản lý ở cấp cơ sở góp phần tạo dựng sức
mạnh bền vững của hệ thống chính trị
Nhờ có sự lãnh đạo, quản lý ở cấp cơ sở mà hoạt động của dân cư và các

Cán bộ quản lý căn cứ vào nguồn lực tài chính và dự toán được duyệt để
phân bổ kinh phí cho các lĩnh vực và hoạt động liên quan đúng với chế độ, chính
sách và định mức của Nhà nước nhằm phục vụ tốt cho việc hoàn thành công
việc được giao.
Huy động, bố trí, sử dụng vật tư, thiết bị cần thực hiện một cách tiết kiệm,
có hiệu quả; đồng thời có chế độ duy tu, bảo dưỡng và thay thế hợp lý. Các
khoản đầu tư lớn phải tuân theo quy định của Nhà nước.
3.2.2. Thiết lập và củng cố, đổi mới bộ máy tổ chức, quản lý
Khi xây dựng bộ máy lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở cần xác định rõ số lượng
các khâu lãnh đạo, quản lý sao cho vừa đủ để thực hiện các chức năng lãnh đạo,
quản lý; Xác định rõ thẩm quyền và trách nhiệm cho từng khâu lãnh đạo, quản
lý, trong đó đặc biệt chú ý xác định rõ mối quan hệ qua lại giữa các bộ phận;
Các bộ phận không được đảm nhiệm các nhiệm vụ chồng chéo lẫn nhau; Cơ cấu
5


các bộ phận và mối quan hệ giữa chúng vừa phải đảm bảo tính ổn định tương
đối, vừa phải có tính thích nghi khi điều kiện thay đổi; Cơ cấu tổ chức lãnh đạo,
quản lý phải đáp ứng yêu cầu hiệu lực, hiệu quả; ngoài ra có thể bổ sung thêm
các bộ phận tham mưu cho các khâu trực tuyến và chức năng.
3.2.3. Hoạt động đối ngoại
Thiết lập các mối quan hệ với đối tác là các cơ quan, tổ chức có mối quan
hệ với cơ sở cần phải tranh thủ quan hệ này để duy trì các mối quan hệ phối hợp
hiệu quả trong công việc cũng như để quảng bá cho đơn vị mình.
3.2.4. Điều hành và điều chỉnh hoạt động của cấp cơ sở
Hoạt động điều hành công việc hàng ngày phải theo lịch làm việc đã được
cân nhắc kỹ khi soạn thảo và phải được thông báo cho các bên có liên quan. Cán
bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở cần chú trọng thực thi quy trình kiểm tra chất
lượng công việc do đơn vị mình đảm nhiệm và có thể ra quyết định theo thẩm
quyền cá nhân hoặc biểu quyết tập thể. Đồng thời có thể điều chỉnh kế hoạch,

Phường, căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương, cán bộ lãnh đạo, quản lý
đã hoạch định mục tiêu, phương hướng, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù
hợp với xu thế của thời đại, chính trị ổn định an ninh được giữ vững.
- Chính quyền 5 năm đạt trong sạch vững mạnh.
- Số đảng viên được kết nạp mới từ 7 - 14 đảng viên/năm.
- Có 80% chi bộ đạt Trong sạch vững mạnh, Đảng bộ 5 năm đạt Trong
sạch vững mạnh.
- Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể đạt vững mạnh và tiên tiến xuất sắc.
- Tỷ lệ vào tổ chức: Đoàn thanh niên: 50% trở lên, hội Nông dân: 87% trở
lên, hội Phụ nữ: 80% trở lên, hội Cựu chiến binh: 88%.
Để thực hiện thắng lợi phương hướng, mục tiêu kế hoạch mà Nghị quyết
của Đảng bộ, HĐND và các Chỉ thị, Nghị quyết của cấp trên, đưa Nghị quyết
vào đời sống Đảng ủy, UBND phường đã tranh thủ huy động mọi nguồn lực của
cấp trên, của địa phương để phát triển kinh tế xã hội.
Trước hết là huy động, bố trí, sử dụng nguồn lực tài chính bao gồm nguồn
tài chính do ngân sách cấp trên cấp duyệt và nguồn lực tài chính do đóng góp từ
nhân dân và các doanh nghiệp trên địa bàn . Kết hợp huy động và sử dụng hiệu
quả các nguồn lực của các tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp, cộng đồng.
Đẩy mạnh hoạt động tài chính, tăng thu ngân sách. Thực hiện nghiêm túc, tiết
kiệm hiệu quả việc chi ngân sách hàng năm theo dự toán. Chú trọng chi đầu tư
phát triển, hỗ trợ phát triển sản xuất và đảm bảo thực hiện các chính sách an sinh
xã hội. Nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động tín dụng ngân hàng. Tăng
7


cường công tác huy động vốn, cải tiến thủ tục hành chính, đảm bảo thuận lợi cho
người vay vốn.
Bên cạnh đó việc phát huy thế mạnh về nguồn nhân lực được coi là chìa
khóa để phát triển bền vững ở địa phương. Phường đã chú trọng đến việc đào tạo
nguồn nhân lực, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức được tham gia các khóa bồi

thực sự bám sát vào thực tiễn. Công tác dự báo chưa lường trước được những
biến động bên trong cũng như bên ngoài để lập kế hoạch hành động cho cơ sở.
Mục tiêu xây dựng còn một số tiêu chí chưa phù hợp với điều kiện thực tiễn.
Việc tổ chức thực hiện phương hướng mục tiêu kế hoạch có nội dung chưa
thực sự sâu sát quyết liệt. Có một số chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch đề ra. Chưa tạo
được sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các khâu
đột phá.
Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật chưa sâu rộng, ý thức chấp
hành pháp luật của một bộ phận cán bộ đảng viên và nhân dân còn hạn chế, tai
nạn giao thông, các tệ nạn xã hội còn tiềm ẩn phức tạp.
Hoạt động của Hội đồng nhân dân, nhất là vai trò của một số đại biểu
trong việc đại diện cho ý chí nguyện vọng của nhân dân có mặt còn hạn chế.,
công tác tham mưu giải quyết công việc của bộ phận một cửa có lúc còn thiếu
chủ động.
Hoạt động của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân
dân đổi mới chưa nhiều; nội dung, phương pháp hoạt động chưa phong phú,
chưa phát huy hết khả năng trong việc tuyên truyền vận động tập hợp đoàn viên,
hội viên vào tổ chức, các phong trào thi đua chưa được tổ chức thường xuyên,
còn mang tính thời điểm.
2.3. Nguyên nhân
Nguyên nhân khách quan
Trong quá trình lãnh đạo chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị , phường
cũng gặp không ít những khó khăn do tác động của suy thoái kinh tế thế giới và
trong nước; thời tiết và dịch bệnh diễn biến phức tạp. Việc dự báo, đánh giá tình
hình tác động chưa lường trước được hết những khó khăn dẫn đến việc xây dựng
một số chỉ tiêu không sát với thực tế, khó thực hiện.
Nguyên nhân chủ quan

9


10


Đảng, thanh tra của chính quyền, nhất là những vấn đề được dư luận quan tâm,
đề cao vai trò tự kiểm tra của các chi bộ và của đảng viên.
+ Bốn là: Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các mục
tiêu, kế hoạch, phương hướng hoạt động của các cán bộ chuyên môn, các khu
dân cư, kịp thời uốn nắn những hạn chế thiếu sót, biểu dương khen thưởng
những tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện các nhiệm vụ
được giao.
Tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội của địa phương về mọi mặt.
Trên cơ sở tiếp tục chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa,
khuyến khích phát triển các mô hình kinh tế trang trại, chuyển đổi cơ cấu kinh
tế, cây trồng, vật nuôi. Từng bước chuyển đổi một phần lao động từ nông nghiệp
sang làm dịch vụ, quan tâm đến công tác đào tạo nghề và khuyến khích xuất
khẩu lao động.
+ Năm là: Tăng cường học tập chủ nghĩa Mác LêNin và tư tưởng Hồ Chí
Minh. Nâng cao đạo đức cách mạng cho các cán bộ, công chức xã.Thực hiện tốt
công tác quản lý cán bộ, chủ động rà soát và bổ sung, quy hoạch cán bộ. Tăng
cường đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao chất lượng công tác đào tạo theo hướng
chuẩn hóa cán bộ, thực hiện trẻ hóa đội ngũ cán bộ, đảm bảo sự chuyển tiếp và
kế thừa. Nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời
kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
+ Sáu là: Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, xây dựng mối quan
hệ gắn bó giữa Đảng với chính quyền, đoàn thể với Nhân dân, thực hiện đổi mới
phong cách lề lối làm việc. Nêu cao hơn nữa tính tự phê bình và phê bình đối
với mỗi cán bộ, đảng viên và tập thể cấp ủy trong Đảng bộ.
2. Một số kiến nghị
3.1. Đối với Đảng và Nhà nước
Đề nghị chính phủ nghiên cứu ban hành chính sách đãi ngộ tiền lương đối

của cán bộ, có tinh thần phục vụ Nhân dân, gây lòng tin trong Nhân dân.
Làm tốt công tác cán bộ, giới thiệu nhân sự, chú trọng đào tạo, bố chí, sử
dụng cán bộ nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt

12


C. KẾT LUẬN
Đảng và Nhà nước ta luôn đề cao vai trò lãnh đạo, quản lý của cán bộ
lãnh đạo, quản lý các cấp, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo quản lý cấp cơ sở. Vì hoạt
động lãnh đạo, quản lý ở cấp xã tạo sức mạnh bền vững của hệ thống chính trị.
Sự tâm huyết của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở làm tăng uy tín của cả hệ
thống chính trị, làm tăng niềm tin đối với Đảng của các tầng lớp Nhân dân.
Trong thời kỳ tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước,
hội nhập quốc tế, thực hiện mục tiêu: “ Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công
bằng, văn minh” đã và đang đặt ra yêu cầu rất cao đối với đội ngũ cán bộ lãnh
đạo, quản lý nói chung về trình độ chuyên môn, tư duy đổi mới, năng động sáng
tạo trong thực tiễn, tính quyết đoán, dám làm, dám chịu trách nhiệm… Từ thực
trạng hoạt động lãnh đạo, quản lý của đội ngũ cán bộ phường Thọ Sơn hiện nay
cần thiết phải tiếp tục quan tâm nghiên cứu, đổi mới công tác cán bộ, đảm bảo
cơ cấu hợp lý và đạt chuẩn về trình độ; Biết phát huy tài năng, trí tuệ phục vụ
cho sự nghiệp đổi mới; Tổ chức thực hiện kịp thời các chủ trương, nghị quyết
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, vận dụng sáng tạo vào thực tế
địa phương, đồng thời phù hợp với chủ trương đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt
động của bộ máy Nhà nước, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã
hội chủ nghĩa.

13