MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài.
Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" được
triển khai sâu rộng trong toàn Đảng là cơ hội để mọi cán bộ đảng viên tự nhìn nhận lại
việc làm của mình. Công tác tổ chức cán bộ phải theo nguyên tắc tập trung dân chủ,
tập thể quyết định; xác định rõ trách nhiệm của tập thể và trách nhiệm cá nhân. Trong
điều kiện cơ chế kinh tế thị trường, hội nhập ngày càng sâu rộng vào các cơ cấu kinh
tế quốc tế, cán bộ, đảng viên chịu sự tác động của nhiều nhân tố mới phức tạp.
Sử dụng cán bộ thế nào? Theo Hồ Chí Minh, trước hết phải xác định đúng yêu
cầu của công việc, ''công việc yêu cầu cán bộ'' và khi bố trí, sử dụng phải tránh sự
thiên vị cá nhân. Dùng người là cả một khoa học và nghệ thuật, do đó, nếu bố trí đúng
sẽ phát huy mặt mạnh của cán bộ, thúc đẩy được phong trào và còn hạn chế được mặt
yếu, mặt dở của họ.
Thực trạng hiện nay cho thế rằng, không ít cơ quan thực hiện chưa tốt công tác
đánh giá cán bộ, sử dụng cán bộ không đúng với sở trường cũng như là năng lực của
từng cá nhân. Hậu quả đó làm mất lòng tin trong nhân dân, làm kiềm hãm sự phát
triển của địa phương nói riêng và của đất nước nói chung. Trong thời gian làm nhiệm
vụ ở phòng giáo huyện Si Ma Cai, tôi thấy rằng công tác đáng giá cán bộ có nhiều
chiều hướng tiến bộ, bên cạnh đó cũng còn nhiều hạn chế cần được đưa ra làm rõ để
khắc phục. Chính vì lí do đó nên tôi chọn đề tài: Công tác đánh giá cán bộ hàng
năm của phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Si Ma Cai – Thực trạng và giải pháp
làm khóa luận tốt nghiệp.
2. Mục đích, và nhiệm vụ nghiên cứu của khóa luận
Qua thực trạng cơ quan nêu lên được những mặt mạnh, ưu điểm cần được duy
trì và phát huy, đồng thời có biện pháp khắc phục những tồn tại yếu kém trong công
tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, viên chức, viên chức tạo niềm tin với
Đảng, trong quần chúng nhân dân; thúc đẩy sự phát triển kinh tế - phòng giáo dục hội
địa phương.


3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

quy định của pháp luật”.
Từ định nghĩa trên,viên chức bao gồm những đặc điểm sau đây:
Thứ nhất, phải là công dân Việt Nam.
Thứ hai, về chế độ tuyển dụng: Viên chức phải là người được được tuyển dụng
theo vị trí việc làm. Theo đó, căn cứ đầu tiên để tuyển dụng viên chức là vị trí việc
làm. Ngoài ra, Điều 20 Luật Viên chức năm 2010 quy định cụ thể hơn về chế độ tuyển
dụng như sau:“Việc tuyển dụng viên chức phải căn cứ vào nhu cầu công việc, vị trí


việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và quỹ tiền lương của đơn vị sự nghiệp
công lập”.
Vị trí việc làm được hiểu là “công việc hoặc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề
nghiệp hoặc chức vụ quản lí tương ứng, là căn cứ xác định số lượng người làm việc,
cơ cấu viên chức để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lí viên chức trong
đơn vị sự nghiệp công lập”. Vị trí việc làm có thể có một hoặc nhiều công việc, có
tính thường xuyên, liên tục chứ không bao gồm những công việc thời vụ, tạm thời. Để
được tuyển dụng vào vị trí việc làm thì phải thông qua một trong hai phương thức
tuyển dụng Viên chức: thi tuyển hoặc xét tuyển (Điều 23 Luật Viên chức năm 2010).
Thứ ba, về nơi làm việc: Viên chức làm việc tại Đơn vị sự nghiệp công lập.
Đơn vị sự nghiệp công lập theo khoản 1 Điều 9 Luật Viên chức năm 2010 được hiểu
là “…tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - phòng giáo dục hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp
nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước”. Đơn vị sự nghiệp công lập
bao gồm:
Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện
nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công
lập được giao quyền tự chủ);
Đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện
nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công
lập chưa được giao quyền tự chủ).

ngăn ngừa, hạn chế đến mức thấp nhất việc sử dụng, đề bạt những phần tử cơ hội, bất
tài cần phải có nguyên tắc, quy trình, quy chế chặt chẽ bảo đảm cho công tác đánh giá
cán bộ đạt độ chính xác cao nên:
Trước hết, cần nắm vững quan điểm của Đảng về tiêu chuẩn cán bộ.


Tiêu chuẩn cán bộ là sự cụ thể hoá những yêu cầu khách quan của đường lối,
nhiệm vụ chính trị của Đảng thành những tiêu chí đòi hỏi đội ngũ cán bộ của Đảng và
Nhà nước cần phải có. Về phẩm chất chính trị đó là lòng trung thành với Tổ quốc và
CNXH, là sự nhất trí và quyết tâm thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, là sự
vững vàng về lập trường, quan điểm chính trị trước những tình huống khó khăn, phức
tạp, ở những bước ngoặt của cách mạng. Năng lực của cán bộ là năng lực quán triệt tổ
chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, hoàn thành với hiệu quả cao nhiệm
vụ được Đảng và Nhà nước giao phó. Người dám nghĩ, dám nói, dám làm thì tư duy
độc lập, ý kiến sắc sảo.
Đánh giá cán bộ trên cơ sở tiêu chuẩn hoá từng chức danh cán bộ chứ không
chỉ qua lời nói, viết lách, sự nhanh nhẹn bề ngoài hoặc nhìn vào bằng cấp, học hàm,
học vị... Người đánh giá cán bộ cần nắm vững đường lối, quan điểm, nhiệm vụ chính
trị của Đảng mới có thể nhận xét tư tưởng và hành động của cán bộ là đúng hay sai.
Đảng ta ngày càng hoàn thiện và cụ thể hoá đường lối, quan điểm, chủ trương trên các
lĩnh vực công tác, điều đó giúp cho cán bộ có phương hướng phấn đấu đúng đắn đồng
thời cũng làm sáng tỏ căn cứ để xem xét, đánh giá cán bộ được chính xác.
Thứ hai, đánh giá cán bộ phải khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể và phát
triển.
Nguyên tắc trên đòi hỏi khi xem xét con người không được phiến diện, hời hợt,
chủ quan cảm tính, không được định kiến, nhìn sự phát triển của cán bộ theo quan
điểm “tĩnh” bất biến. Người làm công tác cán bộ nếu chỉ nắm cán bộ qua các cuộc hội
nghị, qua các báo cáo và bài phát biểu mà không sâu sát công việc thực tế của họ thì
sự đánh giá khó tránh khỏi lầm lạc.
Xem xét con người cần phân biệt hiện tượng với bản chất, phải nhìn từ nhiều

cấu hợp lý, chất lượng tốt, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo kế tiếp vững vàng. Chú
ý đào tạo cán bộ nữ, cán bộ các dân tộc thiểu số, cán bộ xuất thân từ công nhân,


chuyên gia trên các lĩnh vực; bồi dưỡng nhân tài theo định hướng quy hoạch. Đặc biệt
quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp cao.
Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, bảo đảm thật sự dân chủ, khoa học, công
minh. Xây dựng và hoàn thiện chế độ bầu cử, cơ chế bổ nhiệm và miễn nhiệm cán bộ;
mở rộng quyền đề cử và tự ứng cử, giới thiệu nhiều phương án nhân sự để lựa chọn.
Có cơ chế, chính sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi
ngộ xứng đáng người có đức, có tài; thay thế kịp thời những người kém năng lực và
kém phẩm chất, có khuyết điểm nghiêm trọng. Khắc phục những biểu hiện cá nhân,
cục bộ, không công tâm, nể nang, tuỳ tiện trong công tác cán bộ. Cụ thể hoá và thể
chế hoá nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán
bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của tổ chức và người đứng đầu của tổ chức trong
hệ thống chính trị về công tác cán bộ. Đồng thời phát huy dân chủ đi đôi với giữ gìn
kỷ luật trong Đảng. Mọi cán bộ, đảng viên có quyền tham gia quyết định công việc
của Đảng; quyền được thông tin, thảo luận, tranh luận, nêu ý kiến riêng, bảo lưu ý
kiến trong tổ chức; khi Đảng đã có nghị quyết thì phải nói và làm theo nghị quyết.
Lãnh đạo các cấp phải lắng nghe ý kiến của cấp dưới, của đảng viên và nhân
dân. Xây dựng quy chế ra quyết định của Đảng, bảo đảm phát huy trí tuệ tập thể; có
cơ chế để nhân dân bày tỏ ý kiến đối với những quyết định lớn, tham gia các công
việc của Đảng; khắc phục lối làm việc quan liêu, xa dân. Xử lý kiên quyết, kịp thời,
công khai những người tham nhũng, bất kể ở chức vụ nào, đương chức hay đã nghỉ
hưu, tịch thu, sung công tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng; những người bao che
cho tham nhũng, cố tình ngăn cản việc chống tham nhũng hoặc lợi dụng việc tố cáo
tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây mất đoàn kết nội bộ. Có cơ chế
khuyến khích và bảo vệ những người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực.
Biểu dương và nhân rộng những gương cần kiệm liêm chính, chí công vô tư.
Hoàn thiện cơ chế dân chủ, thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở; phát huy vai



Nhà nước phải vươn lên đáp ứng. Tiêu chuẩn cán bộ vì vậy, là yếu tố khách quan, là
thước đo tin cậy để đánh giá đúng phẩm chất, năng lực đội ngũ cán bộ của Đảng và
Nhà nước.
Tuy nhiên, người cán bộ phấn đấu đạt tới các tiêu chuẩn quy định mới chỉ là đạt
tới khả năng thực hiện có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, khả năng đó chưa
được thực tiễn kiểm nghiệm. Vì vậy, đánh giá cán bộ cần phải kết hợp tiêu chuẩn và
hiệu quả hoạt động thực tiễn làm thước đo phẩm chất năng lực cán bộ. Hiệu quả hoạt
động thực tiễn được thể hiện ở hiệu quả kinh tế và hiệu quả chính trị - phòng giáo dục
hội. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X khẳng định: “Đánh giá cán bộ phải
công khai, minh bạch, khách quan, toàn diện và công tâm, lấy hiệu quả hoàn thành
nhiệm vụ chính trị làm thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ”.
Trong quá trình đánh giá cán bộ phải đảm bảo dân chủ rộng, tập trung cao, thể
hiện trên những yêu cầu sau: bản thân người cán bộ phải tự phê bình, tự đánh giá ưu,
khuyết điểm của mình. Đồng thời tổ chức cho cán bộ đảng viên, quần chúng trong cơ
quan đơn vị tham gia đánh giá cán bộ bằng góp ý trực tiếp hoặc ghi phiếu nhận xét
sau đó cấp ủy, tổ chức đảng cùng cấp và cấp ủy, tổ chức đảng cấp trên trực tiếp quản
lý cán bộ nhận xét đánh giá cán bộ. Sau khi có đánh giá, kết luận của cấp ủy có thẩm
quyền, cán bộ được thông báo ý kiến nhận xét của cơ quan có thẩm quyền về bản thân
mình, được trưng bày ý kiến, có quyền bảo lưu và báo cáo lên cấp trên, nhưng phải
chấp hành ý kiến kết luận của cơ quan có thẩm quyền
Thứ ba, Đánh giá cán bộ phải khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể và phát
triển
Nguyên tắc trên đòi hỏi việc đánh giá cán bộ không được phiến diện, hời hợt,
chủ quan cảm tính; không được định kiến, nhìn sự phát triển của người cán bộ theo
quan điểm “tĩnh” bất biến. Trái lại, phải đặt người cán bộ trong những quan hệ công
tác và môi trường hoạt động đa diện, nhiều chiều của họ



thiện.
Trong những năm gần đây tình hình phát triển kinh tế ở
Huyn Si Ma Cai có sự chuyển biến đáng kể, số hộ kinh doanh
giỏi tăng lên, số hộ nghèo đã giảm xuống, tốc độ t ng trởng du
lch v dch v, nông -lâm nghiệp, thu sn - cụng nghip v xõy dng
chiếm tỷ lệ cao trong sản xuất. Và hiện nay Nhà nớc đã có
những chính sách phù hợp và trong tơng lai đối với nền kinh tế nớc ta nói chung và Huyn Si Ma Cai nói riêng "Nông nghiệp hoá
nông thôn trong thời kỳ đổi mới của đất nớc.
Trong những năm qua, sự nghiệp giáo dục luôn đợc quan
tâm chỉ đạo các cấp uỷ và các ban ngành đầu t phát triển theo
hớng xã hội hoá, nâng cao chất lợng dạy và học. Làm tốt công tác
khuyến học, duy trì ổn định phổ cập giáo dục tiểu học đúng
độ tuổi và ph cp THCS, tip tc duy trỡ ph cp giỏo dc mm non cho tr


em nm tui giai on 2015-2020. Về mặt y tế có sự chuyển biến rõ
rệt, cơ sở vật chất đảm bảo cho việc khám chữa bệnh và chăm
sóc sức khoẻ ban đầu và khám chữa bệnh cho nhân dân. Đội
ngũ cán bộ y tế đợc quan tâm đào tạo bồi dỡng nâng cao trình
độ chuyên môn nghiệp vụ, 18/18 phũng giỏo dc, th trn có cán bộ y
tế thôn bản, các mục tiêu và chơng trình y tế khác đều đạt kế
hoạch đặt ra, từng bớc nâng cao sức khoẻ chất lợng cuộc sống
cho nhân dân.
2.2. S lc v i ng cỏn b
2.3. Thc trng cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b hng nm i vi phong giỏo dc
huyn Si Ma Cai
2.3.1. Quy trỡnh ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc, viờn chc nh k hng nm
Quy trỡnh ỏnh giỏ l mt chui liờn tip cỏc hot ng cú liờn h mt thit, hu
c, khoa hc vi nhau nhm to ra kt qu ỏnh giỏ trung thc, khỏch quan, khoa hc.
Khụng cú mt quy trỡnh ỏnh giỏ chung lm mu cho tt c cỏc hot ng ỏnh giỏ ti

+ Tinh thần và thái độ phục vụ nhân dân.
Đối với công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo phải thực hiện việc tự phê
bình trước đơn vị; công chức, viên chức trong đơn vị góp ý kiến; công chức, viên
chức cấp trên trực tiếp đánh giá dựa trên kết quả hoạt động của toàn cơ quan, tổ chức
và khả năng quản lý của công chức, viên chức lãnh đạo.
- Bước 2: Tập thể nơi cán bộ, công chức, viên chức công tác tham gia ý kiến
vào bản tự nhận xét cá nhân và ghi phiếu phân loại công chức
- Bước 3: Thủ trưởng phụ trách trực tiếp đánh giá công chức, viên chức theo
từng nội dung quy định trên và tham khảo ý kiến của tập thể cũng như ý kiến của
chính cá nhân công chức, xếp loại công chức, viên chức theo 4 mức: Hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ, không hoàn
thành nhiệm vụ.
- Bước 4: Thủ trưởng phụ trách trực tiếp đánh giá công chức, viên chức
thông báo ý kiến đánh giá đến từng công chức, viên chức của đơn vị


Công chức, viên chức có quyền trình bày ý kiến, bảo lưu ý kiến của mình
những nội dung không nhất trí về đánh giá đối với bản thân mình nhưng phải chấp
hành ý kiến kết luận của cơ quan quản lý có thẩm quyền.
- Bước 5: Đây là bước cuối cùng của quy trình đánh giá công chức. Ý kiến
đánh giá công chức, viên chức được gửi đến bộ phận quản lý nhân sự để lưu vào
hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức và tổng hợp đánh giá
Trên đây là quy trình đánh giá cán bộ, công chức, viên chức định kỳ hàng năm.
Những hình thức đánh giá cán bộ, công chức, viên chức khác có thể không theo tuần
tự từng bước như quy trình trên. Tuy nhiên, hình thức đánh giá công vụ của cán bộ,
công chức, viên chức và đánh giá để đề bạt cũng có những nét tương tự với công tác
đánh giá công chức, viên chức định kỳ hàng năm.
2.3.2. Đánh giá công chức, viên chức định kỳ hàng năm
Đánh giá công chức, viên chức định kỳ hàng năm là công tác được thực hiện
thường xuyên tại phong giáo dục huyện Si Ma Cai. Khoá luận tìm hiểu sâu hơn về

Cuối cùng các phiếu phân loại công chức, viên chức được gửi đến Phòng Nội
vụ để lưu vào hồ sơ công chức, viên chức và để xét thi đua, khen thưởng (thông
thường thì phiếu phân loại công chức, viên chức sẽ được gửi về Phòng Nội vụ trước
ngày 30/1 hàng năm). Những đơn vị không gửi phiếu phân loại công chức, viên chức
về Phòng Nội vụ kịp thời gian thì công chức, viên chức đơn vị đó xem như không
được xếp loại.
Các tiêu chí trong phiếu phân loại cán bộ, công chức, viên chức của Phòng
Giáo dục huyện Si Ma Cai cũng là 5 tiêu chí trong khoản 1 điều 28 Quy chế đánh
giá công chức, viên chứ hàng năm:
- Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà
nước;
- Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc;


- Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ;
- Tinh thần trách nhiệm trong công tác;
- Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao
Đối với công chức, viên chức lãnh đạo thì ngoài các tiêu chí trên còn có
thêm 4 tiêu chí sau đây:
+ Kết quả hoạt động của đơn vị;
+ tinh thần hợp tác với đơn vị bạn;
+ Khả năng tổ chức quản lý đơn vị;
+ Mức độ tín nhiệm.
Quy trình, tiêu chí đánh giá công chức, viên chức của phòng Giáo dục huyện Si
Ma Cai cũng như các cơ quan hành chính cấp huyện khác đều được thực hiện theo
quy định tại Quy chế đánh giá công chức, viên chức hàng năm của Nghị định Chính
phủ (năm 2015).
Phương pháp đánh giá được sử dụng để đánh giá công chức, viên chức tại
phòng Giáo dục huyện Si Ma Cai là: phương pháp đánh giá cho điểm, xếp hạng theo
tiêu chí. Trong một số trường hợp thì có kết hợp cả phương pháp bình bầu và phương

huyện Si Ma Cai.
Đánh giá tiềm năng công chức, viên chức thường được kết hợp với đánh giá
định kỳ hàng năm, nhưng 3 hoặc 4 năm mới đánh giá một lần. Các kết quả đánh giá
của nhiều năm được đưa ra so sánh với nhau và đánh giá mức độ tiến bộ của công
chức, viên chức và mức độ kém đi của công chức.
2.3.3. Tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai trong đánh giá
cán bộ
Quy trình đánh giá được Chi ủy phong Giáo dục huyện Si Ma Cai thực hiện
một cách nghiêm túc, thể hiện được tính dân chủ tập trung trong toàn thể cán bộ, công
chức, viên chức, viên chức phòng giáo dục. Công tác đánh giá thể hiện rõ tính công


khai minh bạch trước toàn thể đảng viên trong chi ủy. Quần chúng nhân dân từng
bước nhận thức tốt hơn, mạnh dạn hơn trong việc đánh giá cán bộ.
2.3.4. Đánh giá cán bộ đã dựa trên kết quả nhiệm vụ được giao
Công tác tự kiểm điểm công việc mà cán bộ, công chức, viên chức đang làm
được thực hiện rõ trong các lần họp giao ban, cá nhân tự giác đánh giá công việc mình
đang làm, công khai trước Chi ủy. Hằng tháng họp tổ kiểm tra, Chi ủy đã đánh giá rõ
những việc làm được và chưa thực hiện còn tồn động, đồng thời cũng nêu lên những
nguyên nhân, giải pháp cần khắc phục. Qua đó là cơ sở minh chứng cho tinh thần
trách nhiệm, chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ, công chức, viên chức phục trách
nhiện vụ được giao. Điều đó cho thấy rằng Chi ủy đánh giá cán bộ trên cơ sở lấy kết
quả hoàn thành công việc làm thước đo.
2.3.5. Bước đầu xây dựng được qui chế, tiêu chuẩn đánh giá cán bộ
Căn cứ vào quy chế đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, viên chức được ban
hành kèm theo Quyết định 286 – QĐ/ TW, ngày 08 tháng 02 năm 2010 của Bộ Chính
trị và Nhị định Chính phủ về đành giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2015. Chi bộ
phong Giáo dục huyện Si Ma Cai đã từng bước vận dụng các nguyên tắc, căn cứ và
nội dung đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, viên chức để xây dựng quy chế, tiêu
chuẩn đánh giá cán bộ. Đặc biệt là cụ thể hóa tiêu chuẩn đối với từng chức danh,

2.3.1. Một số hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên
chức, viên chức phong Giáo dục huyện Si Ma Cai còn một số hạn chế sau:
Thứ nhất, tinh thần tự phê bình và phê bình chưa cao
Công tác tự đánh giá của cán bộ, công chức, viên chức, viên chức chưa thật sự
nghiêm túc. Một số đồng chí thiếu mạnh dạn nêu lên những khiếm khuyết của bản


thân; chưa thật sự gương mẫu dám nói, dám làm và dám chịu trách nhiệm trước Chi
ủy và quần chúng nhân dân. Mặt khác do điều kiện đặc thù của phòng giáo dục, cán
bộ, công chức, viên chức chủ yếu là được tăng cường không phải người địa phương,
thu nhập lại ít, công tác qúa xa nên công tác phê bình còn nhiều xê xoa, thiếu mạnh
dạn góp ý nhau. Nhìn chung tinh thần tự phê bình và phê bình chủ yếu nhắc nhở,
động viên thiếu biện pháp kiên quyết xử lý khắc phục.
Thứ hai, chưa kiên quyết trong công tác đánh giá và sử dụng cán bộ
Người làm công tác tổ chức, cán bộ ngoài những tiêu chuẩn cán bộ theo Nghị
quyết Trung ương 3, khóa VIII, còn cần phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, không
dao động trước những khó khăn, thử thách; có quan điểm, chính kiến rõ ràng; có tính
quyết đoán đối với công việc; bản thân không tham nhũng, không nhận hối lộ và kiên
quyết đấu tranh chống tham nhũng; có ý chí khắc phục khó khăn, đứng vững trước
những cám dỗ, sức ép trong công việc, bảo vệ cái đúng, bảo vệ cán bộ tốt; dám nghĩ,
dám làm, dám chịu trách nhiệm và mạnh dạn đổi mới, không trì trệ, bảo thủ. Trong
công việc phải trung thực, khách quan, công tâm, công khai, công bằng, dân chủ,
không phân biệt thân sơ, sang hèn, không địa phương cục bộ, không giấu giếm, bao
che khuyết điểm hay thổi phồng ưu điểm; không xen tình cảm riêng tư, động cơ cá
nhân “yêu nên tốt, ghét nên xấu”, mà phải xem xét con người với đúng bản chất, trong
hoàn cảnh lịch sử cụ thể một cách biện chứng. Không báo cáo, phản ánh tình hình sai
sự thật, không lựa chiều theo lối “dĩ hòa vi quý”; khi nhận xét, đánh giá cán bộ không
được nói khác những điều mình biết, mình nghĩ và cho là đúng. Những nhận xét, đánh
giá về cán bộ phải luôn dựa trên những căn cứ pháp lý, theo tiêu chuẩn cán bộ của

nên việc sử dụng các kết quả đó không cho ra hiệu quả tương ứng, có trường hợp còn
để lại những hậu quả nghiêm trọng.
Thứ năm, khi đánh giá công chức lãnh đạo còn gặp nhiều khó khăn


Công chức lãnh đạo là những người ngoài việc thực hiện các công tác chuyên
môn, còn phải chịu trách nhiệm về những kết quả chung của cả tập thể. Công tác đánh
giá công chức lãnh đạo có nhiều nét khác biệt với công chức chuyên môn. Trong Quy
chế đánh giá công chức hàng năm, đánh giá công chức lãnh đạo có thêm một khâu là
công chức lãnh đạo kiểm điểm trước tập thể và tập thể đóng góp ý kiến, nhận xét.
Khi công chức lãnh đạo kiểm điểm trước tập thể, các công chức cấp dưới không
dám chỉ ra những khuyết điểm của cấp trên, hơn thế nữa, công chức cấp dưới thường
có những biểu hiện ủng hộ cấp trên thái quá. Vì vậy, công tác đánh giá công chức lãnh
đạo hiệu quả chưa cao.
2.3.2. Nguyên nhân khuyết điểm.
Từ những tồn tại, khuyết điểm nêu trên đó là do một số nguyên nhân sau:
Một là, chưa có chế độ tiền lương phù hợp đối với cán bộ, công chức, viên
chức, viên chức. Thiếu cán bộ tại chỗ; công tác tham mưu với cấp trên thiếu quyết
liệt, thường xuyên.
Hai là, ý thức tự phê bình và phê bình của một số cán bộ, công chức, viên chức,
viên chức chưa thể hiện được vai trò, ý thức trách nhiệm của người đảng viên.
Ba là, trình độ quan điểm của cán bộ, công chức, viên chức chưa ngang tầm với
điều kiện phát triển ở địa phương.
Bốn là, công tác kiểm tra giám sát còn chủ quan, lơ là, chưa thực hiện hết
nhiệm vụ trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức.
Năm là, tinh thần đấu tranh xây dựng Đảng, chính quyền của các đoàn thể chưa
mạnh, thiếu kiên quyết, còn nể nang, bao biện nhau.
Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ
HÀNG NĂM PHONG GIÁO DỤC, HUYỆN SI MA CAI, TỈNH LÀO CAI


vị cấp dưới phải chịu trách nhiệm cao nhất về kết quả và chất lượng của công tác quy
hoạch cán bộ, coi đây là một tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành
nhiệm vụ chính trị của tập thể và cá nhân lãnh đạo mỗi cơ quan, đơn vị.
Đào tạo bồi dưỡng cán bộ theo quy hoạch và tạo nguồn cán bộ, lấy chất lượng
và hiệu quả làm mục tiêu đào tạo. Trong công tác quy hoạch phải luôn được gắn chặt
với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo quy hoạch và
lấy chất lượng, hiệu quả làm mục tiêu. Đối với cán bộ trẻ trong diện quy hoạch nhất
thiết phải được đào tạo toàn diện.
Xây dựng quy chế và kiên trì thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo quy
hoạch, đạo tạo rồi mới bố trí, bổ nhiệm; bố trí, đề bạt cán bộ phải trên cơ sở quy
hoạch, đào tạo. Nâng cao hơn nữa vai trò, nâng lực tham mưu của cơ quan tổ chức và
cán bộ làm công tác tổ chức các cấp để đáp ứng yêu cầu của công tác cán bộ nói
chung và công tác quy hoạch cán bộ nói riêng trong giai đoạn hiện nay.
2. Nâng cao ý thức trách nhiệm, sức chiến đấu cho đảng viên, thực hiện
nghiêm túc nguyên tắc đánh giá cán bộ
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng
Đảng ta thực sự trong sạch vững mạnh, xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ
thật trung thành của nhân dân. Người căn dặn: “ Đảng phải luôn nâng cao năng lực
lãnh đạo, sức chiến đấu, phải luôn tự chỉnh đốn để hoàn thành nhiệm vụ vẻ vang.”. Để
thực hiện tốt lời căn dặn của Bác, đồng thời vận dụng phù hợp với điều kiện hiện nay
chi ủy phong Giáo dục huyện Si Ma Caicần:
Tăng cường công tác giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh cho cán bộ, đảng viên. Tổ chức cơ sở Đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên phải
có bản lĩnh vững vàng trước những khó khăn, thách thức; nhạy bén về chính trị, kịp
thời phát hiện và kiên quyết đấu tranh với các thủ đoạn, hành động “ Diễn biến hòa
bình”, “bạo loạn lật đổ của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch”; kiên quyết đấu
tranh với những nhận thức, quan điểm mơ hồ, lệch lạc, hành vi sai trái; đề cao trách