1

THAM LUẬN:
“Một số giải pháp thực hiện thuộc nhiệm vụ Sở Kế hoạch và Đầu
tư nhằm góp phần nâng cao hiệu quả Đề án Nâng cao Chỉ số PCI của
tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020”
Kính thưa Hội nghị!
Được sự cho phép tham luận tại Hội nghị này, trước hết, tôi nhất trí nội
dung dự thảo Báo cáo tổng kết công tác ngành Kế hoạch và Đầu tư năm
2016; nhiệm vụ và các giải pháp trọng tâm năm 2017 đã trình bày ở trên. Các
nhiệm vụ trong Báo cáo được chỉ ra rất rõ, trong ý kiến phát biểu này, tôi chỉ
tham gia một vấn đề có liên quan đến công tác tham mưu một số biện pháp
thuộc nhiệm vụ Sở Kế hoạch và Đầu tư nhằm thực hiện hiệu quả Đề án Nâng
cao chỉ số PCI của tỉnh giai đoạn 2016 – 2020.
Trong năm qua, thực hiện nhiệm vụ giao, Phòng Kinh tế ngành đã chủ
trì tham mưu lãnh đạo Sở xây dựng và trình UBND tỉnh ban hành Đề án
Nâng cao Chỉ số PCI của tỉnh giai đoạn 2016 – 2020 kèm theo Quyết định
2556/QĐ-UBND ngày 20/9/2016. Đến nay, hệ thống các văn bản căn cứ để
thực hiện Đề án đã cơ bản hoàn chỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư nói chung và
Phòng Kinh tế ngành nói riêng cũng đã chủ động tổ chức triển khai một số
nhiệm vụ cụ thể. Trong đó, chúng tôi xin đi sâu biện pháp thực hiện của 02
hai nhóm nhiệm vụ liên quan Sở Kế hoạch và Đầu tư cụ thể như sau:
Về nhóm nhiệm vụ thực hiện theo Phân công nhiệm vụ của Tổ công
tác PCI:
Theo phân công nhiệm vụ Giám đốc Sở KHĐT là Tổ phó Thường trực
Tổ công tác PCI tỉnh, trực tiếp và phối hợp thực hiện 7 nhiệm vụ cụ thể, trong
đó có 02 nhiệm vụ cụ thể, đó là:
Thứ nhất, khảo sát, nắm bắt khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp;
tổng hợp, phân loại kiến nghị của doanh nghiệp báo cáo Tổ trưởng Tổ công
tác để chuyển, giao cho các Sở, ngành, cơ quan chức năng giải quyết.


cơ sở tổng hợp, đánh giá phân tích rõ nguyên nhân kết quả thực hiện các chỉ
tiêu Kế hoạch phát triển sản xuất các lĩnh vực ngành kinh tế (công nghiệp,


3

thương mại,…) trên địa bàn tỉnh vốn là khâu còn khó khăn hiện nay trong
quản lý ngành, lĩnh vực.
Trên cơ sở các thông tin có được, Phòng phối hợp cùng các đơn vị liên
quan thuộc Sở tham mưu tổng hợp, phân loại thông tin ý kiến để tham mưu
Lãnh đạo Sở báo cáo Tổ trưởng Tổ công tác PCI để chuyển, giao cho các Sở,
ngành, cơ quan chức năng giải quyết đảm bảo nhanh nhất.
Về thực hiện nhiệm vụ thứ hai, việc theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình
hình thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được giao của các sở, ngành và cấp
huyện. Trong thời gian qua, hầu hết các sở ban ngành thực hiện báo thông tin
báo cáo chậm, nội dung không đầy đủ, nhiều báo cáo dài nhưng thiếu thông
tin cụ thể là: các báo cáo có nội dung mô tả, liệt kê thực hiện nhiệm vụ chức
năng nhiệm vụ của của ngành mình mà chưa có đánh giá, so sánh cụ thể kết
quả so với giai đoạn trước về yêu cầu rút ngắn thời gian, rút ngắn bao nhiêu?
cắt bỏ công đoạn thủ tục nào? Hệ thống biểu mẫu yêu cầu DN thực hiện có
đơn giản hơn không,…
Nguyên nhân chủ yếu vẫn là nhiều sở ngành là chưa thực sự quan tâm,
triển khai chưa nghiêm túc, đầy đủ từ việc tuyên truyền phổ biến nội dung chi
tiết Đề án đến việc xây dựng kế hoạch thực hiện, giao nhiệm vụ cụ thể đối
với các chỉ tiêu, chỉ số có liên quan ngành, lĩnh vực mình phụ trách.
Để khắc phục hạn chế này, Phòng đề xuất biện pháp: (1) Tham mưu
xây dựng Đề cương báo cáo và biểu mẫu báo cáo kèm theo để các sở, ngành,
đơn vị căn cứ thực hiện, trong đó rõ nội dung yêu cầu và kết quả cụ thể về
lượng liên quan các chỉ tiêu; (2) Đồng thời, đề xuất Tổ công tác có biện pháp
xử lý cụ thể đối với các cơ quan, đơn vị báo cáo chậm hoặc báo cáo không

tác thẩm định, Phòng đề xuất cần xây dựng mẫu các văn bản chung để các
Phòng thuộc Sở thống nhất thực hiện, gồm 03 nhóm văn bản sau:
Một là, trong thẩm định dự án đầu tư công, xây dựng mẫu tổng hợp,
trình UBND tỉnh phê duyệt dự án đầu tư có cấu phần xây dựng Điều 31 Nghị
định 136 ngày 31/12/2016 (sau khi có kết quả thẩm định dự án của sở chuyên
ngành xây dựng theo Luật Xây dựng và Nghị định 59/2014/NĐ-CP).
Hai là, xây dựng mẫu văn bản lấy ý kiến tham gia các sở, ngành liên
quan cũng như Biên bản họp thẩm định liên ngành đối với dự án (thống nhất
một số nội dung, mục chính);


5

Ba là, xây dựng thực hiện thống nhất mẫu biểu tổng hợp báo cáo quá
trình xử lý hồ sơ thẩm định các dự án (từ khâu tiếp nhận hồ sơ đến khâu xem
xét, quyết định của cấp có thẩm quyền).
Kính thưa toàn thể Hội nghị!
Chúng tôi nhận thức rằng vai trò của ngành kế hoạch và đầu tư là mắt
xích quan trọng trong hệ thống cơ quan tham mưu chính quyền cấp tỉnh, có
vai trò quan trọng trong việc nâng cao Chỉ số PCI, cải thiện môi trường đầu
tư của tỉnh. Vì vậy, việc tham mưu tích cực chủ động là rất quan trọng: trong
năm 2017 với vai trò thành viên Tổ chuyên viên giúp việc Tổ công tác cũng
như là một phòng chuyên môn của Sở Kế hoạch Đầu tư, thì Phòng Kinh tế
ngành xác định đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Phòng giúp
cho lãnh đạo Sở thực hiện tốt vai trò này, nỗ lực tập trung thực hiện để đáp
ứng yêu cầu, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ
số PCI của tỉnh 2017 xếp hạng Top 30 như mục tiêu đã đề ra. Để thực hiện
nhiệm vụ giao, chúng tôi kính đề nghị Lãnh đạo Sở tiếp tục thường xuyên
theo dõi, chỉ đạo để Phòng thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Cuối cùng, cho phép tôi thay mặt Phòng Kinh tế ngành xin gửi lời kính