BỘ NỘI VỤ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
KHOA HÀNH CHÍNH HỌC

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO
CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI UBND THỊ TRẤN SÓC SƠN,
HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Khóa luận tốt nghiệp ngành
Người hướng dẫn
Sinh viên thực hiện
Mã số sinh viên
Khóa
Lớp

: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
: THS. NGUYỄN VĂN PHONG
: NGÔ QUỲNH ANH
: 1305QLNA004
: 2013-2017
: ĐH QLNN 13A

HÀ NỘI - 2017
LỜI CAM ĐOAN


Em xin cam đoan Khóa luận này là công trình nghiên cứu thực sự của
cá nhân em, chưa được công bố trong bất cứ một công trình nghiên cứu nào.
Các số liệu, nội dung được trình bày trong Khóa luận này là hoàn toàn hợp lệ

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
STT

Từ viết tắt

Tên cụm từ viết tắt

1

UBND

Ủy ban nhân dân

2

HĐND

Hội đồng nhân dân

3

Tp

Thành phố

4

CP

Với xu hướng quốc tế hóa, toàn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ như
hiện nay, thêm vào đó là sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
dẫn đến nhu cầu của công dân, tổ chức đối với nhà nước ngày càng nhiều. Từ
đó, đòi hỏi nhà nước cần phải cải cách cơ chế hoạt động, ứng dụng công nghệ
thông tin, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, nâng cao chất lượng cán bộ,
công chức, viên chức. Đặc biệt là cần phải cải cách thủ tục hành chính liên
quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp. Bởi thủ tục hành chính là then
chốt, là chiếc cầu nối quan trọng giữa nhà nước và nhân dân, thủ tục hành
chính là hình thức sống của quy phạm nội dung của luật.
Hiện nay nước ta đang trên đà hội nhập kinh tế quốc tế, bên cạnh đó là
sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước dẫn đến nhu cầu mỗi người
ngày càng nhiều lên và xã hội cũng không ngừng phát triển. Từ điều đó, đòi
hỏi nhà nước cần công cụ quản lý để đáp ứng những nhu cầu đó, kéo theo đó
nền hành chính cùng với thủ tục hành chính của Việt Nam phải phù hợp với
điều kiện kinh tế - xã hội. Thủ tục hành chính là điểm quan trọng trong công
tác quản lý nhà nước, là yếu tố giúp cho pháp luật được áp dụng vào thực tiễn
cuộc sống của nhân dân.
Trong thực tiễn, nhu cầu của con người càng nhiều, kéo theo đó là sự
yêu cầu ngày càng cao từ cơ quan nhà nước, đòi hỏi nhà nước phải có sự quản
lý hữu hiệu hơn. Ngoài ra, tất cả lĩnh vực trong đời sống xã hội đều được nhà
nước quản lý để đảm bảo quyền và lợi ích của người dân được đầy đủ, theo
đúng quy định của pháp luật; dẫn đến việc các thủ tục hành chính ngày càng
nhiều, điều đó khiến cho các thủ tục hành chính càng phức tạp, rườm rà cũng
như gây sự khó khăn cho những người tham gia vào hoạt động này, tạo điều
kiện cho bệnh quan liêu, cửa quyền phát triển. Điều đó đặt ra yêu cầu đối với
nhà quản lý hành chính làm sao để có thể giải quyết nhanh gọn, đơn giản
5


nhưng vẫn phải tuân theo các quy định của pháp luật, đem lại hiệu quả thiết

Tìm hiểu về cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của cơ quan hành
chính nhà nước cấp xã, nhất là tại UBND thị trấn Sóc Sơn.
Tìm hiểu về hoạt động giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một
cửa của UBND thị trấn Sóc Sơn.
Đưa ra một số kiến nghị và giải pháp nhằm tăng hiệu quả hoạt động
giải quyết cho cơ quan UBND thị trấn nói riêng và các cơ quan hành chính
nhà nước nói chung.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu
+ Khóa luận nghiên cứu đến hệ thống hoạt động giải quyết thủ tục hành
chính theo cơ chế một cửa tại UBND thị trấn Sóc Sơn, huyện Sóc Sơn, thành
phố Hà Nội.
- Phạm vi nghiên cứu
+ Không gian: Khóa luận nghiên cứu chính tại UBND thị trấn Sóc Sơn,
huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội; kết hợp với việc khảo sát sơ bộ với một số
xã khác trong địa bàn huyện Sóc Sơn.
+ Thời gian: Khóa luận nghiên cứu, xem xét tình hình hoạt động từ
năm 2013 đến năm 2016.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu
Nghiên cứu một số vấn đề chung lý luận về thủ tục hành chính, cơ
chế một cửa và hoạt động giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một
cửa hiện nay.
Nghiên cứu thực trạng, quá trình hoạt động giải quyết thủ tục hành
chính theo cơ chế một cửa tại UBND thị trấn Sóc Sơn, huyện Sóc Sơn, thành
phố Hà Nội.
Sau khi nghiên cứu thực trạng hoạt động giải quyết thủ tục hành chính
theo cơ chế một cửa tại UBND thị trấn Sóc Sơn, từ đó nghiên cứu và đưa ra
các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động giải quyết thủ tục hành chính
7



- Giáo trình “Hành chính học đại cương” (1997) có thể khẳng định đây
là công trình khoa học nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về nền hành
chính, về cấu trúc của nền hành chính và những vấn đề liên quan, như kiểm
tra, giám sát hành chính, thông tin trong hoạt động quản lý hành chính, vấn đề
cải cách hành chính. Sách đã dành một chương nghiên cứu những vấn đề lý
luận về thủ tục hành chính, như khái niệm, ý nghĩa của thủ tục hành chính,
các nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính và vấn đề cải cách
một bước thủ tục hành chính ở Việt Nam hiện nay. Giáo trình cũng xây dựng,
phân tích các tiêu chí phân loại thủ tục hành chính, các nguyên tắc xây dựng
và thực hiện thủ tục hành chính, vai trò của thủ tục hành chính và vấn đề cải
cách thủ tục hành chính.
- Tác giả Nguyễn Văn Thâm và Võ Kim Sơn với cuốn sách “Thủ tục
hành chính: Lý luận và thực tiễn”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2002 cũng
đã nghiên cứu khá công phu về thủ tục hành chính đi từ khái niệm, phân loại,
ý nghĩa, đặc điểm đến thực tiễn việc cải cách thủ tục hành chính ở Việt Nam
và có đi phân tích cải cách thủ tục hành chính ở một số lĩnh vực. Đây là cuốn
sách cung cấp nhiều tài liệu, luận cứ rất tốt để là cơ sở nghiên cứu đối với
khóa luận.
- Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam của các cơ sở đào tạo luật (Đại
học Luật Hà Nội, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, Viện Đại học Mở Hà
Nội…). Điểm chung của các giáo trình trên là đều xác định thủ tục hành chính là
một chế định thuộc phần chung của ngành luật hành chính, với những nội dung
lý luận khá nhất quán trên những vấn đề về khái niệm, đặc điểm của thủ tục hành
chính, phân loại thủ tục hành chính, các nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ
tục hành chính. Trên cơ sở kế thừa những tri thức lý luận của những giáo trình
của các cơ sở đào tạo luật khác, đồng thời tổng kết thực tiễn thực hiện Nghị định
63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính,
9



một cửa.
Chương 2: Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một
cửa tại UBND thị trấn Sóc Sơn, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.
Chương 3: Giải pháp và một số kiến nghị nhằm nâng cao việc giải
quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND thị trấn Sóc Sơn,
huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.

11


NỘI DUNG
CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VẦ CƠ CHẾ
MỘT CỬA
1.1. Cơ sở lý luận
1.1.1. Thủ tục hành chính
1.1.1.1.Khái niệm về thủ tục hành chính
Với nghĩa chung nhất, thủ tục là phương thức, cách thức giải quyết
công việc theo một trình tự nhất định, một thể lệ thống nhất, gồm một loạt các
nhiệm vụ liên quan chặt chẽ với nhau nhằm đạt được kết quả mong muốn.
Các nhà nghiên cứu, các nhà khoa học về hành chính học cũng có nhiều
quan niệm khác nhau về khái niệm thủ tục hành chính như:
- Thủ tục hành chính là trình tự mà các cơ quan nhà nước giải quyết
trong lĩnh vực trách nhiệm hành chính và xử lý vi phạm pháp luật.
- Thủ tục là trình tự giải quyết bất kỳ một nhiệm vụ cá biệt, cụ thể nào
đó trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước.
- Ngoài việc giải quyết các vụ việc cá biệt theo thẩm quyền thì còn bao
gồm trình tự thực hiện thẩm quyền trong việc ban hành quyết định hành chính
chủ đạo, chính sách và các quyết định hành chính vi phạm.

quyền lợi và nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức… và quy phạm thủ tục hành chính
chỉ ra cách thức cụ thể để thực hiện các nội dung đó.
- Thủ tục hành chính có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện thẩm
quyền của các chủ thể quản lý hành chính nhà nước và việc thực hiện quyền,
nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức.
- Thủ tục hành chính thể hiện trình độ văn minh, văn hóa công sở trong
việc điều hành, tổ chức hoạt động quản lý của cơ quan hành chính nhà nước. Đây
là chất keo kết dính mọi yếu tố và sự vận hành của nền hành chính nhà nước.
- Thủ tục hành chính có ảnh hưởng khá lớn đến hoạt động hợp tác kinh
tế quốc tế, chi phối rất nhiều đến việc thu hút, khuyến khích các nhà đầu tư
13


nước ngoài, dòng vốn nước ngoài đầu tư vào Việt Nam.
1.1.1.4. Ý nghĩa của thủ tục hành chính
- Bảo đảm cho các quy phạm nội dung pháp luật được thực hiện trong
thực tiễn cuộc sống.
- Bảo đảm cho các hoạt động quản lý hành chính nhà nước được thống
nhất, thông qua đó có thể kiểm tra được tính hợp pháp cũng như tính hợp lý,
hệ quả pháp lý do việc thực hiện các quyết định hành chính tạo ra.
- Thể hiện ở chỗ khi được xây dựng và vận dụng môt cách hợp lý thì
các thủ tục hành chính có thể tạo ra khả năng sáng tạo trong việc thực hiện
các quyết định quản lý đã được thông qua, đem lại hiệu quả thiết thực cho
quản lý nhà nước.
- Trong tổng thể, vì thủ tục hành chính là bộ phận của pháp luật hành
chính cho nên việc nắm vững và thực hiện các quy định về thủ tục hành chính
sẽ có ý nghĩa lớn đối với quá trình cải cách hành chính nhà nước và hướng tới
xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
- Là bộ phận của pháp luật cho nên việc xây dựng và thực hiện tốt thủ
tục hành chính có ý nghĩa rất lớn đối với quá trình xây dựng và triển khai

quan, tổ chức nhà nước có thẩm quyền.
- Nêu rõ lý do bằng văn bản trong trường hợp từ chối thực hiện hoặc có
yêu cầu bổ sung giấy tờ trong thời hạn giải quyết theo quy định.
- Không tự đặt ra thủ tục hành chính, hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định của
pháp luật.
- Phối hợp và chia sẻ thông tin trong quá trình giải quyết công việc của
cá nhân, tổ chức.
- Hỗ trợ người có công, người cao tuổi, người tàn tật, người nghèo, phụ
nữ mang thai, trẻ mồ côi và người thuộc diện bảo trợ xã hội khác trong thực
hiện thủ tục hành chính.
- Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong thực hiện thủ tục
hành chính.
15


- Tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức trong
thực hiện thủ tục hành chính.
- Ứng dụng công nghệ thông tin và các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong
thực hiện thủ tục hành chính.
- Thực hiện quy định khác của pháp luật.
1.1.1.7. Trách nhiệm của cán bộ, công chức được phân công thực hiện
thủ tục hành chính
- Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ nhiệm vụ được giao trong quá trình
thực hiện thủ tục hành chính.
- Phải tạo thuận lợi cho đối tượng thực hiện thủ tục hành chính; có tác
phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn
mực, rõ ràng, mạch lạc trong thực hiện thủ tục hành chính.
- Tiếp nhận và giải quyết hồ sơ của cá nhân, tổ chức theo quy định.
- Hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện trình tự, hồ sơ hành chính đầy
đủ, rõ ràng, chính xác không để tổ chức, cá nhân phải đi lại bổ sung hồ sơ quá

của cán bộ, công chức; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của nhà nước.
Nhờ đó mà người dân được tiếp nhận những ý kiến, phản ánh để cán bộ, công
chức giải quyết công việc tốt hơn và càng ngày càng tăng thêm sự tin tưởng
vào chính quyền, nhà nước và Đảng.
Tạo ra được bộ máy hành chính nhà nước theo cơ chế một cửa được
sắp xếp một cách hợp lý, vận hành tốt hơn theo cả chiều ngang và chiều dọc
của bộ máy, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng, ban chức năng.
Việc tổ chức giải quyết thủ tục hành chính cho người dân hình thành
một cách khoa học, lô gíc và có hiệu quả. Rút ngắn thời gian giải quyết thủ
tục hành chính; tiết kiệm thời gian và công sức cho nhân dân và cho chính cán
bộ, công chức làm công việc giải quyết thủ tục hành chính.
Tạo thuận lợi cho lãnh đạo của các cơ quan hành chính kiểm tra, kiểm
soát, giám sát công việc được dễ dàng; rồi từ đó sẽ rút ra được ưu và nhược
điểm cần thiết để phát huy hoặc thay đổi sao cho công tác giải quyết thủ tục
17


hành chính hiệu quả nhất. Phân định rõ được trách nhiệm giải quyết công việc
cụ thể cho từng cấp và trách nhiệm công vụ của công chức được rõ ràng,
tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm.
1.1.2.3. Nguyên tắc thực hiện cơ chế một cửa
- Thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật.
- Công khai kịp thời, đầy đủ, thường xuyên, rõ ràng, dễ tiếp cận, dễ
khai thác sử dụng các thông tin: nội dung thủ tục hành chính; mức thu phí, lệ
phí (nếu có); quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ; họ tên, chức danh công
chức; thời gian làm việc và thời gian tiếp nhận và trả kết quả; số điện thoại
đường dây nóng; kết quả giải quyết công việc; địa chỉ thư điện tử công vụ của
cơ quan, đơn vị. Ngoài cách thức công khai bắt buộc bằng hình thức niêm yết
tại trụ sở, tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, Trang/Cổng giao tiếp điện tử,
các cơ quan, đơn vị có thể sử dụng các hình thức công khai phù hợp khác.

định và trả kết quả giải quyết hồ sơ cho cá nhân, tổ chức.
* Chuyển hồ sơ
- Sau khi tiếp nhận hồ sơ theo quy định, công chức lập Phiếu kiểm soát
quá trình giải quyết hồ sơ theo mẫu.
- Chuyển hồ sơ và Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ cho cơ
quan, tổ chức liên quan giải quyết. Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ
được chuyển theo hồ sơ và lưu tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
* Giải quyết hồ sơ
- Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan, tổ chức phân công cán bộ, công
chức giải quyết như sau:
+ Trường hợp không quy định phải thẩm tra, xác minh hồ sơ: Công
chức thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định và chuyển kết quả giải
quyết hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
+ Trường hợp có quy định phải thẩm tra, xác minh hồ sơ: Công chức
19


báo cáo người có thẩm quyền phương án thẩm tra, xác minh và tổ chức thực
hiện. Quá trình thẩm tra, xác minh phải được lập thành hồ sơ và lưu tại cơ
quan giải quyết.
+ Đối với hồ sơ qua thẩm tra, xác minh đủ điều kiện giải quyết: Công
chức thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định và chuyển kết quả giải
quyết hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
+ Đối với hồ sơ qua thẩm tra, xác minh chưa đủ điều kiện giải quyết:
Công chức báo cáo cấp có thẩm quyền trả lại hồ sơ kèm theo thông báo bằng
văn bản và nêu rõ lý do, nội dung cần bổ sung. Thời gian mà cơ quan, tổ chức
đã giải quyết lần đầu được tính trong thời gian giải quyết hồ sơ
- Các hồ sơ quy định ở trên này sau khi thẩm định không đủ điều kiện
giải quyết, công chức báo cáo cấp có thẩm quyền trả lại hồ sơ và thông báo
bằng văn bản nêu rõ lý do không giải quyết hồ sơ. Thông báo được nhập vào

tiếp nhận và trả kết quả.
1.1.2.5. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện cơ
chế một cửa
- Tổ chức triển khai áp dụng cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông
trong thực hiện toàn bộ các thủ tục hành chính thuộc trách nhiệm, thẩm quyền
của cơ quan, đơn vị theo quy định.
- Ban hành và chỉ đạo tổ chức thực hiện Quy chế hoạt động của Bộ
phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc trách nhiệm quản lý; chỉ đạo xây dựng
quy trình giải quyết đối với từng thủ tục hành chính thuộc trách nhiệm, thẩm
quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị (trong đó quy định rõ trách nhiệm, thời
gian giải quyết của các cá nhân, bộ phận, phòng ở từng khâu từ tiếp nhận, bàn
giao, thụ lý giải quyết đến trả kết quả và lưu hồ sơ).
- Tổ chức hướng dẫn và tư vấn miễn phí cho các tổ chức, cá nhân đến
giao dịch giải quyết thủ tục hành chính; đảm bảo công khai, minh bạch, khách
quan, công bằng, kịp thời, chính xác, không gây phiền hà trong quá trình giải
quyết thủ tục hành chính; không tự đặt ra thủ tục hành chính, hồ sơ, giấy tờ
21


ngoài quy định của pháp luật. Thực hiện công khai thủ tục hành chính kể từ
ngày Quyết định công bố thủ tục hành chính có hiệu lực thi hành, không niêm
yết các thủ tục hành chính đã hết hiệu lực thi hành.
- Bố trí công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có
chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp và đáp ứng yêu cầu theo quy định.
- Tổ chức và tạo điều kiện để công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và
trả kết quả dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ và
kỹ năng giao tiếp ứng xử của các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tổ chức.
- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ việc tra cứu,
tiếp nhận, xử lý, giải quyết, theo dõi tiến độ giải quyết công việc của cá nhân,
tổ chức đảm bảo hiệu quả, thuận tiện, kịp thời, chính xác.

Trưởng bộ phận do một công chức lãnh đạo phòng Hành chính - Tổ chức đảm
nhiệm.
Số người làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở do Giám
đốc các Sở, quyết định trong tổng số biên chế công chức được giao, đảm bảo
hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đáp ứng yêu cầu của cá nhân,
tổ chức đến giao dịch.
- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Đơn vị cấp 2 thuộc Sở bao gồm
Trưởng bộ phận và một hoặc một số công chức. Trưởng bộ phận do một công
chức lãnh đạo của Văn phòng (hoặc phòng có chức năng hành chính) của đơn
vị đảm nhiệm.
Số người làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Đơn vị cấp
2 thuộc Sở do thủ trưởng đơn vị quyết định trong tổng số biên chế công chức
được giao, đảm bảo hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đáp ứng
yêu cầu của cá nhân, tổ chức đến giao dịch.
- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân cấp huyện gồm
Trưởng bộ phận và một số công chức. Trưởng bộ phận do một công chức lãnh đạo
của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện đảm nhiệm.
Số người làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân
23


dân cấp huyện do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định trong tổng
số biên chế công chức được giao, đảm bảo hoạt động của Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả đáp ứng yêu cầu của cá nhân, tổ chức đến giao dịch.
- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân cấp xã gồm
Trưởng bộ phận và một hoặc một số công chức cấp xã. Trưởng bộ phận do
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đảm nhiệm.
Số người làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân
dân cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã bố trí, phân công trong tổng
số công chức cấp xã thuộc các chức danh công chức cấp xã theo quy định,

* Lĩnh vực tư pháp: 31 thủ tục
* Lĩnh vực lao động - thương binh xã hội: 71 thủ tục
* Lĩnh vực văn hóa - thông tin: 5 thủ tục
* Lĩnh vực y tế: 1 thủ tục
* Lĩnh vực giáo dục - đào tạo: 5 thủ tục
* Lĩnh vực môi trường: 2 thủ tục
* Lĩnh vực địa chính: 12 thủ tục
* Lĩnh vực tài chính: 2 thủ tục
* Lĩnh vực khác: 5 thủ tục
1.2. Căn cứ pháp lý
- Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ
về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2011-2020. Nghị quyết này đã xác định được mục tiêu của chương trình,
trong đó Trọng tâm cải cách hành chính trong giai đoạn 10 năm tới là: Cải
cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức, chú trọng cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự để
cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu quả cao;
nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công. Ngoài ra
có nêu rõ nhiệm vụ cụ thể của 5 nội dung cải cách hành chính, giải pháp cho
chương trình và phân định rõ trách nhiệm của thực hiện chương trình của các
25