VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

PHẠM VĂN TÍN

ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ CHO CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHỆ
THÔNG TIN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN KHU
CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẬP TRUNG
TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Luật Kinh tế
Mã số

: 60 38 01 07

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ MAI THANH

HÀ NỘI - 2017


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu
trích dẫn trong luận văn dựa trên số liệu đảm bảo đọ tin cây, chính xác và trung
thực. Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong
bất kỳ công trình nào khác.
TÁC GIẢ


thông tin tại khu công nghệ thông tin tập trung Hà Nội
Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT
VỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÔNG NGHỆ THÔNG
TIN TẠI KHU CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẬP TRUNG HÀ NỘI
3.1. Phương hướng hoàn thiện pháp luật về ưu đãi đầu tư đối với doanh nghiệp
công nghệ thông tin
3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định về ưu đãi đầu tư đối
với doanh nghiệp công nghệ thông tin tại khu công nghệ thông tin tập trung Hà
Nội

7
7
16
20

27
27

31

36

39
44

49
49

54



: Đầu tư nước ngoài

FDI

: Foreign Direct Investment
: Đầu tư trực tiếp nước ngoài

GDP

: Gross Domestic Products
: Tổng sản phẩm quốc nội

GTGT

: Giá trị gia tăng

KCNC

: Khu công nghệ cao

KCN

: Khu công nghiệp

NĐ

: Nghị định

SCM

tế và mang lại những tác động tích cực đến kinh tế và xã hội của mỗi quốc
gia, mỗi địa phương. Mục tiêu của ưu đãi đầu tư là nhằm thúc đẩy sự phát
triển của những ngành, nghề, lĩnh vực hoặc địa bàn dân cư nhất định theo
định hướng phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước. Với mục tiêu góp phần
tạo dựng môi trường pháp lý ngày càng thuận lợi cho các hoạt động đầu tư,
kinh doanh và cộng đồng doanh nghiệp, đẩy mạnh thu hút đầu tư cho sự phát
triển kinh tế và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, Việt Nam luôn chú
trọng xây dựng các chính sách ưu đãi đầu tư nhằm tạo ra một khung pháp lý
hoàn thiện và phù hợp cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Trong những năm gần đây, ngành công nghệ thông tin (CNTT) nói
chung và công nghiệp công nghệ thông tin nói riêng của Việt Nam đã có bước
tăng trưởng mạnh mẽ so với những ngành kinh tế khác và được đứng vào
nhóm các nước có trình độ và triển vọng phát triển tiên tiến của thế giới. Rõ
ràng lĩnh vực CNTT đang và sẽ là động lực quan trọng thúc đẩy Việt Nam
trong tiến trình đuổi kịp các nước tiên tiến khác trong khu vực và trên thế
giới. Trong giai đoạn vừa qua, tăng trưởng bình quân của toàn ngành CNTT
đạt khoảng 15%/năm, ngành công nghiệp phần mềm còn có tốc độ phát triển
cao hơn, tới 33%/năm [36, tr.3].
Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chính
sách, pháp luật về ưu đãi đầu tư nhằm mục đích là thu hút vốn đầu tư vào
những lĩnh vực, trong đó ưu tiên, khuyến khích và ưu đãi những ngành sử
dụng công nghệ cao phù hợp với chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa

1


(CNH, HĐH) của Việt Nam.
Thành phố Hà Nội với vai trò là Thủ đô và cũng là trung tâm chính trị,
kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của cả nước cũng đã đưa ra những chính
sách ưu đãi đầu tư theo hướng khuyến khích đầu tư tạo những bước chuyển

Xuất phát từ thực trạng nêu trên, với mong muốn nghiên cứu chính
sách pháp luật ưu đãi đầu tư cho các doanh nghiệp CNTT, đề xuất giải pháp
nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, học viên chọn đề tài: “Ưu đãi đầu tư cho các
doanh nghiệp công nghệ thông tin theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn
khu công nghệ thông tin tập trung tại thành phố Hà Nội” để nghiên cứu
làm luận văn thạc sĩ luật học, chuyên ngành Luật Kinh tế.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Trong thời gian qua đã có nhiều công trình nghiên cứu, bài viết đề cập
đến ưu đãi đầu tư nói chung và ưu đãi đầu tư tại các khu công nghiệp, khu chế
xuất, khu kinh tế hay ưu đãi đầu tư theo các lĩnh vực, ngành nghề nói riêng.
- Giáo trình “Luật Đầu tư” của Trường Đại học Luật Hà Nội (2011),
Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, đề cập những vấn đề cơ bản của pháp luật
đầu tư, ưu đãi và hỗ trợ đầu tư, Luật Đầu tư năm 2005;
- Nguyễn Trọng Xuân (2002), Đầu tư nước ngoài với công cuộc công
nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam. NXB Khoa học xã hội.
- Nguyễn Thị Diễm Hường (2008), “Pháp luật hiện hành về ưu đãi đầu
tư”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh. Luận
văn đã làm rõ các quy định của hệ thống pháp luật ưu đãi đầu tư của Việt
Nam và WTO liên quan đến ưu đãi đầu tư, có giá trị tham khảo.
Các Luận văn của Học viện Khoa học Xã hội liên quan đến đề tài luận
văn này, bao gồm:
- Nguyễn Văn Cảnh (2016), Ưu đãi đầu tư đối với dự án đầu tư trực
tiếp nước ngoài theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hạ Long,

3


tỉnh Quảng Ninh. Luận văn Thạc sỹ Luật học.
- Đỗ Thị Hạnh (2015), “Ưu đãi đầu tư theo pháp luật Việt Nam, từ thực
tiễn tỉnh Lâm Đồng”, Luận văn Thạc sĩ Luật học.

đầu tư cho các doanh nghiệp CNTT hoạt động tại khu CNTT tập trung tại Hà
Nội từ năm 2013 đến nay (khi khu CNTT tập trung đầu tiên của Hà Nội được
Bộ Thông tin và Truyền thông công nhận và đi vào hoạt động).
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
Luận văn được nghiên cứu triển khai trên cơ sở các quan điểm của
Đảng và Nhà nước Việt Nam về chính sách và pháp luật về ưu đãi đầu tư; sử
dụng phương pháp tiếp cận đa ngành.
5.2. Phương pháp nghiên cứu:
Các phương pháp nghiên cứu cụ thể bao gồm: phương pháp so sánh
luật học; phương pháp phân tích - tổng hợp; phương pháp thống kê.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
6.1. Những đóng góp về khoa học
- Góp phần làm rõ sự cần thiết và căn cứ hoàn thiện các quy định của
pháp luật về ưu đãi đầu tư đối với các doanh nghiệp CNTT.
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần hoàn thiện hệ thống
pháp luật về ưu đãi đầu tư đối với các doanh nghiệp CNTT.
6.2. Ý nghĩa của luận văn
- Luận văn nêu tổng quan các quy định của pháp luật hiện hành về ưu
đãi đầu tư, ưu đãi đầu tư cho các doanh nghiệp CNTT.
- Luận văn cung cấp luận cứ khoa học cho việc hoàn thiện các quy định
của pháp luật hiện hành trong việc ưu đãi đầu tư cho các doanh nghiệp CNTT.

5


- Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể được dùng làm tài liệu tham
khảo trong quá trình xây dựng, hoàn thiện pháp luật về ưu đãi đầu tư cho các
doanh nghiệp CNTT trong các khu CNTT tập trung.
7. Cơ cấu của luận văn