VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
______________________________

NGUYỄN NGỌC TUẤN

ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY THEO PHÁP LUẬT
TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN
QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Chuyên ngành: Luật Hình sự và Tố tụng hình sự
Mã số: 60.38.01.04

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI, năm 2017


Công trình được hoàn thành tại
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN TRUNG THÀNH

Phản biện 1: PGS.TS. Hồ Sỹ Sơn

Phản biện 2: GS.TS. Hồ Trọng Ngũ

Luận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ
họp tại: Học viện Khoa học xã hội 8 giờ 15 phút, ngày 08 tháng 10
năm 2017

những năm qua, tình hình kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng đã
có những bước phát triển đáng kể, đời sống vật chất và tinh thần của
nhân dân được nâng cao. Chính quyền thành phố đẩy mạnh tốc độ quy
hoạch đô thị, mở rộng, phát triển cơ sở hạ tầng, tạo nên diện mạo mới
cho thành phố, điều này dẫn đến việc di dời, giải tỏa làm cho dân cư
1


có sự biến động; số người ở địa phương khác đến thành phố học tập,
tìm việc làm tăng, tạo áp lực về chổ ở, gây không ít khó khăn cho công
tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự. Bên cạnh đó nền kinh tế thị
trường cũng có những tác động tiêu cực đối với xã hội, đó là tình trạng
phân hóa giàu nghèo, nạn thất nghiệp, tội phạm hình sự và tệ nạn xã
hội… Tội phạm về ma tuý đã lợi dụng đặc điểm này để tăng cường
hoạt động, nhiều đường dây tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép
ma tuý từ các tỉnh phía Bắc như Hải Phòng, Thái Nguyên, Nghệ An
vào thành phố Đà Nẵng tiêu thụ. Phương thức, thủ đoạn hoạt động của
tội phạm có sự thay đổi, chúng thường tổ chức thành đường dây khép
kín, rất khó phát hiện. Bên cạnh việc tàng trữ, vận chuyển, mua bán
các chất ma túy có tính truyền thống, như cần sa, thuốc phiện, tội
phạm còn mua bán hêrôin, côcain, ma túy tổng hợp, bởi loại này dễ
cất giấu, vận chuyển nhưng thu được lợi nhuận cao, hơn nữa hiện nay
tầng lớp thanh thiếu niên đang ưa chuộng.
Quận Cẩm Lệ được xác định là một trong những địa bàn trọng
yếu của thành phố Đà Nẵng. Tuy có cố gắng, nhưng thời gian qua việc
điều tra các vụ án về ma túy chưa đạt hiệu quả cao, điều này xuất phát
từ nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân do nhận thức của cán bộ
chiến sỹ về lý luận công tác điều tra các vụ án về ma túy chưa được
đầy đủ, quá trình vận dụng các biện pháp nghiệp vụ, pháp luật để phát
hiện điều tra tội phạm cũng như sử dụng các phương tiện kỹ thuật còn

- Luận văn thạc sĩ của Lê Văn Tam "Hoạt động phòng ngừa tội
phạm của lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy công an
thành phố Đà Nẵng trong tình hình mới" năm 2010
Tuy nhiên các công trình nói trên, chưa đi sâu nghiên cứu về
điều tra các vụ án về ma túy một cách hệ thống, toàn diện tại địa bàn
quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng. Do vậy, việc nghiên cứu đề tài này
hoàn toàn không trùng với công trình đã được công bố.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực trạng công tác
điều tra tội phạm về ma túy của lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm
3


về ma túy Công an quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng từ năm 2013 đến
năm 6/2017, từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả điều tra
tội phạm ma túy trong thời gian tới.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu trên, luận văn đã đặt ra và giải quyết các
nhiệm vụ sau đây:
- Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận về tội phạm ma túy
và hoạt động điều tra các vụ án về ma túy của lực lượng CSND.
- Khảo sát, đánh giá những yếu tố tác động và thực trạng điều
tra các vụ án về ma túy trên địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng
từ năm 2013 đến năm 6/2017; qua đó, làm rõ những ưu, khuyết điểm,
những sơ hở, thiếu sót trong hoạt động điều tra loại án này.
- Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả điều tra loại án
này của lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an quận
Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng.
4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu

6.2. Ý nghĩa thực tiễn
- Kết quả nghiên cứu luận văn góp phần nâng cao hiệu quả điều tra
tội phạm ma túy trên địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng.
- Kết quả nghiên cứu có thể bổ sung vào nguồn tài liệu phục vụ
công tác nghiên cứu, giảng dạy trong các trường Cảnh sát nhân dân,
các cơ sở đào tạo chuyên ngành luật hình sự và tố tụng hình sự.
7. Cơ cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của luận văn được kết
cấu thành 3 chương.
Chương 1. Những vấn đề lý luận, pháp luật và các yếu tố tác động
đến việc điều tra các vụ án về ma túy .
Chương 2. Thực trạng điều tra các vụ án về ma túy của Công an
quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng.
Chương 3. Giải pháp nâng cao hiệu quả điều tra các vụ án về ma túy.

5


CHƢƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, PHÁP LUẬT VÀ CÁC YẾU TỐ
TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY
1.1. Khái niệm, mục đích, nhiệm vụ của điều tra các vụ án
về ma túy
1.1.1. Khái niệm
Để nhận thức đúng đắn và đưa ra được khái niệm về điều tra các
vụ án về ma túy, trước hết cần làm sáng tỏ một số khái niệm có liên
quan như: “Điều tra vụ án hình sự”; “Vụ án về ma túy”.....
- Thứ nhất, điều tra vụ án hình sự là hoạt động điều tra theo tố
tụng hình sự.
- Thứ hai, điều tra vụ án hình sự là một giai đoạn của quá trình

Mục đích của điều tra các vụ án về ma túy là nhằm xác định sự
thật khách quan của vụ án về ma túy một cách đầy đủ, toàn diện làm
cơ sở cho việc truy tố, xét xử, đảm bảo đúng người, đúng tội, đúng
pháp luật, không để lọt tội phạm và không làm oan người vô tội, góp
phần có hiệu quả vào cuộc đấu tranh phòng và chống tội phạm ma túy
trong toàn xã hội.
1.1.3. Nhiệm vụ
Một là, thu thập, kiểm tra, đánh giá và sử dụng chứng cứ để xác
định chính xác hành vi phạm tội và người thực hiện hành vi phạm tội
về ma túy và những tình tiết khác có ý nghĩa giải quyết đúng đắn vụ
án.
Hai là, phát hiện nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh tội
phạm về ma túy để phục vụ cho công tác phòng ngừa tội phạm.
Ba là, phục vụ, hỗ trợ công tác trinh sát trong đấu tranh phòng,
chống tội phạm cũng như phục vụ, hỗ trợ cho hoạt động truy tố của
Viện kiểm sát và xét xử của Tòa án.
1.2. Quy định của pháp luật về điều tra các vụ án về ma túy

1.2.1. Quy định của BLHS năm 1999 về các tội phạm về ma túy
Trong BLHS năm 1999, các tội phạm về ma túy được quy định tại
Chương XVIII (từ Điều 192 đến Điều 201) bao gồm 10 tội danh đó là: Tội
trồng cây thuốc phiện hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tuý
7


(Đ i ề u 1 92 ) ; Tội sản xuất trái phép chất ma túy (Đ i ề u 1 9 3) ; Tội
tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma
túy(Đ i ề u 1 9 4) ; Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán hoặc chiếm đoạt
tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy (Đ i ề u 1 9 5) ;
Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán các phương tiện, dụng cụ

đối chất, nhận dạng quy định tại Chương XI BLTTHS năm 2003 (từ
Điều 133 đến Điều 139), Chương XII BLTTHS năm 2015 (từ Điều
185 đến Điều 191);
- Khám xét, thu giữ, tạm giữ tài liệu, đồ vật quy định tại Chương
XII BLTTHS năm 2003 (từ Điều 140 đến Điều 149), Chương XIII
BLTTHS năm 2015 (từ Điều 192 đến Điều 200);
- Khám nghiệm hiện trường, thực nghiệm điều tra, giám định
quy định tại Chương XIII BLTTHS năm 2003 (từ Điều 150 đến Điều
159), Chương XIV và Chương XV BLTTHS năm 2015 (từ Điều 201
đến Điều 222);
- Tạm đình chỉ điều tra và kết thúc điều tra quy định tại Chương
XIV BLTTHS năm 2003 (từ Điều 160 đến Điều 165), Chương XVII
BLTTHS năm 2015 (từ Điều 229 đến Điều 235);
Ngoài ra trong BLTTHS năm 2015 có một chương riêng, đó là
Chương XVI quy định biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt (từ Điều 223
đến Điều 228). Các biện pháp điều tra đặc biệt này được áp dụng trong
điều tra các vụ án về ma túy.
1.2.3. Quy định của pháp luật về cơ quan điều tra và chủ thể
có thẩm quyền điều tra các vụ án về ma túy
Theo quy định của BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015,
pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự năm 2004 (được sửa đổi, bổ sung
năm 2006 và năm 2009), Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự năm
2015 thì cơ quan có thẩm quyền điều tra vụ án ma túy là CQĐT và cơ
quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra các vụ
án được quy định tại Chương XVIII BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ
sung năm 2009), các tội phạm về ma túy (từ Điều 192 đến Điều 201),
và hiện nay được quy định tại Chương XX, các tội phạm về ma túy(từ
Điều 247 đến Điều 259) BLHS năm 2015. Gồm: Cơ quan cảnh sát
9


Hòa Phước, Hòa Châu của huyện Hòa Vang; có tuyến đường sắt Bắc10


Nam, có đường Quốc lộ 1A và Quốc lộ 14B chạy ngang qua, có bến
xe trung tâm Đà Nẵng, địa bàn ngã ba Huế là nơi giáp ranh của 3 quận
và 5 phường trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, khu công nghiệp Hòa
Cầm, trung tâm hội chợ triển lãm Đà Nẵng. Với chính sách thu hút đầu
tư hấp dẫn, cộng với lợi thế về hạ tầng cơ sở đang hoàn thiện theo
hướng hiện đại, với tiềm năng lao động tại chỗ dồi dào và an sinh xã
hội phát triển, nên quận Cẩm Lệ đã nhanh chóng phát triển về kinh tế,
thu hút nhiều doanh nghiệp trong, ngoài nước vào đầu tư, hàng chục
vạn người lao động và sinh viên đến quận Cẩm Lệ để làm việc, học
tập. Theo thống kê, tính đến tháng 6/2017, quận Cẩm Lệ có 6 phường
với 142 khu dân cư, 786 tổ dân phố, với tổng số nhân hộ khẩu trên địa
bàn quận là 31.528 hộ với 126.500 khẩu, thường trú: 25.289 hộ,
98.819 khẩu; tạm trú: 6239 hộ, 27.681 khẩu. Chính từ các đặc điểm
trên đã làm cho công tác quản lý về mọi mặt không theo kịp, tạo áp lực
rất lớn trong công tác quản lý con người, quản lý nhà nước về an ninh
trật tự. Đây cũng là một trong những điều kiện thuận lợi để cho các đối
tượng phạm tội tìm đến để lẩn trốn và thực hiện hành vi phạm tội trong
đó có tội phạm ma túy, tình hình người nghiện cũng khó kiểm soát.
1.3.2. Mô hình, tổ chức lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm
về ma túy của Công an quận Cẩm Lệ
Xuất phát từ yêu cầu của cuộc đấu tranh, phòng chống tội phạm
của lực lượng CSND nói chung, của lực lượng Cảnh sát phòng chống
tội phạm về ma túy nói riêng, tháng 9/2005 Đội CSĐT tội phạm về ma
túy thuộc Công an quận Cẩm Lệ được thành lập phục vụ yêu cầu công
tác đấu tranh chống tội phạm về ma tuý xảy ra trên địa bàn Quận Cẩm
Lệ nói riêng và thành phố Đà Nẵng nói chung.
Đội CSĐT tội phạm về ma túy, Công an quận Cẩm Lệ, TP Đà

Lệ, thành phố Đà Nẵng. Kết quả nghiên cứu ở chương này cho thấy,
công tác điều tra các vụ án ma túy chịu sự chi phối bởi nhiều yếu tố,
trong đó có yếu tố thuộc về địa bàn, có yếu tố thuộc về tình hình tội
phạm ma túy (yếu tố khách quan), nhưng cũng có những yếu tố thuộc
về lực lượng điều tra tội phạm về ma túy Công an quận Cẩm Lệ (yếu
tố chủ quan). Những yếu tố này đã tác động nhất định đến kết quả
12


đạt được cũng như những hạn chế, thiếu sót của công tác điều tra án
ma túy trên địa bàn quận Cẩm Lệ.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY CỦA
CÔNG AN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.1. Thực trạng tổ chức và triển khai các biện pháp điều tra
điều tra các vụ án về ma túy trên địa bàn quận Cẩm Lệ
2.1.1. Tổng quan tình hình điều tra các vụ án về ma túy trên
địa bàn quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng
Từ năm 2013 đến 06 tháng đầu năm 2017, dưới sự chỉ đạo của
Thành uỷ, UBND thành phố và của Giám đốc Công an thành phố Đà
Nẵng, của Quận ủy và lãnh đạo Công an quận Cẩm Lệ, lực lượng
CSĐT tội phạm về ma tuý Công an quận Cẩm Lệ đã tiến hành nhiều
biện pháp nghiệp vụ để nắm tình hình, mở nhiều đợt cao điểm tấn
công trấn áp tội phạm, khám phá nhiều chuyên án lớn, triệt phá nhiều
đường dây, tổ chức tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép
chất ma tuý, bắt nhiều đối tượng phạm tội, thu giữ tang vật và tài sản
có giá trị. Tuy nhiên, tình hình tội phạm về ma tuý trên địa bàn quận
Cẩm Lệ vẫn diễn biến phức tạp, có xu hướng tăng cả về số vụ, quy mô
và tính chất nhưng không theo quy luật nhất định.
Theo báo cáo thống kê của Đội CSĐT tội phạm về ma túy Công

văn bản chỉ đạo của cơ quan cấp trên Công an quận Cẩm Lệ đã chủ
động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện rộng khắp trên toàn địa
bàn công an các phường, triển khai xuống tận trong các khu dân cư, cơ
quan, các đơn vị, trường học. Công an Quận Cẩm Lệ đã ban hành
nhiều văn bản, và có nhiều kế hoạch, biện pháp để chỉ đạo, huy động
các lực lượng đấu tranh phòng chống các loại tội phạm. Kết hợp với
việc thực hiện Nghị quyết 09/CP của Chính phủ về tăng cường công
tác đấu tranh chống tội phạm trong tình hình mới.
2.1.2.2. Phối hợp lực lượng trong điều tra các vụ án ma túy
- Phối hợp với các lực lượng trong ngành Công an
Trong đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, lực lượng CSĐT
tội phạm về ma túy cần phải phối hợp với hầu hết các lực lượng nghiệp vụ
14


trong ngành Công an, nhưng trong công tác điều tra các vụ án ma túy thì
thông thường và phổ biến là những lực lượng lượng An ninh nhân dân
như: an ninh tình báo, an ninh cửa khẩu, kỹ thuật nghiệp vụ… trong
việc cung cấp thông tin tài liệu về tình hình tội phạm ma túy. Ngoài ra,
còn phối hợp với lực lượng kỹ thuật hình sự trong việc giám định chất
ma túy, giám định vật chứng, các dấu vết liên quan để phục vụ cho
công tác điều tra.
- Phối hợp với các lực lượng ngoài ngành Công an
Bên cạnh sự phối hợp của các đơn vị trong lực lượng Công an
nhân dân, để nâng cao hiệu quả điều tra các vụ án ma túy lực lượng
CSĐTTP về ma túy công an quận Cẩm Lệ còn đòi hỏi sự phối hợp với
lực lượng Quân đội nhân dân, với ngành Kiểm sát, ngành Tòa án, và
cả các lực lượng khác. Mà chủ yếu là Viện kiểm sát nhân dân.
2.2. Thực trạng áp dụng các biện pháp điều tra các vụ án về
ma túy

gian theo quy định của pháp luật.
Ba là, hầu hết các vụ án về ma túy đã được khởi tố, điều tra, xử lý
đều được các bên thống nhất cao trong việc đánh giá chứng cứ, đánh giá
tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, người
phạm tội, nhất là trong việc xác định tội danh để khởi tố, điều tra, truy
tố, xét xử. Kết quả là các vụ án mà lực lượng CSĐT tội phạm về ma túy
đề nghị truy tố đều được xét xử nghiêm minh, đúng người, đúng tội,
không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, góp phần vào công
tác phòng ngừa chung cũng như phòng ngừa riêng.
2.3.2. Những hạn chế, thiếu sót và nguyên nhân
- Hạn chế, thiếu sót
+ Chế độ thông tin, báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo ở một số vụ án
chưa kịp thời. Công tác chỉ đạo trong điều tra vụ án đôi khi còn chung
chung, chưa cụ thể, sâu sát
+ Công tác phối hợp điều tra giữa các lực lượng có mặt còn hạn
chế, đôi khi còn thiếu chủ động, chưa thường xuyên, liên tục, kịp thời..

16


+ Giám định hàm lượng ma túy không kịp thời, không chính xác
đã gây khó khăn cho việc khởi tố điều tra vụ án, áp dụng các biện pháp
ngăn chặn, gây ra tình trạng tồn đọng án.
+ Ít quan tâm đến công tác mở rộng án, chưa áp dụng đồng bộ,
linh hoạt các biện pháp nghiệp vụ trinh sát, việc sử dụng các biện
pháp, chiến thuật điều tra đôi khi chưa triệt để…..
+ Một số vụ án do Công an phường phát hiện, bắt giữ đối tượng
nhưng khộng trao đổi kịp thời với lực lượng điều tra tội phạm về ma túy
của Công an quận để phối hợp, nên việc củng cố tài liệu, chứng cứ còn để
xảy ra sơ hở, dẫn tới đối tượng sau này có điều kiện phản cung, chối

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU TRA
CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY
3.1. Tiếp tục hoàn thiện các quy định của pháp luật có liên quan
đến điều tra các vụ án về ma túy
3.1.1. Hoàn thiện các quy định của BLHS năm 2015 về các tội
phạm ma túy.
Việc tiếp tục hoàn thiện các quy định của BLHS năm 2015 về
các tội phạm ma túy có ý nghĩa quan trọng dưới các góc độ chính sau
đây:
Một là, dưới góc độ chính trị - xã hội, ở một chừng mực nhất
định - góp phần thể chế hóa chính sách hình sự của Nhà nước Việt
Nam
Hai là, dưới góc độ khoa học - nhận thức, việc hoàn thiện các
quy định của BLHS Việt Nam về tội phạm ma túy có ý nghĩa làm
sáng tỏ quy định về hành vi ma túy
Ba là, dưới góc độ lập pháp hình sự, việc hoàn thiện này còn
góp phần giúp cho các nhà làm luật nhận thấy những điểm chưa hợp lý
của điều luật. Từ đó đưa ra các kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện hệ
thống pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống
tội phạm ma túy.
BLHS năm 2015 đã quy định thêm một số chất ma túy nằm
trong danh mục các chất ma túy đã được Chính phủ quy định vào các

18


Điều luật cụ thể như chất ma túy Methamphetamine, Amphetamine,
MDMA…
BLHS năm 2015 đã thay đổi đơn vị tính từ “trọng
lượng” thành “khối lượng” trong các điều luật để đảm bảo tính chính

thúc hoạt động điều tra sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới quyền lợi của nhà
nước, của tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của mỗi cá nhân. Việc
điều tra đúng đắn sẽ bảo vệ được pháp chế xã hội chủ nghĩa, tạo niềm
tin cho quần chúng nhân dân. Điều tra chệch hướng không những
không có giá trị khám phá nhanh chóng từng vụ án ma túy xảy ra, mà
còn không thể làm rõ nguyên nhân, điều kiện phạm tội, đề xuất những
biện pháp khắc phục, ngăn ngừa không để vụ án tương tự xảy ra trong
tương lai. Kết quả điều tra không những phụ thuộc vào chuyên môn,
nghiệp vụ của cán bộ làm công tác điều tra. Trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ của mình, cán bộ điều tra còn bị chi phối bởi nhiều yếu tố
bên ngoài. Nếu không có bản lĩnh chính trị vững vàng, lập trường tư
tưởng kiên định sẽ rất dễ bị lôi kéo, tác động gây ảnh hưởng đến quá
trình điều tra.
Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ tư pháp, cập nhật các kiến thức mới về chính trị, pháp luật, kinh tế,
xã hội, công nghệ thông tin,... để đảm bảo cán bộ, chiến sĩ phải nắm
vững các quy định của văn bản pháp luật, khi giải quyết các vụ việc
phức tạp có tình, có lý, thuyết phục và dứt điểm, không dây dưa,
không có oan sai, không lấn sang nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ
quan khác.
Để điều tra các vụ án ma túy, các điều tra viên, cán bộ điều tra
không chỉ dựa vào những quy định của pháp luật mà còn phải không
ngừng nâng cao kỹ năng nghiệp vụ của mình. Pháp luật về TTHS chỉ
quy định trình tự, thủ tục thực hiện, còn chiến thuật thực hiện trong
từng điều kiện, hoàn cảnh, trong từng vụ án ma túy cụ thể lại phụ
thuộc vào phương pháp, kinh nghiệm của mỗi cán bộ điều tra, điều tra
viên. Điều này không được giảng dạy trong các trường đào tạo hay
được quy định trong các văn bản pháp luật mà phải thông qua hoạt

20

hình sự: “Căn cứ yêu cầu công tác điều tra hình sự, địa bàn hoạt động
và điều kiện kinh tế - xã hội, Nhà nước bảo đảm cơ sở vật chất của
21


CQĐT gồm có đất đai, trụ sở, công trình; trang thiết bị, công cụ hỗ trợ,
phương tiện giao thông, thông tin liên lạc, kỹ thuật nghiệp vụ và các
điều kiện vật chất, kỹ thuật khác, nhất là đối với CQĐT đóng ở vùng
sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo, v ng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc
biệt khó khăn, địa bàn trọng yếu về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn
xã hội.
Về trang bị phương tiện, cơ sở vật chất kỹ thuật cần trang bị cho
lực lượng chuyên trách các phương tiện môtô, xe máy phân khối lớn,
ôtô chuyên dụng, song phải là những loại thông dụng của xã hội để
đảm bảo cho tuần tra, mật phục không bị đối tượng phát hiện.
3.2.5. Giải pháp liên quan đến thẩm quyền điều tra đối với Cơ
quan CSĐT cấp huyện
Cần tăng biên chế cho lực lượng cán bộ điều tra cấp huyện, có
đủ số điều tra viên trung cấp để thụ lý điều tra các vụ án thuộc thẩm
quyền mới, không để xảy ra tình trạng điều tra viên sơ cấp điều tra án
không đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Bồi dưỡng một
số các bộ trinh sát có đủ điều kiện để bổ nhiệm chúc danh điều tra viên
chuyển sang làm công tác điều tra tố tụng.
Bộ Công an cần phối hợp chặt chẽ với VKSNDTC, TANDTC,
Bộ Tư pháp đẩy mạnh công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật, nhất là
việc hướng dẫn áp dụng các quy định của BLHS, BLTTHS và Luật tổ
chức CQĐT hình sự mới để giúp CQĐT cấp huyện tháo gỡ những
vướng mắc trong quá trình giải quyết các VAHS nói chung và các vụ
án ma túy theo thẩm quyền mới nói riêng, đồng thời đẩy mạnh công
tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ cho CQĐT cấp huyện để kịp thời

thành phố, thậm chí chuyển ra tỉnh, thành khác để tiêu thụ. Tội phạm
ma tuý và tệ nạn ma tuý thực sự là nỗi lo lắng của mỗi gia đình trên
địa bàn quận Cẩm Lệ, kéo theo sự phát triển một số tội phạm khác,
gây mất trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình xây
dựng kinh tế - xã hội, công nghiệp hóa, hiện đại hóa của quận Cẩm Lệ.

23