VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

TRẦN KHÁNH TRƯỜNG

KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ
TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ THEO PHÁP LUẬT
TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN
TỈNH KIÊN GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2017


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

TRẦN KHÁNH TRƯỜNG

KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ
TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ THEO PHÁP LUẬT
TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN
TỈNH KIÊN GIANG

Chuyên ngành:
Mã số:

Luật hình sự và Tố tụng hình sự

GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG .................................................................... 34
2.1 Các yếu tố tác động đến công tác kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội
phạm và kiến nghị khởi tố trên địa bàn tỉnh Kiên Giang ................................. 34
2.2 Thực trạng công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội
phạm và kiến nghị khởi tố ................................................................................ 41
Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG
TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO TỘI PHẠM
VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ TỪ THỰC TIỄN TỈNH KIÊN GIANG....... 60
3.1 Dự báo những yếu tố tác động, ảnh hưởng đến việc tiếp nhận, giải quyết
tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố.................................................. 60
3.2 Một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc
tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố ................ 65
KẾT LUẬN ..................................................................................................... 74
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................. 77


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BLHS

Bộ luật hình sự

BLTTHS

Bộ luật tố tụng hình sự

CQĐT

Cơ quan điều tra


VKSND là một trong các cơ quan tiến hành tố tụng được pháp luật
quy định, có chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư
pháp. Để thực hiện chức năng kiểm sát các hoạt động tư pháp, VKS đã tiến
hành nhiều công tác kiểm sát khác nhau, trong đó công tác kiểm sát các hoạt
động tiếp nhận giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố. Hoạt
động kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm của VKS có vị trí, vai
trò và ý nghĩa tiên quyết để bảo đảm mọi hành vi phạm tội, người phạm tội
đều được phát hiện và xử lý kịp thời, đúng pháp luật. Thực tiễn thực hành
quyền công tố cho thấy, kiểm sát tốt việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm
sẽ quyết định chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát
xét xử những bước quan trọng để có thể khẳng định có hay không có hành vi
tội phạm xảy ra, người nào thực hiện hành vi phạm tội, tính chất, mức độ và
hậu quả do hành vi phạm tội đó gây ra như thế nào. Đồng thời, thông qua hoạt
động này để có cơ sở khẳng định việc khởi tố là đúng người, đúng tội và bảo
đảm các căn cứ để xử lý tội phạm, bảo đảm cho mọi hành vi phạm tội đều
phải được xử lý theo quy định của pháp luật, tránh làm oan, sai và không bỏ
lọt tội phạm. Kiểm sát tốt việc giải quyết tin báo và tố giác tội phạm sẽ giúp
cho việc đồng ý hoặc hủy bỏ quyết định không khởi tố của VKS đối với
CQĐT chính xác và có căn cứ. Hoạt động của VKS nhằm bảo đảm hoạt động
tiếp nhận, xử lý các thong tin liên quan đến tội phạm, các hành vi vi phạm,
các hoạt động điều tra, xác minh làm căn cứ khởi tố vụ án hình sự hoặc không
khởi tố vụ án hình sự của CQĐT đúng quy định của pháp luật, thu thập được
đầy đủ các thông tin, tài liệu, chứng cứ phục vụ quá trình điều tra, khám phá
vụ án. Trong những năm qua VKSND đã có nhiều cố gắng trong thực hiện
công tác kiểm sát các hoạt động tiếp nhận và giải quyết tố giác, tin báo về tội
1


phạm và kiến nghị khởi tố, góp phần quan trọng trong hoạt động điều tra
khám phá vụ án, tránh bỏ lọt tội phạm hoặc làm oan người vô tội.

Đức – Hội luật gia Việt Nam, Bình luận khoa học BLTTHS Việt Nam năm
2003, do PGS, TS. Nguyễn Ngọc Anh chủ biên, NXB Chính trị Quốc Gia,
2009. Bên cạnh đó còn có các đề tài khoa học liên quan trực tiếp đến việc
nghiên cứu luận văn đã được đăng tải như: Nguyễn Hải Phong (chủ biên, năm
2014), Một số vấn đề về Tăng cường trách nhiệm thực hành quyền công tố,
gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, NXB Chính
trị Quốc gia; Bài viết trên tạp chí chuyên ngành của Phạm Quốc Huy (2009)
Bàn về khái niệm “tố giác về tội phạm”, “tin báo về tội phạm” và “kiến nghị
khởi tố” trong BLTTHS, Tạp chí kiểm sát (số 17, năm 2009), Luận văn Thạc
sĩ “Tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng
hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang” của tác giá Trương Văn
Chung; Bài viết của Thạc sĩ Nông Xuân Trường (Viện KSND Tối Cao) về
Vai trò, trách nhiệm của VKS trong giải quyết tin báo, tố giác tội phạm thực
trạng và một số giải pháp,…
Có thể thấy, vấn đề tố giác, tin báo tội phạm đã được nghiên cứu dựa
trên các quy định pháp luật hiện hành, tuy nhiên liên quan trực tiếp đến công
tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố từ
thực tiễn địa bàn tỉnh Kiên Giang chưa được nghiên cứu một cách có hệ
thống, toàn diện, sâu sắc. Do vậy, đề tài không trùng với bất cứ đề tài nào đã
được công bố.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục đích nghiên cứu
Thông qua việc nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn liên
quan đến công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến
nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam trên địa bàn tỉnh Kiên
3


Giang, luận văn đề xuất những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu
quả công tác kiểm sát giải quyết tố giác tin báo tội phạm, làm tiền đề quan

Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn full