ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

TRẦN ĐĂNG HẠNH
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN
ĐỊA BÀN XÃ PHONG DỤ, HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH
GIAI ĐOẠN 2014 – 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Địa chính môi trường

Khoa

: Quản lý Tài nguyên

Khóa học

: 2013 – 2017

Thái Nguyên, năm 2017


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

Thái Nguyên, năm 2017


i

LỜI CẢM ƠN
Thực tập tốt nghiệp là một giai đoạn cần thiết và hết sức quan trọng của
mỗi sinh viên, đó là thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố
và vận dụng những kiến thức mà mình đã học được trong nhà trường. Được
sự nhất trí của Ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài
Nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em đã nghiên cứu đề tài:
“Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã
Phong Dụ, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoan 2014 - 2016 ”
Sau một thời gian nghiên cứu và thực tập tốt nghiệp bản báo cáo tốt
nghiệp của em đã hoàn thành.
Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy cô giáo trong khoa
Quản Lý Tài Nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã giảng dạy
và hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình học tập và rèn
luyện tại trường.
Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS. Đàm Xuân
Vận người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trong quá trình hoàn thành
khóa luận này.
Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo tại UBND xã Phong Dụ, huyện
Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh, các cán bộ, chuyên viên, các ban ngành khác đã
giúp đỡ em trong quá trình thực tập và hoàn thành khóa luận.
Cuối cùng em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã động viên,
khuyến khích em trong suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa luận.
Em xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày 2 tháng 6 năm 2017
Sinh viên thực hiện


DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 4.1 Cơ cấu các loại đất xã Phong Dụ năm 2016 ................................... 40


iv

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Từ, cụm từ viết tắt

Chú Giải

CP

Chính phủ

CT-

Chỉ thị Thủ tướng

GCNQSDĐ

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

NĐ - CP

Nghị định - Chính phủ

TN&MT


1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu .................................................... 3
1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn .................................................................................. 3
PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU ................................................................ 4
2.1 Những nội dung cơ bản của công tác quản lý Nhà nước về đất đai ở Việt
Nam theo luật đất đai 2013 ............................................................................. 4
2.2 Khái quát tình hình quản lý Nhà nước về đất đai ở nước ta từ khi thực
hiện Luật đất đai 2013 đến nay ....................................................................... 5
2.2.1 Công tác quản lý Nhà nước về đất đai trong phạm vi cả nước ............... 5
2.2.2 Tình hình quản lý nhà nước về đất đai của tỉnh Quảng Ninh .............. 13
PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18
3.1. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu ....................................... 18
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu ......................................................................... 18
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................ 18
3.2.Địa điểm và thời gian tiến hành .............................................................. 18
3.3.Nội dung nghiên cứu .............................................................................. 18
3.3.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ........................................................ 18
3.3.2.Hiện trạng sử dụng đất và biến động các loại đất trên địa bàn nghiên
cứu. ......................................................................................................... ….18
3.3.3.Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn nghiên cứu
giai đoạn 2014 – 2016 theo 15 nội dung luật đất đai 2013 ............................ 18


vi

3.3.4.Đánh giá của người dân về công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa
bàn xã Phong Dụ .......................................................................................... 19
3.3.5.Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề suất một số giải pháp nhằm
tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai của địa phương ................ 19
3.4.Phương pháp nghiên cứu ........................................................................ 19
3.4.1.Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp .................................................. 19

4.3.9. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai ................................................... 41
4.3.10. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất .............................................. 41
4.3.11. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng
đất………..................................................................................................... 43
4.3.12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các văn bản pháp luật về đất đai và
xử lý vi phạm pháp luật về đất đai ................................................................ 45
4.3.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai .............................................. 46
4.3.14 Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong
quản lý và sử dụng đất .................................................................................. 46
4.3.15 Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai ................................................. 48
4.4. Đánh giá của người dân về công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa
bàn xã Phong Dụ .......................................................................................... 48
4.5 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề suất một số giải pháp nhằm
tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai của địa phương ................ 50
4.5.1 Đánh giá chung về công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã
Phong Dụ ..................................................................................................... 50
4.5.2 Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước
về đất đai trên địa bàn xã Phong Dụ ............................................................. 52
PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ........................................................ 54
5.1 Kết luận .................................................................................................. 54
5.2. Kiến nghị ............................................................................................... 55
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 56


1

PHẦN 1
MỞ ĐẦU
1.1.