ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN THU GIANG

CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU
Ở VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - Năm 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN THU GIANG

CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU
Ở VIỆT NAM

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60340410

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Người hướng dẫn khoa học: TS. PHÙNG MẠNH HÙNG

Cuối cùng, tôi muốn dành lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè và ngƣời thân đã
hết lòng ủng hộ và tạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu, động
viên tôi vƣợt qua những khó khăn trong học tập và cuộc sống để tôi có thể yên tâm
thực hiện ƣớc mơ của mình.
Xin trân trọng cảm ơn.
Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2015
Tác giả

Nguyễn Thu Giang


TÓM TẮT
Xăng dầu là nguồn nhiên liệu chính cho mọi hoạt động của nền kinh tế. Sự
biến động của xăng dầu trên thị trƣờng thế giới ảnh hƣởng mạnh mẽ đến hoạt động
sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nói riêng và của nền kinh tế quốc gia nói
chung. Trong khi đó, đây lại là nguồn tài nguyên hạn chế và chƣa thể thay thế đƣợc.
Nhận thức đƣợc tầm quan trọng của hoạt động kinh doanh xăng dầu, không một
quốc gia nào trên thế giới hoàn toàn thả nổi hoạt động kinh doanh xăng dầu mà luôn
có sự can thiệp của Nhà nƣớc ở các mức độ khác nhau với những công cụ khác
nhau, Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luật đó.
Nghiên cứu về chính sách quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh
xăng dầu ở Việt Nam, tác giả đã một lần nữa khẳng định vai trò quan trọng của hoạt
động quản lý đối với “máu huyết” của nền kinh tế nƣớc nhà. Luận văn nghiên cứu
đƣợc thiết kế 4 chƣơng đã thể hiện một cách tổng quan nhất về thực trạng 8 chính
sách quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu. Từ việc nghiên cứu
các lý luận về tổ chức, thực thi các chính sách, trên cơ sở tổng quan những nghiên
cứu trƣớc đây về quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu trong và ngoài nƣớc, tác
giả đã chỉ ra cụ thể nội dung của từng chính sách và các công cụ chủ yếu nhằm thực
hiện đƣợc các chính sách đƣa ra.
Tiếp theo đó, dựa trên nghiên cứu tổng quan và ý kiến chuyên gia, bài viết đã

GTGT

Giá trị gia tăng

4

DO

Dầu Diesel

5

FO

Fuel Oil là dầu thô chƣa chƣng cất

6

DN

Doanh nghiệp

7

HĐ

Hợp đồng

8



3.3
Bảng

4

3.4
Bảng

5

3.5
Bảng

6

3.6
Bảng

7

3.7
Bảng

8

3.8

Nội dung



xăng dầu năm 2015
Số liệu nhập khẩu các sản phẩm xăng dầu đến 15 tháng

73

12 năm 2014

ii


DANH MỤC HÌNH
STT

Hình

1

Hình
3.1

Sơ đồ mạng lƣới phân phối xăng dầu tại Việt Nam

69

2

Hình
3.2.


cập. Nhà nƣớc vẫn còn lúng túng trong việc điều hành giá xăng dầu và đối
phó với sự biến động giá cả xăng dầu trên thị trƣờng thế giới. Nhƣ trong năm
2014, giá xăng dầu điều chỉnh kỷ lục 24 lần, điều này gây ảnh hƣởng không
nhỏ tới các hoạt động sản xuất kinh doanh cũng nhƣ tâm lý ngƣời tiêu dùng.
Bên cạnh đó, tình trạng buôn bán lậu, gian lận thƣơng mại trong kinh doanh
xăng dầu còn tồn tại, tính chủ động và năng lực cạnh tranh của các doanh
nghiệp kinh doanh xăng dầu còn hạn chế, hiệu quả kinh doanh chƣa cao.
Chính vì vậy, các chính sách quản lý nhà nƣớc đối với kinh doanh xăng dầu là
thực sự có giá trị trong nghiên cứu, đặc biệt là đối với Việt Nam, một nƣớc
đang phát triển và phải nhập khẩu phần lớn xăng dầu tiêu dùng trong nƣớc.

1


TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Nguyễn Vũ Vân Anh, 2010. Giải pháp phát triển thị trƣờng ngành xăng dầu
trong giai đoạn hội nhập kinh tế thế giới 2011-2-15. Tạp chí Đại học Công
nghiệp Trường Đại học Công nghiệp TP.HCM, trang 48 - 57.
2. Đỗ Đức Bình & Bùi Anh Tuấn, 2003. Kinh tế quốc tế. Hà Nội: Nhà xuất
bản Thống kê.
3. Đỗ Đức Bình & Nguyễn Thƣờng Lạng, 2004. Giáo trình kinh tế quốc tế.
Hà Nội: Nhà xuất bản lao động xã hội.
4. Nguyễn Duyên Cƣờng, 2011. Đổi mới quản lý nhà nước trong hoạt động
kinh doanh xăng dầu ở Việt Nam. Luận án tiến sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế
quốc dân.
5. Cảnh Chí Hùng, 2014. Quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh
xăng dầu trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh
tế - Đại học quốc gia Hà Nội.
6. Đỗ Trọng Hƣng, 2013. Chính sách quản lý giá trong lĩnh vực kinh doanh

dầu.

www.petrolimex.com.vn/nd/xang-

dau/kinh_doanh_xang_dau.html [ngày truy cập: 25 tháng 10 năm 2015]
14. Petrolimex, 2015. Trang chủ. www.petrolimex.com.vn/ [ngày truy cập: 25
tháng 10 năm 2015]
15. CafeF, 2015. Giá dầu “lao dốc”, Việt Nam đang ở đâu trên bản đồ giá
xăng thế giới? http://xangdau.net/tin-tuc/thi-truong-xang-dau-viet-nam/giada-u-lao-do-c-vie-t-nam-dang-o-dau-tren-ba-n-do-gia-xang-the-gio-i-44682.
html [ngày truy cập: 25 tháng 10 năm 2015]
16. Bùi Ngọc Bảo, 2015. Tổng quan tình hình xăng dầu Việt Nam và định
hướng

phát

triển.

http://www.petrolimex.com.vn/nd/ncpt-chuyennganh/

tong_quan_thi_truong_xang_dau_viet_nam_va_dinh_huong_phat_trien.html
[ngày truy cập: 27 tháng 10 năm 2015]
17. Phan Thế Ruệ, 2015. Thị trường xăng dầu thế giới và Việt Nam năm 2014
và những tuần đầu năm 2015. http://www.hiephoixangdau.org/ndc/hoatdong-vinpa/thi-truong-dau-mo-xang-dau-the-gioi-va-viet-nam-nam-2014-vanhung-tuan-dau-nam-2015.html. [ngày truy cập: 27 tháng 10 năm 2015]
Tài liệu khác
18. Bộ Công thƣơng, 2009. Thông tư số 36/2009/TT-BCT, Ban hành quy chế
đại lý kinh doanh xăng dầu. Hà Nội, tháng 12 năm 2009.

3