BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………

BỘ NỘI VỤ
……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGU

QU N

N VI T H NG

NHÀ N ỚC V C NG TÁC

THANH NI N TẠI TỈNH GIA AI

`
LU N V N TH C S QU N L C NG

ĐĂK ĂK - NĂM 2017

i


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………

BỘ NỘI VỤ
……/……


ỜI C M ƠN
T i xi châ th h b y tỏ ò g biết ơ sâu sắc đế Ba Giám đốc Học
việ H h chí h Quốc gia, Ba Giám đốc Phâ việ H h chí h Tây Nguy ,
các thầy c giáo Khoa sau đại học v các phò g, khoa của Học việ và Phân
việ đã tham gia qu
tập, ghi

, gi g dạy v giúp đỡ t i tro g suốt quá trì h học

cứu. Đặc biệt, t i xi c m ơ TS. Trầ Thị Diệu Oa h, khoa Nhà

ƣớc v Pháp uật, Học việ H h chí h quốc gia đã tậ tì h hƣớ g dẫ , giúp
đỡ t i ho

th h uậ vă .

Xi c m ơ các cá bộ, c g chức tại Sở Nội vụ tỉ h Gia Lai, Phò g
Nội vụ các Huyệ thuộc tỉ h Gia Lai đã hiệt tì h thu thập, cu g cấp t i iệu,
số iệu giúp t i ho
Luậ vă

th h hiệm vụ ghi
y đƣợc ho

cứu

y.

th h với sự ỗ ực của b

Trang
Bảng 2 1 Cơ cấu tha h i

so với tổ g dâ số của tỉ h Gia Lai từ

2011-2015.
Bảng 2 2 Trì h độ học vấ phổ th g của tha h i

tham gia ực

ƣợ g ao độ g các ăm 2011-2015.
Bảng 2 3. Số vụ tha h i

(16-30 tuổi) phạm pháp hì h sự tại

tỉ h Gia Lai, từ 2011-2015.
Bảng 2 4. Kết qu thực hiệ các chỉ ti u c g tác tro g 02 ăm
2013, 2014 của Tỉ h đo

Gia Lai

iii

45

48

51

52

gƣời

KHKT

Khoa học kỹ thuật

LHTN

Li

hiệp tha h i

SKSS/SKTD Sức khỏe si h s / Sức khỏe tì h dục
TBXH

Thƣơ g bi h xã hội

THPT

Trung học phổ th g

TNTN

Tha h i

UBND

Ủy ba

tì h guyệ


c v n iệm v ng i n c u .......................................................................5

4 Đ it

ng v p

5 P
6

m vị ng i n c u ........................................................................6

ng p áp luận v p
ng

l luận v

7 Kết c u c
C

t i .........................................................3

ng p áp ng i n c u ................................................6

ng

t

c tiễn c


n ớc v c ng tác t

1.2.1. Khái iệm v đặc điểm qu
1.2.2. Nội du g qu

h

n ni n ......................................................15
h

ƣớc về c

ƣớc về c
g tác tha h i

1.2.3. Hì h thức v phƣơ g pháp qu

h

1.3. Các yếu t tác ộng ến quản l n
C

g tác tha h niên ..................15

ƣớc về c

........................................20
g tác tha h i

............29

Tha h i

cộ g s

Hồ Chí Mi h của tỉ h Gia Lai...................................................................................51

v


22 T

c tr ng quản l n

n ớc v c ng tác t

n ni n t i tỉn Gi

i .......55

2.2.1. Công tác xây dự g, ba h h v tổ chức thực hiệ chí h sách, pháp uật và
ƣợc, chƣơ g trì h phát triể tha h i

chiế

tr

địa b

2.2.2. Công tác xây dự g tổ chức bộ máy qu



2.2.7. Công tác thống kê, thông tin báo cáo về công tác thanh niên .........................72
2 3 Đán giá c ung quản l n

n ớc v c ng tác t

2.3.1. Nhữ g kết qu đạt đƣợc trong công tác qu

n ni n t i Gi
h

i .......73

ƣớc về công tác thanh

niên hiện nay .............................................................................................................73
2.3.2. Nhữ g hạ chế, vƣớng mắc v
h

tác qu
C

guy

hâ của hữ g hạ chế tro g c

g

ƣớc về công tác thanh niên. ...........................................................75



địa b

truyề , phổ biế chí h sách, pháp uật

tỉ h â g cao hậ thức về tha h i

v c

g tác tha h

niên ............................................................................................................................87

vi


3.2.2. Ho

thiệ hệ thố g chí h sách, pháp uật đối với tha h i

v c

g tác

thanh niên, xây dự g cơ chế phối hợp liên ngành trong xây dựng và thực hiện chính
sách, pháp luật đối với thanh niên .............................................................................89
3.2.3. Kiệ to

tổ chức bộ máy, tă g cƣờ g tổ chức đ o tạo, bồi dƣỡ g, xây dự g



Tha h i

cộ g s

Hồ Chí Mi h ....................101

3.2.8. Tă g cƣờ g c

g tác tha h tra, kiểm tra đối với hoạt độ g qu

về c

.............................................................................................103

g tác tha h i

h

ƣớc

K T U N ............................................................................................................106
DANH MỤC TÀI IỆU THAM KH O .............................................................108
PHỤ ỤC ...............................................................................................................112

vii


MỞ Đ U
1 T n c p t iết c

hâ dâ trao cho. Nghị quyết Đại hội Đ g to

quốc ầ

thứ XI đã chỉ rõ:
“Làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý
tưởng, đạo đức và lối sống, tao điều kiện học tập, lao động, giải trí,
phát triển thể lực cho thế hệ trẻ; khuyến khích, cổ vũ thanh niên nuôi
dưỡng ước mơ, hoài bão lớn, xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học,
công nghệ hiện đại; hình thành lớp thanh niên ưu tú trên mọi lĩnh vực,
kế tục trung thành và xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân
tộc”.
Việt Nam đa g tro g thời kỳ “cơ cấu dâ số v g” với tỷ ệ tha h thiếu
i

cao hất tro g ịch s khi hóm dâ số từ 10-29 tuổi chiếm kho g 33%

dâ số v dự kiế thời kỳ

y sẽ kéo d i cho đế

ăm 2040 [4]. Đây

cơ hội

ớ để Việt Nam có thể phát triể ki h tế - xã hội v phát huy tối đa tiềm ực
của đất ƣớc bằ g đẩy mạ h vai trò của ực ƣợ g tha h i . Qu
ƣớc về c g tác tha h i

càng có

m ổ đị h, thu hập tốt, hất

tha h i

ở các xã vù g sâu, vù g xa,

vù g dâ tộc thiểu số vẫ chƣa cao. Có rất hiều guy
trạ g thất ghiệp của tha h i
đặc biệt

tha h i

có

hâ dẫ đế tì h

tại địa phƣơ g. Đa số tha h i

tr

địa b ,

dâ tộc thiểu số cò

hiều hạ chế về hậ thức v ti h

thầ chủ độ g ập ghiệp. Một số si h vi

sau khi tốt ghiệp, mặc dù có bằ g



v việc tạo điều kiệ đi ao độ g có thời

hạ ở ƣớc go i hay tă g cƣờ g i

kết với các doa h ghiệp ở các th h

phố ớ c g kh g mấy kh qua

Tro g thời kỳ hội hập quốc tế, m i

trƣờ g vă hóa

g th

c g bị xáo trộ , điều kiệ học tập v r

địa phƣơ g chƣa đầy đủ, b

cạ h đó kh g có việc

m hoặc việc

ổ đị h, tác độ g ti u cực đế

ối số g v

kh g chỉ ri g tro g địa b

tỉ h. Chí h vì vậy, hơ


gƣời

thời kỳ đổi mới chứa đự g các yếu tố dâ tộc, hâ vă , dâ chủ,

v khoa học.
Với hữ g

do tr , tác gi chọ đề t i
G

m đề t i uậ vă của mì h.

2


2 Tn

n ng i n c u li n qu n ến
Việt Nam, vấ đề Qu

h

t i
ƣớc về tha h i

ở phạm vi c

ƣớc



ở

ghị, gi i pháp v các đề t i phát triể

ực trẻ, đ c biệt là đối với thanh niên là người đ ng bào dân tộc

thiểu số ở khu vực Tây Nguyên. Điều

y có thể thấy qua một số c g trì h

khoa học hƣ:
- “Thanh niên và lối sống của thanh niên Việt Nam trong quá trình đổi
mới và hội nhập quốc tế”. GS.TS. Phạm Hồ g Tu g, Nh xuất b

Chí h trị

Quốc gia, 2011.
Tro g c g trì h

y, các tác gi đã trì h b y khái quát hữ g vấ đề

uậ về tha h i , ối số g tha h i , độ tuổi tha h i , c g hƣ thực
trạ g ối số g, xu hƣớ g biế đổi ối số g của tha h i
hữ g ghi

ay. Tr

cơ sở


- “ uản lý nhà nước về thanh niên thời kỳ công nghiệp h a, hiện đại
h a” của TS. V Đă g Mi h, Bộ Nội vụ – Nh xuất b

Chí h trị quốc gia,

2016.
Tro g c g trì h
thực tiễ về hiệu qu qu

y, các tác gi đã trì h b y một số cơ sở
h

ƣớc; các chủ trƣơ g của Đ g v Nh

3

uậ v
ƣớc


về tha h i

v c g tác tha h i ; thực trạ g hiệu qu hoạt độ g của bộ

máy qu

h

ƣớc về tha h i



- “ hát triển ngu n nhân lực ở v ng dân tộc thiểu số Việt Nam đáp ứng
yêu cầu đ y mạnh công nghiệp h a, hiện đại h a đất nước”, của GS.TS.
Nguyễ Đă g Th h – Nh xuất b
Trong c g trì h
ghi

Chí h trị quốc gia, 2012.

y, các tác gi đã trì h b y khái quát hữ g hữ g

cứu cơ b , uậ cứ

thuyết v thực tiễ cho hậ thức đầy đủ v to

diệ hơ về vấ đề phát triể

guồ

hâ

đề xuất hệ qua điểm, gi i pháp to
triể

guồ

hâ

với đối tƣợ g cụ thể
thiệ qu

- “Chính sách việc làm cho thanh niên dân tộc thiểu số tỉnh Đăk
Nông”, đề t i thạc sĩ chuy

g h qu

c g của Phạm Vƣơ g Quốc

Trung, 2013. [26]
- “ uản lý nhà nước về công tác thanh niên tại thị xã n hê, tỉnh
Lai”, đề t i thạc sĩ chuy
-

g h qu

c g của Ma g Vi

ia

Tâ , 2015. [24]

uản lý nhà nước về công tác thanh niên từ thực tiễn quận C m Lệ,

thành phố Đà Nẵng, Ths. V Tha h Li m, 2014;

uản lý nhà nước về công

tác thanh niên từ thực tiễn tỉnh on Tum, Ths. han Thị Thủy, 2014; Hỗ trợ
giải quyết việc làm đối với thanh niên từ thực tiễn huyện im Động, tỉnh Hưng
Yên, Ths. Đ o Thị Tỉ h, 2015.



o

v hệ thố g. Vì vậy, tác gi mạ h dạ

y với mo g muố góp phầ v o uậ gi i hữ g vấ đề

uậ v thực tiễ đã v đa g đặt ra.

3 M c

c v n iệm v ng i n c u

Đề xuất gi i pháp góp phầ ho
về c g tác tha h i

thiệ v tă g cƣờ g qu

h

ƣớc

tại tỉ h Gia Lai tro g thời gia tới (giai đoạ 2016-

2020).
L m rõ cơ sở

uậ v thực tiễ về hoạt độ g qu

h

địa b

tỉ h Gia


4 Đ it

ng v p

m vị ng i n c u

Đối tƣợ g ghi
tác tha h i

tr

cứu của đề t i

địa b

h

ƣớc về c g

tỉ h Gia Lai.

Về kh g gia : đề t i ghi
h

hoạt độ g qu

ăm 2020.

ấy phép biệ chứ g duy vật mác xít, tƣ tƣở g Hồ Chí Mi h,

m phƣơ g pháp uậ
Đối với việc ghi

i

ay; các gi i

ng p áp ng i n c u

qua điểm của Đ g v Nh
i

từ 16 đế 30

ƣớc ta về qu
ghi

h

ƣớc về c g tác tha h

h

ƣớc về c g tác tha h

cứu.


các báo, tạp chí, I ter et,
h

ƣớc về c g

giám thố g k tỉ h Gia


Phƣơ g pháp thố g k , phâ tích, tổ g hợp: Phƣơ g pháp

y dù g để

hệ thố g hóa các số iệu thứ cấp v sơ cấp thu đƣợc tro g quá trì h điều tra,
ghi

cứu; phâ tích tỷ ệ đƣợc đ o tạo của tha h i , tỷ ệ có việc

tha h i

tr

6

l luận v

ng

địa b


nghĩa thực tiễn của luận văn:
Phâ tích, đá h giá hoạt độ g qu
tr

địa b

h

ƣớc về c g tác tha h i

tỉ h Gia Lai tro g thời gia qua.

Đề xuất gi i pháp hằm â g cao hiệu qu hoạt độ g qu
về c g tác tha h i

tr

địa b

Luậ vă có thể dù g
ghi

cứu hoặc

h

ƣớc

tỉ h Gia Lai.



tỉnh Gia Lai.

- Chƣơ g 3: Phƣơ g hƣớ g v gi i pháp tă g cƣờ g qu
về c g tác tha h i

tr

địa b

tỉ h Gia Lai.

7

h

ƣớc


C
CƠ SỞ

U N QU N

NHÀ N ỚC

V C NG TÁC THANH NI N
11 T

n ni n v c ng tác t

giáo dục (sự trƣở g th h).
Dưới g c độ sinh học: Tha h i
trì h tiế hoá của cở thể co
xác đị h

một giai đoạ xác đị h tro g quá

gƣời.Theo cách tiếp cậ

một giai đoạ phát triể của co

gƣời -

y, tha h i

giai đoạ chuyể tiếp từ

trẻ em sa g gƣời ớ để trƣở g th h hơ . Tro g giai đoạ
thể chất

đƣợc

y, biế đổi về

đặc điểm rõ ét hất.

Dưới g c độ tâm lý học: Tha h i

một giai đoạ chuyể tiếp từ


thiệ v ổ đị h

hạ chế hƣ: sốc ổi, bồ g bột, thiếu ki h ghiệm,... Nhì

8

họ có một số
hậ tha h i


dƣới góc độ tâm

học cho thấy tha h i

giai đoạ chuyể tiếp qua

trọ g quyết đị h quá trì h trƣở g th h của đời gƣời.
inh tế học cho rằng: Tha h i
guồ bổ su g cho đội g

ao độ g tr

của các h ki h tế học cho thấy tha h i

một ực ƣợ g ao độ g xã hội,
tất c các ĩ h vực. Dƣới góc hì
chiếm một phầ

ớ



hƣ sau:
- Tha h i

hội, tha h i

kh g ph i

một giai cấp m

một ớp gƣời tro g xã

Việt Nam có mặt tro g tất c các giai cấp v tầ g ớp xã hội,

có mặt tro g tất c 54 dâ tộc a h em, đƣợc quy đị h ở độ tuổi hất đị h theo
Luật tha h i

ăm 2005

từ 16 đế 30 tuổi. (chiếm 27,7% dâ số v 36,6%

ực ƣợ g ao độ g xã hội). [23, 10]
- Tha h i

có hữ g đặc điểm về tâm

, si h

, có tâm tƣ guyệ


đây, tha h i

hữ g gƣời trẻ

ằm tro g độ tuổi hất đị h, so g tùy thuộc v o chí h sách của từ g

quốc gia m độ tuổi tha h i
tha h i

c g đƣợc quy đị h khác hau. Đị h ghĩa về

có thể đị h ghĩa khác hau tùy theo trì h độ phát triể ki h tế-xã

hội, đặc điểm của từ g thời đại ịch s , các yếu tố truyề thố g của từ g quốc
gia, dâ tộc, đặc biệt

sự thay đổi các thiết chế về vă hóa – xã hội, t i chí h,

ki h tế, hâ khẩu học qua từ g thời kỳ. Tuy hi , với việc s dụ g hóm
tuổi để đị h ghĩa về tha h i
ghi

đã phục vụ khá tốt cho mục đích thố g k ,

cứu xây dự g hữ g chí h sách chiế

ƣợc phát triể c g hƣ đị h

hƣớ g cho sự phát triể tha h i .
Theo quy đị h của Li


h g đầu tro g “xây dựng và bảo vệ tổ quốc”. C.Mác, Ph.
V.I.L i đều coi tha h i

v

một ực ƣợ g cách mạ g hù g hậu, có vai trò

qua trọ g tro g cách mạ g v xem xét vấ đề tha h i
cấp c g hâ v đ g ti

gghe

u

gắ bó với giai

pho g. C.Mác kh g đị h: “Do hữ g quy uật

10


khách qua của xã hội, tha h i
việc kế thừa v phát triể

bao giờ c g giữ vai trò qua trọ g tro g

hữ g th h tựu của gƣời đi trƣớc”. [21]

Thực tế đã chứ g mi h tha h i

ƣớc v

hâ dâ giao

phó.
Tro g quá trì h ã h đạo của Đ g ta u
qua trọ g của tha h i

đá h giá đú g vị trí, vai trò

v c g tác tha h i

tro g sự ghiệp cách mạ g

của Đ g v dâ tộc. Nghị quyết Tru g ƣơ g 4 (khóa VII) về c g tác tha h
i

tro g thời kỳ đổi mới kh g đị h: “Sự ghiệp đổi mới có th h c

g hay

kh g, cách mạ g Việt Nam có vữ g bƣớc theo co đƣờ g xã hội chủ ghĩa
hay kh g phầ
r
tộc,

ớ tùy thuộc v o ực ƣợ g tha h i , v o việc bồi dƣỡ g,

uyệ thế hệ tha h i ”. C g tác tha h i



g tác tha h i

c g tác tha h vậ của Đ g bao gồm to

một bộ phậ qua trọ g tro g
bộ hoạt độ g của Đ g, Nh

xã hội hằm giáo dục, bồi dƣỡ g v tạo điều kiệ thuậ

ƣớc,

ợi cho thanh niên

phấ đấu v trƣở g th h, đồ g thời phát huy tí h xu g kích v s dụ g có
hiệu qu sức ực, trí tuệ của thanh niên v o thực hiệ

hiệm vụ phát triể ki h

tế-xã hội v b o vệ Tổ quốc.
Thể chế hóa qua điểm tr

của Đ g, kho

2 Điều 4 Nghị đị h số

120/2007/NĐ-CP, ngày 23-7-2007 của Chí h phủ hƣớ g dẫ thi h h một số
điều của Luật tha h i

quy đị h: “Công tác thanh niên là những hoạt động

Hiệ

ay, có thể phâ

i , hay ói cách khác

oại bố chủ thể sau đây cù g m c
chăm o tha h i

g tác tha h

theo từ g vị trí, chức ă g của

mì h. Cụ thể hƣ sau:
Một là, Đ g Cộ g s
tha h i
i

Việt Nam đề ra các quyết sách chí h trị về

v c g tác tha h i ; đồ g thời trực tiếp ã h đạo Đo

Cộ g s

Hồ Chí Mi h, xây dự g Đo

giáo dục, bồi dƣỡ g tha h i
đị h hƣớ g cho tha h i

theo


ƣớc cộ g hòa xã hội ch

ghĩa Việt Nam

Nh

ƣớc của

hâ dâ , do hâ dâ , vì hâ dâ có trách hiệm thể chế hóa đƣờ g ối, chủ
trƣơ g của Đ g về tha h i

th h chí h sách, pháp uật, chƣơ g trì h h h

độ g v tổ chức thực hiệ gồm: xây dự g v tổ chức thực hiệ chiế

ƣợc,

chí h sách đối với tha h i ; ba h h v tổ chức thực hiệ các vă b

quy

phạm pháp uật về tha h i

v c g tác tha h i ; đồ g thời, cụ thể hóa cơ

chế, chí h sách đó tro g các chƣơ g trì h, kế hoạch phát triể ki h tế-xã hội
hằ g ăm của các cấp, các g h. Giám sát (của cơ qua quyề
hƣớ g dẫ , kiểm tra, đ


ích hợp pháp v chí h đá g của tha h i

ợi

( m hiệm vụ tham gia xây dự g

chí h sách v pháp uật, b o vệ quyề học tập, ao độ g, vui chơi, gi i trí, tiếp
cậ th g ti ,

của tha h i ),

ò g cốt tro g phong trào thanh niên và

các tổ chức khác của tha h i

( m hiệm vụ đị h hƣớ g v hỗ trợ các hoạt

độ g); phụ trách Đội thiếu i

tiề pho g Hồ Chí Mi h ( m hiệm vụ đị h

hƣớ g, c cá bộ tham gia v o Hội đồ g đội v hỗ trợ các hoạt độ g).
Bốn là, Mặt trậ Tổ quốc v các đo

thể hâ dâ khác kh g trực tiếp

chỉ đạo, tổ chức thực hiệ chí h sách, pháp uật hoặc pho g tr o cho tha h
i , so g chức ă g của mì h các tổ chức

y có trách hiệm giáo dục đạo


Tha h i

Cộ g s

Hồ Chí

thể hâ dâ

th h

của Mặt trậ Tổ quốc đều có trách hiệm đối với tha h i

theo vị

Mi h, Mặt trậ Tổ quốc Việt Nam v các đo
vi

trí, chức ă g, hiệm vụ v quyề hạ của tổ chức mì h; đồ g thời các
“c
gọi

g việc” của c bố chủ thể

y đã v đa g m cho tha h i

“công tác thanh niên” theo guy

ghĩa cụm từ “công tác” trong


của Nh

đƣợc

kh g đú g thẩm quyề

ƣớc theo quy đị h của Hiế pháp ăm 2013 v các vă b

quy phạm pháp uật có i

qua . [23, 15]

Nói tóm ại, có thể thấy hiệ
t i iệu, báo chí, các ấ phẩm ghi

ay tro g các vă b

pháp uật hiệ h h,

cứu khoa học về tha h i

v c g tác

thanh niên ít hiều cò có sự đồ g hất cách hiểu giữa khái iệm “quản lý nhà
nước về công tác thanh niên” với “quản lý nhà nước về thanh niên”. Trong
Luậ vă

y, tác gi phâ biệt rõ giữa khái iệm “thanh niên” với “công tác

thanh niên”, hƣ g tiếp tục s dụ g trong cách trình bày thố g hất theo Luật

ƣớc tro g

s a đổi, bổ su g đƣợc th g

qua sẽ thố g hất trong cách hậ thức v cách trì h b y.
1 2 Quản l n

n ớc v c ng tác t

n ni n

1.2.1.1 hái niệm quản lý và quản lý nhà nước
Qu

một hoạt độ g đặc biệt

số g xã hội, gắ

yếu tố kh g thể thiếu tro g đời

iề với quá trì h phát triể . Theo C. Mác, qu

xã hội

chức ă g đƣợc si h ra từ tí h chất xã hội hóa ao độ g. Nó có tầm qua trọ g
đặc biệt vì mọi sự phát triể của xã hội đều th g qua hoạt độ g của co
gƣời v th g qua qu

(co


Một , sự tác độ g của chủ thể qu

đế các đối tƣợ g qu

hằm

phối hợp h h độ g để đạt mục ti u đề ra.
Hai

, ph i có ít hất một chủ thể qu

độ g v ít hất
chủ thể qu
qu

một đối tƣợ g bị qu

tiếp hậ trực tiếp các tác độ g của

tạo ra, các khách thể khác chịu tác độ g giá tiếp của chủ thể

. Tác độ g có thể chỉ một ầ m c
Ba

tác hâ tạo ra các tác

g có thể

i


ƣớc xuất hiệ cù g với sự ra đời của Nh

xã hội. Nội h m của qu

h

ƣớc, đó

ƣớc thay đổi phụ thuộc v i chế

độ chí h trị, ịch s v đặc điểm vă hóa, trì h độ phát triể của mỗi quốc gia
qua các giai đoạ

ịch s khác hau. Qu

h

ƣớc có hữ g đặc điểm

sau:
Trƣớc hết, qu
qu

h

khách thể qu

ƣớc

sự tác độ g có “tổ chức” của chủ thể


v hoạt độ g tro g phạm vi ã h thổ quốc gia, c g dâ
ã h thổ quốc gia. Qu

h

ƣớc

qu

to

m việc b

diệ tr

go i

tất c các ĩ h

vực của đời số g xã hội: chí h trị, ki h tế, vă hóa, xã hội, a

i h, quốc

phò g, goại giao.
Qu

h

sự quy đị h của h


gƣời.
sự tác độ g ma g tí h quyề
ƣớc, chí h sách để qu

ực h

xã hội. Quyề

ƣớc, s
ực h

ƣớc ma g tí h mệ h ệ h đơ phƣơ g v có tí h tổ chức rất cao; pháp uật

16