BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

ĐINH NHO LIÊM

HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG
VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

Hà Nội - 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

ĐINH NHO LIÊM
KHÓA: 2015 – 2017

HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Đinh Nho Liêm


 

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

 

Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

Ban DD&CN

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình
Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Thái Bình

CTXD

Công trình xây dựng

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

QLCL


Trang

Hình 1.1

Đền Trần tỉnh Thái Bình

16

Hình 1.2

Khách sạn Dầu khí Thái Bình

16

Hình 1.3

Bệnh viện Nhi Thái

17

Hình 1.4

Nhà ở chung cư Damsan Thái Bình

17

Hình 1.5

Trường Đại học Y Dược Thái Bình



64

Hình 3.1

Đề xuất Bộ máy tổ chức của Ban QLDA DD&CN

94

Hình 3.2

Trình tự triển khai ISO 9001:2008

99

Hình 3.3

Đề xuất mô hình Hệ thống QL của Ban DD&CN
theo ISO 9001:2008

101

Hình 3.4

Quy trình Tư vấn giám sát thi công xây dựng

105


 


Lý do chọn đề tài

1

Mục đích nghiên cứu

3

Mục tiêu nghiên cứu

3

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3

Nhiệm vụ nghiên cứu

3

Phương pháp nghiên cứu

4

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

4

Cấu trúc luận văn

13

1.2.2. Một số dự án ĐTXD công trình ở tỉnh Thái Bình

14


1.3. Giới thiệu về Ban quản lý dự án ĐTXD các công trình dân dụng và
công nghiệp tỉnh Thái Bình

20

1.3.1. Cơ sở thành lập Ban quản lý dự án ĐTXD các công trình dân
dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình

20

1.3.2. Quá trình hình thành Ban QLDA ĐTXD các công trình dân dụng
và công nghiệp tỉnh Thái Bình

21

1.3.3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban QLDA ĐTXD các công 21
trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình
1.3.4. Cơ cấu tổ chức và quy chế làm việc của Ban QLDA ĐTXD các
công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình

24

1.4. Thực trạng công tác QLCL CTXD trên địa bàn tỉnh Thái Bình

Ban quản lý dự án không chuyên
1.5.1. Hình thức quản lý dự án của chủ đầu tư không chuyên

46

1.5.2. Thực trạng công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư

47

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC
QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

53

2.1. Cơ sở khoa học của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

53

2.1.1. Khái niệm về chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng 53


2.1.2. Nguyên tắc chung trong quản lý chất lượng công trình xây dựng

57

2.1.3. Quy trình quản lý chất lượng công trình xây dựng

58

2.1.4. Các nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng


73

2.3.6. Quản lý chất lượng trong công tác thí nghiệm

75

2.3.7. Công tác quản lý chất lượng vật liệu thi công.

76

2.4. Phương pháp đánh giá hiệu quả chất lượng công trình xây dựng

78

2.4.1. Tổng quát về đánh giá chất lượng công trình xây dựng

78

2.4.2. Một số nội dung chính đánh giá chất lượng công trình xây dựng

79

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ

82


DỰ ÁN ĐTXD CÁC CÔNG TRÌNH DD&CN TỈNH THÁI BÌNH

quản lý và đánh giá hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình
3.3.6. Một số giải pháp về chuyên môn, nghiệp vụ

102

3.3.7. Đề xuất giải pháp về quy trình giám sát thi công xây dựng

104

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

110

1. Kết luận

110

2. Kiến nghị

111

TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


1

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài:

đầu tư như: Quần thể Tháp Thái Bình 25 tầng cao 125m, Hồ công viên sinh
thái, Làng văn hóa cùng với Quảng trường Thái Bình, xây dựng Tượng đài
Bác Hồ với nông dân đã xây dựng thuộc Khu công viên Sinh thái trên diện
tích 92ha, Trụ sở liên cơ quan 17 đơn vị sự nghiệp quy mô 17 tầng; xây
dựng Trung tâm hội nghị tỉnh sức chứa 1000 chỗ ngồi, Bảo tàng nông dân
tỉnh, ... Các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh được đầu tư tăng về số
lượng, lớn về quy mô công trình xây dựng. Các công trình khi đưa vào sử
dụng đã phát huy hiệu quả, đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh đề ra.
Trước đây các công trình vốn ngân sách nhà nước được quản lý bởi
các chủ đầu tư không chuyên (là những cơ quan, đơn vị sử dụng công trình
khi đi vào hoạt động), nhìn chung các công trình khi đưa vào khai thác sử
dụng cơ bản đều đáp ứng yêu cầu về chất lượng công trình xây dựng. Tuy
nhiên, tại một số công trình vẫn còn những hạn chế, thiếu sót về công tác
quản lý chất lượng, trong quá trình xây dựng hoặc khi đưa vào sử dụng đã
xuất hiện một số hư hỏng cục bộ ở một số bộ phận công trình; những kết
cấu có thiết kế chưa đảm bảo yêu cầu chịu lực; những hạng mục có thiết kế
chưa phù hợp công năng làm việc đã làm hạn chế khả năng khai thác sử
dụng, giảm mỹ quan, tuổi thọ công trình và hiệu quả đầu tư.
Ban quản lý dự án ĐTXD các công trình dân dụng và công nghiệp –
Tỉnh Thái Bình (sau đây gọi tắt là Ban DD&CN) được thành lập theo quy
định tại Luật Xây dựng năm 2014, với vai trò là chủ đầu tư để quản lý dự
án sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Với mục tiêu hướng đến việc nâng cao
chất lượng các công trình đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước, những công


3

trình mà vấn đề chất lượng có ảnh hưởng rất nhiều đến yếu tố kinh tế,
chính trị cũng như niềm tin của nhân dân đối với vai trò quản lý nhà nước

- Đánh giá vai trò của chủ đầu tư, các cơ quan, đơn vị liên quan trong
công tác quản lý chất lượng công trình.
- Đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất
lượng công trình tại các công trình tương tự.
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học sau đây:
- Điều tra, khảo sát, tổng hợp thực trạng công tác quản lý chất lượng
công trình tại địa phương.
- Thu thập, nghiên cứu các tài liệu kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn
Việt Nam liên quan đến chất lượng công trình.
- Phân tích số liệu, đề xuất hướng áp dụng.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học của đề tài: Hệ thống các cơ sở lý luận, tính pháp
lý và đưa ra được quy trình tổng thể của công tác chất lượng công trình.
- Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất, kiến nghị các nội dung, giải pháp nhằm
hoàn thiện, nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình nhằm
nâng cao chất lượng công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.
Các kết quả nghiên cứu của đề tài luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu
tham khảo, nghiên cứu và áp dụng cho quá trình quản lý chất lượng công
trình của Ban quản lý dự án ĐTXD các công trình dân dựng và công nghiệp
Tỉnh Thái Bình.


5

Cấu trúc luận văn
Luận văn bao gồm phần mở đầu, mục lục; phần kết luận, phụ lục
tham khảo và 3 chương chính sau đây:
Chương 1: Tổng quan về công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng

ý kiến nhằm góp phần vào việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất
lượng công trình tại Công ty. Do nhận thức và thời gian nghiên cứu có
hạn nên chuyên đề của em không tránh khỏi những thiếu xót. Em rất
mong nhận được sự đóng góp ý kiến của thầy cô và Công ty để các giải
pháp này có tính khả thi cao hơn.
2. Kiến nghị
Để có thể nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình
nói chung và công trình do Ban QLDA làm chủ đầu tư thì với có sự cố
gắng từ phía Ban QLDA là chưa đủ. Để nâng cao hiệu quả công tác quản
lý chất lượng công trình ở Công ty Tây Hồ cũng như các công ty khác
trong cả nước thì cần phải có sự giúp sức của Nhà nước. Theo em Nhà
nước thực hiện một số việc sau:
Thứ nhất: Nhà nước cần tiếp tục bổ xung, sửa đổi và ban hành các
quy chế cụ thể cho vấn đề chất lượng công trình. Tăng cường công tác


83
quản lý nhà nước về quản lý chất lượng; Tăng cường công tác hướng dẫn
pháp luật về quản lý chất lượng.
Thứ hai: Nhà nước chỉ được giao nhiệm vụ xây dựng cho những
chủ đầu tư phù hợp với quy định của Luật Xây dựng và Nghị định của
Chính phủ; Xử lý nghiêm minh đối với chủ đầu tư về các vi phạm ảnh
hưởng đến chất lượng công trình; Xử lý các nhà thầu tư vấn có vi phạm
làm ảnh hưởng chất lượng công trình; Xử lý các nhà thầu thi công xây
dựng có vi phạm.
Thứ ba: Hiện nay trong quá trình toàn cầu hóa, và đặc biệt giờ đây
Việt nam đã là thành viên của tổ chức WTO thì Nhà nước nên quan tâm
hơn nữa đến việc bắt tất cả các DN phải quán triệt và thực hiện đầy đủ
các qui định của Luật Xây dựng cũng như các văn bản hướng dẫn của
các cơ quan quản lý Nhà nước về quản lý chất lươợng công trình, sản

- Phòng thí nghiệm của các nhà đầu tư xây dựng, phòng thí nghiệm
này đảm bảo chất lượng công việc của nhà thầu xây lắp.
- Phòng thí nghiệm tĩnh hoặc phòng thí nghiệm hậu trường của các
đơn vị tư vấn, quản lý chất lượng. Các phòng thí nghiệm này giúp cho
chủ đầu tư kiểm soát chất lượng công trình của các nhà thầu xây lắp.
- Phòng thí nghiệm trọng điểm làm vai trò trọng tài, phúc tra. Các
phòng thí nghiệm này phục vụ cho các cơ quan quản lý nhà nước về chất
lượng. Các phòng này có thể đặt ở các viện nghiên cứu lớn của nhà
nước, các trường đại học lớn vì ở đó có đội ngũ chuyên gia giỏi có đủ
năng lực tổ chức và thực hiện và đánh giá.
Một hệ thống phòng thí nghiệm với trang thiết bị hiện đại, đội ngũ
cán bộ tinh thông nghề nghiệp là điều không thể thiếu trong quá trình
quản lý chất lượng công trình xây dựng.


85
Thứ sáu: Nhà nước cần tổ chức nhiều các hội nghị về quản lý chất
lượng công trình xáy dựng trong toàn quốc để bàn về các biện pháp lớn
nhằm:
- Tăng cường năng lực của Nhà nước trong lĩnh vực khảo sát thiết
kế thi công xây lắp và nghiệm thu công trình, sản xuất vật liệu xây dựng,
cung ứng vật tư thiết bị phục vụ xây dựng công trình.
- Tăng cường năng lực của ban quản lý dự án tư vấn đầu tư và xây
dựng, hệ thống kiểm định và đánh giá chất lượng công trình, hệ thống
giám định của Nhà nước về chất lượng.
Các biện pháp đó sẽ giúp hướng dẫn các doanh nghiệp trong việc
xây dựng hệ thống quản lý chất lượng công trình hiệu quả hơn cả về kỹ
thuật cũng như con người.



“Quản lý chất lượng công trình xây dựng - Thực trạng và giải pháp cơ bản”,
15. http://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201312/kinh-nghiem-quan-lychat-luong-cong-trinh-xay-dung-cua-mot-so-nuoc-293205/,
“Kinh nghiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng của một số nước”,
16. http://phaply.net.vn/dien-dan-luat-gia/quan-ly-von-dau-tu-va-chat-luongcong-trinh-xay-dung-nhung-van-de-phap-luat-con-bo-ngo.html,
“Quản lý vốn đầu tư và chất lượng công trình xây dựng: Những vấn đề pháp
luật còn bỏ ngỏ?”,
17. http://www.constructiondpt.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/quan-lychat-luong-cong-trinh-xay-dung, “Xã hội hóa trong quản lý chất lượng công
trình xây dựng, thực trạng ở Việt Nam và một số nước khác”,
18. https://soxd.vinhphuc.gov.vn/noidung/tintuc/Lists/TinTrongNganh/,
“Những điểm mới trong việc thực hiện công tác quản lý chất lượng và bảo
trì công trình xây dựng theo Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của
Chính phủ”.