BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRUỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

BÙI THÁI TRUNG

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ
ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN VŨNG LIÊM,
TỈNH VĨNH LONG

LUẬN VĂN THẠC SĨ
KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

Hà Nội - 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRUỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

BÙI THÁI TRUNG
KHÓA: 2015-2017

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ
ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN VŨNG LIÊM,

Hà Nội, ngày

tháng

năm 2017

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Bùi Thái Trung


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của tôi, các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng và chưa được công bố trong bất kỳ công trình
nghiên cứu khoa học nào trước đây.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Bùi Thái Trung


MỤC LỤC
Lời cảm ơn.
Lời cam đoan.
Mục lục.
Danh mục các chữ viết tắt.
Danh mục các hình vẽ.
Danh mục các bảng, biểu.
PHẦN MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1

1.4.2. Quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư
Xây dựng huyện Vũng Liêm. .......................................................................... 43
1.5. Đánh giá công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban
Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vũng Liêm. ................................ 44
1.5.1. Ưu điểm. ................................................................................................ 44
1.5.2. Hạn chế và nguyên nhân. ...................................................................... 45
1.5.3. Một số bài học rút ra từ công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng trong thời gian vừa qua. ......................................................................... 49
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG ............................................................ 53
2.1. Cơ sở khoa học ....................................................................................... 53
2.1.1. Khái niệm về chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng. . 53
2.1.2. Vai trò và ý nghĩa của quản lý chất lượng công trình xây dựng. .......... 56
2.1.3. Các phương pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng. ................. 56
2.1.4. Nguyên tắc chung trong quản lý chất lượng công trình xây dựng........ 57
2.1.5. Một số tiêu chí đánh giá chất lượng công trình xây dựng. ................... 58
2.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng. .............. 66
2.1.7. Quản lý chất lượng công trình xây dựng theo từng giai đoạn thực hiện
của quá trình đầu tư. ........................................................................................ 68
2.2. Cơ sở pháp lý .......................................................................................... 79
2.2.1. Các văn bản của Trung ương. ............................................................... 79


2.2.2. Các văn bản do Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành. ............... 84
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU
TƯ XÂY DỰNG HUYỆN VŨNG LIÊM, TỈNH VĨNH LONG................... 86
3.1. Yêu cầu của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của
huyện Vũng Liêm giai đoạn 2016-2020 ....................................................... 86
3.2. Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng cụ thể tại

Chủ đầu tư

CTXD

Công trình xây dựng

QLCL

Quản lý chất lượng

CLCT

Chất lượng công trình

QLNN

Quản lý nhà nước

QLDA

Quản lý dự án

UBND

Ủy ban nhân dân

XDCB

Xây dựng cơ bản



Hệ thống quản lý chất lượng công trình xây dựng

55

Sơ đồ 2.2

Quản lý chất lượng theo các giai đoạn của dự án
đầu tư xây dựng công trình.

69

Sơ đồ 1.2
Sơ đồ 1.3

6
7
39


DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Số hiệu hình
Hình 1.1
Hình 1.2
Hình 1.3
Hình 1.4
Hình 1.5
Hình 1.6.

Tên hình

Số hiệu bảng,
biểu
Bảng 1.1.

Tên bảng, biểu
Một số công trình xây dựng của huyện Vũng Liêm
trong những năm gần đây.

Trang
27


1

PHẦN MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Công trình xây dựng là một sản phẩm hàng hóa đặc biệt phục vụ cho sản
xuất và các yêu cầu của đời sống con người. Hàng năm vốn đầu tư từ ngân
sách Nhà nước, của doanh nghiệp của người dân dành cho xây dựng rất lớn,
chiếm từ 25 - 30% GDP. Vì vậy chất lượng công trình xây dựng là vấn đề cần
được hết sức quan tâm, nó có tác động trực tiếp đến sự phát triển bền vững,
hiệu quả kinh tế, đời sống của con người.
Trong thời gian qua công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng là
yếu tố quan trọng quyết định đến chất lượng công trình xây dựng đã có nhiều
tiến bộ. Với sự tăng nhanh và trình độ được nâng cao của đội ngũ cán bộ quản
lý, sự lớn mạnh đội ngũ công nhân các ngành xây dựng, với việc sử dụng vật
liệu mới có chất lượng cao, việc đầu tư thiết bị thi công hiện đại, sự hợp tác
học tập kinh nghiệm của các nước có nền công nghiệp xây dựng phát triển
cùng với việc ban hành các chính sách, các văn bản pháp quy tăng cường
công tác quản lý chất lượng xây dựng, chúng ta đã xây dựng được nhiều công

tại địa phương, đồng thời góp phần hoàn thiện về quản lý chất lượng các công
trình xây dựng tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vũng Liêm,
tỉnh Vĩnh Long.
Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và phân tích, đánh giá những nguyên
nhân, hạn chế dẫn đến kết quả quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban
Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vũng Liêm trong thời gian qua, từ đó
đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công
trình xây dựng tại Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vũng Liêm
trong thời gian tới.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu


3

Đối tượng nghiên cứu: hiệu quả quản lý chất lượng công trình đầu tư xây
dựng tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vũng Liêm.
Phạm vi nghiên cứu: các công trình xây dựng thuộc quản lý của Ban
Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vũng Liêm.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu so sánh giữa lý thuyết và thực tế liên quan đến
việc quản lý chất lượng các công trình xây dựng, nghiên cứu văn bản quy
phạm pháp luật liên quan quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Phương pháp thu thập và tổng hợp các số liệu liên quan các công trình
xây dựng tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vũng Liêm.
Phân tích đánh giá công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của
Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vũng Liêm trên cơ sở tiêu chí về
quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa lý luận cơ bản về quản lý chất lượng

Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng là yếu tố quan trọng
hàng đầu quyết định chất lượng của công trình xây dựng. Do đó, việc nghiên
cứu “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban
Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long”
nhằm khắc phục những hạn chế trong hoạt động quản lý chất lượng công trình
xây dựng trong nước nói chung và trên đại bàn huyện Vũng Liêm nói riêng
trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất
nước là hết sức cần thiết. Luận văn đã cơ bản tập trung giải quyết được các
mục đích đặt ra:
- Hệ thống hóa những lý luận, khái niệm cơ bản về quản lý chất
lượng công trình xây dựng, làm rõ được mức độ quan trọng cũng như vai trò
của công tác quản lý chất lượng hiện nay.
- Trình bày các cơ sở lý thuyết, cơ sở pháp lý và phân tích, đánh giá
những nguyên nhân, hạn chế trong công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vũng Liêm trong thời
gian qua. Rút ra các kết quả đạt được và những tồn tại thiếu sót cần khắc
phục.
- Đề xuất được những giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác
quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây
dựng huyện Vũng Liêm trong thời gian tới.


121

KIẾN NGHỊ
1. Đối với Nhà nước: Các văn bản pháp quy nên có hướng dẫn chi tiết
kịp thời. Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ các văn bản không phù hợp đảm
bảo việc hiểu và thực hiện nhất quán.
Bổ sung các quy định, các chế tài đối với các chủ thể tham gia xây dựng
công trình, quy định rõ chế tài trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi vi phạm.

3. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2015), Nghị định số
59/2015/NĐ-CP, Ngày 18/6/2015, Nghị định quy định về quản lý dự án đầu
tư xây dựng.
4. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật đấu thầu số
43/2013/QH13.
5. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật xây dựng số
50/2014/QH13, Ngày 18/06/2014.
6. Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình, Nhà xuất bản Xây Dựng, Hà Nội.
7. Đinh Tuấn Hải (2008), Quản lý dự án xây dựng, Nhà xuất bản Xây
Dựng, Hà Nội.
8. Đỗ Đình Đức, Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình, Nhà xuất bản Xây Dựng, Hà Nội.
9. Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vũng Liêm, Báo cáo tiến
độ thực hiện các công trình xây dựng năm (2012, 2013, 2014, 2015, 2016).
10. Sở xây dựng tỉnh Vĩnh Long, Báo cáo về tình hình chất lượng công
trình xây dựng và công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây
dựng do Sở, ngành, địa phương quản lý năm 2015.


123

11. Ủy ban nhân dân huyện Vũng Liêm, Báo cáo kết quả thực hiện kế
hoạch đầu tư phát triển giai đoạn 5 năm 2011 - 2015 và chuẩn bị kế hoạch đầu
tư phát triển giai đoạn 5 năm 2016 – 2020.
12. Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long, Quyết định số 29/2016/QĐUBND, Ngày 15/07/2016, Quyết định ban hành quy định về phân cấp quản lý
đầu tư và đấu thầu dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công;
13. Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long, Quyết định số 30/2015/QĐUBND, Ngày 23/12/2015, Quyết định ban hành Quy định phân công, phân
cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa
bàn tỉnh Vĩnh Long.