MỤC LỤC
BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT
MỤC LỤC............................................................................................................1
BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT...............................................................................3
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................1
1.Lý do viết báo cáo.............................................................................................................................1
2.Mục tiêu...........................................................................................................................................2
3.Nhiệm vụ..........................................................................................................................................2
4.Đối tượng, phạm vi..........................................................................................................................2
5.Phương pháp....................................................................................................................................2
6.Bố cục...............................................................................................................................................2
PHẦN NỘI DUNG..............................................................................................4
Chương 1. Tìm hiểu về UBND huyện Tân Yên.................................................4
I.1.Khái quát chung về UBND huyện Tân Yên.....................................................................................4
1.1.1. Địa vị pháp lý.............................................................................................................................4
1.1.2. Đặc điểm tình hình của UBND huyện Tân Yên.........................................................................4
I.2.Hệ thống văn bản của UBND huyện Tân Yên.................................................................................4
I.3.Tổ chức bộ máy...............................................................................................................................5
1.3.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy................................................................................................................5
1.3.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của chủ tịch UBND huyện Tân Yên................................................6
I.4. Đội ngũ nhân sự............................................................................................................................7
I.5. Cơ sở vật chất, tài chính................................................................................................................7
Chương 2: Tìm hiểu về công tác cải cách hành chính tại Ủy Ban Nhân Dân
huyện Tân Yên.....................................................................................................8
2.1. Cơ sở khoa học.............................................................................................................................8
2.1.1. Cơ sở lý luận..............................................................................................................................8
2.1.1.1. Khái niệm................................................................................................................................8
2.1.1.2. Vai trò của cải cách hành chính.............................................................................................9
2.1.1.3. Nội dung của cải cách hành chính.........................................................................................9
Chữ viết tắt
HCNN
Nghĩa
Hành chính nhà nước
2
CCHC
Cải cách hành chính
3
UBND
Ủy ban nhân dân
4
TTHC
Thủ tục hành chính
5
QPPL
Quy phạm pháp luật
nên chính. Đòi hỏi nước ta phải cải cách hành chính sao cho không bị lạc hậu
b. Nhu cầu thực tiễn riêng của huyện Tân Yên
Không những vậy, huyện Tân Yên được thành lập khá muộn. Vì vậy hoạt
động hành chính vẫn còn non trẻ và còn tồn tại 1 số hạn chế nhất định như:
- Thể chế hành chính nhà nước ( HCNN ) : mặc dù số lượng nhiều nhưng
chưa bao quát được hết các lĩnh vực. Quy định chưa hợp lý dẫn tới việc thực thi
gặp nhiều khó khăn
- Tổ chức bộ máy HCNN: các quy định về chức năng nhiệm vụ còn
trùng lặp. Dẫn đến việc đùn đẩy trách nhiệm không có cơ quan nào đúng ra giải
quyết.
- Nhân sự: vẫn tồn tại nhiều tiêu cực.
- Tài chính công: Xây dựng chủ yếu từ ngân sách huyện, ngân sách vẫn
1
chưa hợp lý, cơ sở vật chất đầu tư cho hành chính vãn còn nhiều khó khăn,
phương pháp giao dịch còn lạc hậu.
2. Mục tiêu
-
Nhằm tiếp cận với các cơ quan hành chính nhà nước
Nắm được chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức
Nắm được một số quy trình kỹ năng làm việc
Nghiên cứu nhằm tìm hiểu về thực trạng về Quản lý nhà nước về cải
cách hành chính và đề xuất một số biện pháp
3. Nhiệm vụ
-
Tìm hiểu lý thuyết về cải cách hành chính
- Phần kết luận
3
PHẦN NỘI DUNG
Chương 1. Tìm hiểu về UBND huyện Tân Yên
I.1. Khái quát chung về UBND huyện Tân Yên
1.1.1. Địa vị pháp lý
UBND huyện Tân Yên do HĐND huyện Tân Yên bầu ra, là cơ quan chấp
hành của HĐND huyện. UBND huyện Tân Yên là cơ quan hành chính nhà nước
ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Nhân Dân địa phương, HĐND cùng cấp
và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên.
1.1.2. Đặc điểm tình hình của UBND huyện Tân Yên
Tân Yên là một huyện của tỉnh Bắc Giang, Việt Nam. Ngày 6/11/1957
Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (nay là nước Cộng hòa Xã hội Chủ
nghĩa Việt Nam) ra Nghị định số 523/TTg chia huyện Yên Thế thành 2 huyện
Tân Yên và Yên Thế. Tân Yên là huyện miền núi của tỉnh Bắc Giang, có tổng
diện tích đất tự nhiên là 204 km2, ở toạ độ 106000’20" - 06011’40" độ kinh
đông và 21018’30" - 21023’00" độ vĩ bắc. Hiện nay huyện gồm 2 thị trấn và 22
xã
UBND huyện Tân Yên nằm ở Phố mới – Thị trấn Cao Thượng- Huyện
Tân Yên – Tỉnh Bắc Giang. Trong giai đoạn 2001 – 2010, đặc biệt là giai đoạn 3
năm năm 2007 – 2010 công tác CCHC đã được huyện quan tâm, tập trung chỉ
đạo với các nhiệm vụ cụ thể như xây dựng đề án thành lập bộ phận một cửa các
cấp, kiện toàn đội ngũ cán bộ chuyên môn giải quyết TTHC theo cơ chế một
cửa, rà soát TTHC theo đề án 30 của Chính phủ, công khai TTHC, giảm thời
gian giải quyết các TTHC đảm bảo thuận lợi trong giao dịch hành chính giữa tổ
chức, công dân với chính quyền địa phương.
I.2. Hệ thống văn bản của UBND huyện Tân Yên
- Phòng Kế hoạch- Tài chính;
- Phòng Văn Hóa Thông tin và du lịch;
- Phòng Lao động- thương binh& xã hội;
- Phòng Tư pháp;
- Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn;
- Phòng tài nguyên và môi trường;
- Thanh tra huyện;
- Phòng Kinh tế-Hạ tầng;
Ngoài ra còn có văn phòng UBND giúp việc cho Chủ Tịch Và Phó chủ
tịch UBND Huyện;
5
TỔ CHỨC BỘ MÁY UBND HUYỆN TÂN YÊN
PHÓ CHỦ
TỊCH
THƯỜNG
TRỰC
UBND
HUYỆN
CHỦ
TỊCH
UBND
VP
UBND
HUYỆN
CHỦ
TỊCH
UBND
HUYỆN
Phòng
NN&
PTNT
Phòn
g
VHTT
Phòng
LĐTBXH
Phòn
g
TCKT
Phòng
tư
pháp
Phòng
y tế
1.3.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của chủ tịch UBND huyện Tân Yên
Chủ tịch UBND huyện Tân Yên hiện nay là đồng chí Dương Ngô Mạnh.
Căn cứ vào Thông báo số: 145/TB-UBND ngày 26-11-2013 của UBND huyện
Đội ngũ nhân sự
Hiện nay UBND huyện có 91 biên chế. Tại các phòng ban của UBND đã
được bố trí đầy đủ các cán bộ, công chức để giải quyết công việc. Các cán bộ,
công chức được bố trí phù hợp với năng lực trình độ phù hợp với nhiệm vụ được
giao.
I.5. Cơ sở vật chất, tài chính
UBND huyện Tân Yên được chia thành 2 khu: Khu Trụ sở chính của
UBND nằm Khu liên cơ quan, phố Mới, thị trấn Cao Thương, huyện Tân Yên.
Trụ sở chính gồm có 1 dãy nhà cấp 4 và 1 dãy nhà 3 tầng với tổng số phòng là
24 phòng. Thứ hai là khu các cơ quan chuyên môn. Gồm có 5 dãy nhà 2 tầng và
3 dãy nhà 3 tầng. Đây là nơi làm việc của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
huyện Tân Yên và phòng một cửa của của Huyện. Hầu hết các phòng đều được
trang bị điều hòa, máy tính, máy in... điều này đã tạo một tâm lý thoải mái cho
cán bộ làm việc và tạo thuận lợi cho nhân dân khi đến làm việc.
Hệ thống tài chính được lấy từ ngân sách huyện. Nhằm chi tiêu trong các
hoạt động như xây dựng cơ sở vật chất và hoạt động của các cơ quan...
7
Chương 2: Tìm hiểu về công tác cải cách hành chính tại Ủy Ban Nhân Dân
huyện Tân Yên
2.1. Cơ sở khoa học
2.1.1. Cơ sở lý luận
2.1.1.1. Khái niệm
- KN Cải cách
“Cải cách là sửa đổi cái cũ đã trở thành lạc hậu để cho phù hợp, đáp ứng
với yêu cầu của tình hình”.
- CCHC là một trong những bước đi góp phần đổi mới hệ thống chính
trị, nhưng vẫn phục tùng hệ thống chính trị, giữ vững ổn định chính trị.
- CCHC tạo môi trường chính trị và pháp lý tuận lợi mở đường cho
khuyến khích kinh tế phát triển
- CCHC là cơ cở để cải cách hệ thống pháp luật và tư pháp.
2.1.1.3. Nội dung của cải cách hành chính
- Cải cách thể chế: Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật trên cơ sở
Hiến pháp năm 1992 được sửa đổi, bổ sung; Đổi mới và nâng cao chất lượng
công tác xây dựng pháp luật; Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế,
cơ chế, chính sách; Tiếp tục đổi mới thể chế về doanh nghiệp nhà nước; Sửa đổi,
bổ sung các quy định của pháp luật về xã hội hóa theo hướng quy định rõ trách
nhiệm của Nhà nước trong việc chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhân
dân; khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia cung ứng các dịch vụ trong
môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh; Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện
hệ thống thể chế về tổ chức và hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước;
sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và
hoạt động của Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp; Xây
dựng, hoàn thiện quy định của pháp luật về mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân
dân
- Cải cách thủ tục hành chính: Cắt giảm và nâng cao chất lượng thủ tục
hành chính trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là thủ tục hành chính
liên quan tới người dân, doanh nghiệp; tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh;
Cải cách thủ tục hành chính giữa các cơ quan hành chính nhà nước, các ngành,
các cấp và trong nội bộ từng cơ quan hành chính nhà nước; Kiểm soát chặt chẽ
việc ban hành mới các thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật; Công
khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính bằng các hình thức thiết thực và
9
thích hợp; giảm mạnh các thủ tục hành chính hiện hành; công khai các chuẩn
10
thông tin điện tử hành chính của Chính phủ trên Internet. Đẩy mạnh ứng dụng
công nghệ thông tin - truyền thông trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà
nước; cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử
trong công việc; bảo đảm dữ liệu điện tử phục vụ hầu hết các hoạt động trong
các cơ quan; Ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông trong quy trình xử lý
công việc của từng cơ quan hành chính nhà nước, giữa các cơ quan hành chính
nhà nước với nhau và trong giao dịch với tổ chức, cá nhân; Thực hiện có hiệu
quả hệ thống quản lý chất lượng trong các cơ quan hành chính nhà nước; Đầu tư
trụ sở cấp xã, phường bảo đảm yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước; Xây dựng trụ sở cơ quan hành chính nhà
nước ở địa phương hiện đại, tập trung ở những nơi có điều kiện.
2.1.2. Cơ sở pháp lý
Nghị Quyết Số:30c/NQ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2011 về việc Ban hành
chương trình tổng thể về cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.
Kế hoạch số 850/KH-UBND ngày 04 tháng 04 năm 2016 của Chủ tịch
UBND tỉnh Bắc Giang về việc tiếp tục triển khai cải cách hành chính nhà nước,
thực hiện ISO, ứng dụng công nghệ thông tin năm 2016.
Công văn Số: 14/ SNV- CCHC ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Sở Nội vụ
tỉnh Bắc Giang Về việc hướng dẫn báo cáo cải cách hành chính định kỳ
2.2. Thực trạng cải cách hành chính tại UBND huyện Tân Yên
2.2.1. Cải cách thể chế
Ưu điểm
Đổi mới, nâng cao chất lượng tham mưu, xây dựng và ban hành văn bản
quy phạm pháp luật (QPPL) : Công tác xây dựng, ban hành văn nói chung và
văn bản QPPL nói riêng của UBND huyện trong thời gian qua đã có nhiều biến
chuyển tích cực, việc xây dựng và ban hành văn bản được thực hiện đúng quy
định, kịp thời, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất cao, bám sát
hành chính (TTHC)
Để thực hiện tốt công tác kiểm soát thủ tục hành chính của UBND, Chủ
tịch UBND huyện đã ban hành Kế hoạch về kiểm soát thủ tục hành chính, rà
soát TTHC trọng tâm năm 2015, 2016: chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND huyện căn cứ vào thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của
mình thường xuyên tiến hành rà soát, kiến nghị, cắt giảm các TTHC hoặc đơn
12
giản hóa các TTHC theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh.
Tiếp tục triển khai thực hiện thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày
24/01/2014 của Bộ Tư pháp về việc đánh giá tác động của các thủ tục hành
chính và rà soát, đánh giá TTHC, UBND huyện đã lựa chọn 4 TTHC thuộc 3
lĩnh vực gồm: thủ tục cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh cho hộ các thể, cấp
giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho hợp tác xã, thủ tục quyết toán dự toán
hoàn thành các dự án sử dụng vốn nhà nước thuộc thẩm quyền của UBND
huyện và thủ tục đăng ký việc nhận nuôi con nuôi.
Thực hiện các quyết định công bố TTHC của Chủ tịch UBND tỉnh năm
2015, 2016 tại lĩnh vực: đất đai, thông tin và truyền thông, nông nghiệp và phát
triển nông thôn, kế hoạch đầu tư, Lao động TB&XH, tư pháp, dân tộc. Chủ tịch
UBND huyện chỉ đạo Trung tâm KHCN&MT huyện đăng tải, công khai các
TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện trên cổng thông tin
điện tử của huyện; các cơ quan, đơn vị thuộc UBND huyện đã niêm yết đầy đủ
tại các cơ quan đơn vị và bộ phận tiếp nhận và trả lời kết quả cấp huyện. UBND
huyện đã thường xuyên cập nhật các quy định hiện hành về giải quyết TTHC,
nghiêm túc thực hiện việc niêm yết công khai các TTHC tại bộ phận tiếp nhận
và trả lời kết quả cấp huyện. Duy trì niêm yết đầy đủ nội quy, quy chế, các quy
định về phí, lệ phí hiện hành; đã niêm yết công khai các thủ tục hành chính
chậm muộn (nếu có) và cập nhật thường xuyên các quy trình, TTHC thuộc thẩm
quyền giải quyết của UBND cấp huyện tại bộ phận tiếp nhận và trả lời kết quả,
UBND, 2 điều hòa nhiệt độ; 4 quạt treo tường; 2 cây nước; hệ thống phần mềm,
đường truyền internet được nâng cấp. Kết nối thông suốt với các cơ quan chuyên
môn; 2 bản chỉ dẫn; 1 bản niêm yết phí, lệ phí; 276 thủ tục thuộc 12 lĩnh vực
được niêm yết công khai. Đến nay, UBND huyện đã đồng bộ thực hiện việc giải
quyết thủ tục hành chính trên hệ thống phần mềm 1 cửa điện tử liên thông hiện
đại, tuân thủ đầy đủ, đúng biểu mẫu theo quy định hiện hành; các quy trình giải
quyết được cập nhật đầy đủ trên hệ thống phần mềm 1 cửa điện tử.
Từ tháng 1/2015- tháng 6/2016 các cơ quan chuyên môn đã tiếp nhận
58.273 hồ sơ, trong đó số hồ sơ kỳ trước chuyển qua 475 hồ sơ, số hồ sơ mới
tiếp nhận 57.798 hồ sơ; hồ sơ đã giải quyết 57.225 hồ sơ; số hồ sơ đang giải
quyết 972 hồ sơ; hồ sơ giải quyết đúng hạn 57.301 hồ sơ. Từ 09/01/201710/02/2017 UBND huyện đã tiếp nhận 538 hồ sơ; đã giải quyết 276 hồ sơ trong
14
đó có 2 TTHC quá hạn; số hồ sơ đang giải quyết là 262 hồ sơ.
Năm 2016, thực hiện quyết định số 711/2015/QĐ-UBND ngày
14/12/2015 của UBND tỉnh Bắc Giang ban hành quy chế thực hiện cơ chế một
cửa, cơ chế một cửa lên thông tại các cơ quan HCNN trên địa bàn tỉnh Bắc
Giang; Quyết định số 755/2015/QĐ-UBND ngày 15/12/2015 của UBND tỉnh
Bắc Giang quy định danh mục, thời hạn giải quyết một số các TTHC theo cơ chế
một cửa, một cửa liên thông tại UBND cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh
Bắc Giang, Chủ tịch UBND huyện đã ban hành công văn số 58/UBND-NV ngày
13 tháng 1 năm 2016 chỉ đạo việc thực hiện các quy định tại bộ phận tiếp nhận
và trả lời kết quả tại UBND huyện. Hướng dẫn xây dựng, bổ sung nội quy, quy
trình tiếp nhận, chuyển hồ sơ trình ký, trả kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả lời
kết quả, Phòng Nội vụ đã phối hợp với công ty cổ phần và đầu tư phát triển công
nghệ Tâm Việt rà soát và xây dựng lại quy trình giải quyết thủ tục hành chính
trên hệ thống phần mềm tại bộ phận tiếp nhận và trả lời kết quả điện tử giải
quyết theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông đối với UBND huyện phù
hợp với quyết định số 711/QĐ-UBND và quyết định số 755 của UBND tỉnh
văn bản trả lời theo quy định. Ngoài ra các cơ quan thuộc UBND huyện thực
hiện tốt việc niêm yết công khai số điện thoại đường dây nóng của thường trực
16
UBND huyện, chánh văn phòng HĐND&UBND huyện, tại bộ phận tiếp nhận và
trả lời kết quả thuộc UBND huyện. Trong quá trình thực hiện Bộ phận tiếp nhận
và trả lời kết quả của huyện luôn lắng nghe và tiếp nhận các ý kiến phản ánh,
kiến nghị của công dân để kịp thời xử lý các trường hợp chậm trễ gây phiền hà
hoặc không thực hiện, thực hiện không đúng quy định hành chính của cán bộ
thuộc thẩm quyền, kịp thời tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi các
TTHC chưa phù hợp.
Tiếp tục thực hiện kế hoạch số 28/KH-STP ngày 16/3/2016 của Sở Tư
pháp về tổ chức khảo sát, thăm dò ý kiến người dân, doanh nghiệp đối với sự
phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước tại bộ phận tiếp nhận và trả lời kết
quả hiện năm 2016. Tiếp nhận 12.385 phiếu khảo sát của người dân và doanh
nghiệp khi tham gia giải quyết TTHC, trong đó được đánh giá hài lòng đạt trên
80%.
Nhược điểm
Tại bộ phận tiếp nhận và trả lời kết quả giải quyết TTHC của UBND
huyện vẫn còn niêm yết 1 số văn bản còn cũ chưa được thay thế, không những
vậy tại đây việc bố trí ghế ngồi chờ cho người dân khi tới giải quyết còn ít.
Trong những lúc đông công dân đến giải quyết công việc thì vẫn còn tình trạng
người dân phải đứng đợi. Nhiều TTHC còn rườm rà thiếu thống nhất gây phiền
hà cho nhân dân chậm được điều chỉnh, sửa đổi.
Việc thực hiện giải quyết TTHC trên hệ thống phần mềm 1 cửa điện tử
liên thông ban đầu vẫn chưa thực sự hiệu quả, vẫn còn mang tính hình thức và
chống đối khi có đoàn kiểm tra. Cán bộ công chức vẫn còn chưa hiểu hết về
cách sử dụng và tác dụng của phần mềm này, vẫn còn lúng túng trong sử dụng
và giải quyết công việc.
Giáo Dục và Đào Tạo huyện. Đến nay, UBND huyện đã ban hành chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn theo quy tại Nghị Định số: 37/2014/NĐ-CP của Chính Phủ
đối với 08 cơ quan chuyên môn; Năm 2016 huyện đã ban hành Quyết định giải
thể Trạm quản lý dịch vụ điện nước từ 1/3/2016, Quyết định thành lập ban quản
lý dự án đầu tư và xây dựng huyện.
Trong năm 2015, 2016, căn cứ theo quyết định giao chỉ tiêu biến chế hằng
năm của UBND tỉnh; Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định số: 55/QĐUBND ngày 13/01/2016 về phân bổ tiêu chí cho các cơ quan thuộc UBND
18
huyện: UBND huyện được giao và phân bổ 91 chỉ tiêu biên chế; 100% các cơ
quan thuộc UBND thực hiện việc sử dụng, quản lý biên chế được giao và thực
hiện tốt các nội dung theo Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND ngày 23 tháng 1
năm 2013 của UBND tỉnh Bắc Giang ban hành về phân cấp quản lý tổ chức bộ
máy, biên chế và cán bộ, công chức tỉnh Bắc Giang.
Thực hiện tốt quy hoạch lãnh đạo, quản lý của cơ quan, đơn vị thuộc
UBND huyện. Tiếp tục thực hiện việc đánh giá, xếp loại trách nhiệm người
đứng đầu cơ quan đơn vị trong thi hành công vụ, đảm bảo chặt chẽ khách quan
và thực hiện có hiệu quả Nghị Định Số:108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của
Chính sách tinh giảm biên chế, đảm bảo tinh giảm đúng quy định.
Nhược điểm
Hằng năm các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện đã được giao chỉ
tiêu biên chế. Tuy nhiên một số cơ quan đơn vị thuộc UBND huyện vẫn chưa đủ
số chỉ tiêu được biên chế. Ví dụ, phòng Nội Vụ huyện được giao chỉ tiêu biên
chế là 8 nhưng hiện nay mới có 7 và vẫn thiếu 1. Việc này đã tạo ra sự ùn tắc
trong công việc, tạo gánh nặng công việc cho các công chức làm việc.
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND vẫn hoạt động rời rạc, chưa có sự
phối hợp với nhau một cách linh hoạt trong quá trình giải quyết công việc.
Tổ chức bộ máy hành chính còn có những bất cập, chưa hợp lý; việc giải
thể, sáp nhập, rồi lại tách ra ở một số cơ quan, một số bộ phận chuyên môn đã
được thực hiện nghiêm túc; Việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán
bộ, công chức huyện được thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, đáp ứng được
yêu cầu nhiệm vụ.
Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo của tổ chức, các nhân đối với cán bộ,
công chức năm 2015, đầu năm 2016 trong toàn huyện không xảy ra việc khiếu
nại, tố cáo đối với cán bộ công chức trong thi hành nhiệm vụ.
Thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác được thực hiện đúng quy
định của nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính Phủ. Hằng
năm Chủ tịch UBND huyện ban hành Kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác, yêu
cầu thủ trưởng các cơ quan triển khai đến toàn thể cán bộ, công chức thuộc cơ
quan nội dung của kế hoạch về chuyển đổi vị trí công tác của Chủ tịch UBND
20
huyện, Nghị định số 157/2007/NĐ-CP, Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày
01/11/2013 của Chính Phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị Định số
158/2007/NĐ-CP quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ
chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức. Kết quả năm 2015 và 6
tháng đầu năm 2016, UBND huyện tân yên đã chuyển đổi công tác đối với 9
công chức.
Thực hiện quy chế văn hóa công sở: Thực hiện Quyết định số
75/2007/QĐ-UBND ngày 30/8/2007 của UBND tỉnh Bắc Giang ban hành quy
chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh Bắc Giang;
Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 của Thủ Tướng Chính Phủ về nâng
cao hiệu quả sử dụng thời giờ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà
nước; Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/2/2007 của Bộ trưởng bộ Nội
Vụ ban hành quy chế ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy
chính quyền địa phương; Đồng thời thực hiện theo chỉ thị, quán triệt của Chủ
tịch UBND huyện về việc chấn chỉnh kỷ cương trong thi hành công vụ hành
tháng Phòng Nội vụ huyện đã ban hành công văn đôn đốc, nhắc nhở, chấn chỉnh
không ngừng rèn luyện học tập nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp
vụ, nói đi đôi với làm, kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí.”
Qua kiểm tra công tác phổ biến, quán triệt các văn bản của trung ương và
tỉnh về việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ. Kết
quả kiểm tra cho thấy đội ngũ cán bộ công chức đa số đã thực hiện nghiêm túc
việc đeo thẻ khi thực hiện nhiệm vụ, đi làm đúng giờ, sử dụng có hiệu quả thời
giờ làm việc và nghỉ trưa đúng theo tinh thần Chỉ Thị số 05/2008/CT-TTg.
Nhược điểm
Hằng năm UBND huyện đã cử nhiều lượt cán bộ đi tập huấn, đi học các
lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nhưng nhưng lực của cán bộ vẫn
còn những hạn chế nhất định. Vì vậy trong quá trình giải quyết công việc còn
gặp khá nhiều khó khăn, công việc còn chậm trễ, hiệu quả giải quyết công việc
chưa cao.
Tuy đã được Chủ tịch UBND quán triệt sâu sắc về vấn đề khi có việc bận,
việc gấp đột xuất cần phải rời khỏi cơ quan thì cần báo cáo xin phép lãnh đạo
cấp trên. Nhưng một số cán bộ, công chức vẫn ra khỏi cơ quan trong giờ làm
việc mà chưa có sự cho phép của thủ trưởng cơ quan đơn vị. Vẫn xảy ra 1 số
trường hợp cán bộ khi làm việc còn quên chưa đeo thẻ, cán bộ, công chức chưa
sát dân.... Ngày 10/02/2017 Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang dẫn đầu là Phó Giám đốc
22
Copyright: Tài liệu đại học ©