Header Page 1 of 120.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HUỲNH PHI LONG

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG NGÀNH GIÁO DỤC
TẠI HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH ĐỒNG THÁP

LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT
XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

Hà Nội - 2016

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 1 of 120.


Header Page 2 of 120.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HUỲNH PHI LONG

trường;
Tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc đến cơ quan, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình
đã động viên, giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi hoàn thành luận văn của mình.

Hà Nội, ngày 20 tháng 6 năm 2016
HỌC VIÊN

Huỳnh Phi Long

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 3 of 120.


Header Page 4 of 120.

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ đề tài “ Một số giải pháp quản lý chất
lượng công trình xây dựng ngành giáo dục tại huyện Châu Thành, tỉnh Đồng
Tháp” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi, các số liệu khoa học,
kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng và chưa
được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào trước đây.

HỌC VIÊN

Huỳnh Phi Long

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 4 of 120.


Header Page 5 of 120.


Header Page 6 of 120.

a. Dự án công trình xây dựng tại huyện Châu Thành năm 2015..........15
b. Dự án công trình xây dựng ngành giáo dục ở huyện Châu Thành, tỉnh
Đồng Tháp năm 2015...........................................................................................16
1.3.3 Một số nét về Ban QLDA huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp.....20
a. Quá trình hình thành và phát triển của Ban QLDA huyện...............20
b. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban QLDA huyện...20
c. Cơ cấu tổ chức và bộ máy của Ban QLDA huyện............................21
1.4. Thực trạng quản lý chất lượng công trình và công trình xây dựng
ngành giáo dục tại Ban QLDA huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp ..........22
1.4.1. Giai đoạn chuẩn bị dự án................................................................24
1.4.2. Giai đoạn thực hiện dự án..............................................................26
1.4.3. Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác
sử dụng ( hoạt động QLCL trong giai đoạn bảo hành công trình xây dựng).......31
1.5. Đánh giá tình hình công tác QLCL các công trình xây dựng
ngành giáo dục tại huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp...............................31
1.5.1. Ưu điểm..........................................................................................32
1.5.2. Hạn chế..........................................................................................33
1.5.3. Một số nguyên nhân........................................................................34
1.6. Một số yếu tố đặc thù của dự án đầu tư xây dựng ngành giáo dục
huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp................................................................35

CHƯƠNG II. CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG................................................37
2.1. Cơ sở khoa học về quản lý chất lượng công trình xây dựng.........37
2.1.1 Các khái niệm liên quan..................................................................37
2.1.2. Biện pháp đảm bảo chất lượng công trình xây dựng.....................41



luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 7 of 120.


Header Page 8 of 120.

3.2. Yêu cầu của công tác QLCL công trình xây dựng của huyện Châu
Thành giai đoạn năm 2016-2020……………………………….......................68
3.3. Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác QLCL công trình xây dựng
ngành giáo dục tại huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp………...................69
3.3.1.Giải pháp cơ cấu tổ chức quản lý....................................................69
3.3.2.Giải pháp về huy động vốn đầu tư..................................................76
3.3.3.Giải pháp chỉ đạo, điều hành...........................................................76
3.3.4 Giải pháp về quản lý và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.......77
a. Tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng...........................................77
b. Tăng cường công tác làm việc nhóm và sự phối hợp giữa các tổ......78
c. Các hoạt động khác liên quan đến nâng cao chất lượng nhân sự.......79
3.3.5. Lựa chọn nhà thầu đảm bảo năng lực thực tế đáp ứng với yêu cầu
của gói thầu..........................................................................................................80
3.3.6. Nâng cao năng lực của các chủ thể tham gia hoạt động xây
dựng......................................................................................................................80
a. Đối với chủ đầu tư.............................................................................80
b. Đối với đơn vị tư vấn........................................................................81
c. Đối với các nhà thầu thi công............................................................83
3.3.7. Đảm bảo cơ sở vật chất cho công tác quản lý................................83
3.3.8. Tăng cường công tác kiểm tra hướng dẫn của các cơ quan
QLNN...................................................................................................................84
3.3.9. Một số giải pháp cho yếu tố đặc thù..............................................85
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ....................................................87
1. Kết luận.................................................................................................87


Kế hoạch và Đầu tư

NN&PTNT

Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

QLCL

Quản lý chất lượng

QLNN

Quản lý nhà nước

TN&MT

Tài nguyên và Môi trường

H.CT, T.ĐT

Huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp

UBND

Uỷ ban nhân dân

XDCT

Xây dựng công trình

Bản đồ hành chính tỉnh Đồng Tháp

Hình 1.2

Bản đồ hành chính huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp

Hình 1.3

Bản đồ quy hoạch Quy hoạch chung xây dựng kết nối Thị trấn Cái
Tàu Hạ và đô thị Nha Mân huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp

Hình 1.4

Trường mầm non An Phú Thuận 2 (điểm chính Hòa Thuận).

Hình 1.5

Trường tiểu học An Khánh 2 ( điểm Kênh Mới).

Hình 1.6

Trường Mẫu giáo An Phú Thuận

Hình 1.7

Trường Mẫu giáo Nha Mân

Hình 1.8

Trường trung học cơ sở Tân Nhuận Đông



Header Page 11 of 120.

1

A- PHẦN MỞ ĐẦU
*Lý do chọn đề tài:
Ở Việt Nam những năm gần đây, nhu cầu về đầu tư và xây dựng là rất
lớn, có thể nói ngành xây dựng là một trong những nhân tố quan trọng hàng
đầu trong quá trình phát triển kinh tế, phát triển xã hội;
Trong quá trình thực hiện lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế chuyển đổi
nền kinh tế của đất nước theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, các dự án
xây dựng công trình nói chung, công trình ngành giáo dục nói riêng ngày
càng đa dạng, có quy mô lớn hơn, yêu cầu về kỹ thuật, công tác quản lý phải
chuyên nghiệp hơn để đảm bảo về mặt chất lượng cũng như về mặt mỹ thuật
công trình thì vấn đề quản lý chất lượng công trình xây dựng càng mang tính
cấp bách và cần thiết hơn bao giờ hết;
Các công trình thi công hoàn thành và đưa vào sử dụng đều đảm bảo về
quy mô, chất lượng, thẩm mỹ, công suất, công năng sử dụng theo thiết kế và
đã phát huy được hiệu quả. Tuy nhiên, bên cạnh những thành quả đạt được
nêu trên, hoạt động xây dựng vẫn còn nhiều vấn đề về chất lượng cần phải
khắc phục;
Xuất phát từ thực tiễn trên, học viên chọn đề tài: “Một số giải pháp
quản lý chất lượng công trình xây dựng ngành giáo dục tại huyện Châu
Thành, tỉnh Đồng Tháp” để nghiên cứu với mong muốn luận văn sẽ đưa ra
được những giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công trình nói chung,
chất lượng công trình xây dựng ngành giáo dục tại huyện Châu Thành, tỉnh
Đồng Tháp nói riêng.
*Mục tiêu nghiên cứu:

+ Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý chất lượng công trình
xây dựng;
+ Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng
ngành giáo dục tại huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp.

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 12 of 120.


Header Page 13 of 120.

THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 13 of 120.


Header Page 14 of 120.

87

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Với đề tài “Một số giải pháp QLCL CTXD ngành giáo dục tại huyện

88

huy động vốn đầu tư; giải pháp chỉ đạo, điều hành; giải pháp về quản lý và
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; giải pháp lựa chọn nhà thầu đảm bảo
năng lực thực tế đáp ứng với yêu cầu của gói thầu; giải pháp nâng cao năng
lực của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng; giải pháp đảm bảo cơ sở vật
chất cho công tác quản lý; giải pháp tăng cường công tác kiểm tra hướng dẫn
của các cơ quan và một số giải pháp cho yếu tố đặc thù của công trình ngành
giáo dục tại huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp.
2. Kiến nghị
Hiện nay là trình độ, năng lực và cơ cấu tổ chức của CĐT chưa được
đảm bảo. Do đó, trong các văn bản pháp quy cần quy định cụ thể yêu cầu về
năng lực, tổ chức, nhiệm vụ, các quy định chế tài và cả những quy định quyền
hạn của CĐT và tiến tới mô hình sử dụng các Ban QLDA có tính chất chuyên
nghiệp hoặc bắt buộc sử dụng tư vấn trong quản lý đầu tư và xây dựng;
CĐT có đầy đủ năng lực pháp lý và năng lực thực hiện mới được quản
lý theo hình thức CĐT trực tiếp quản lý thực hiện dự án. Còn lại, các CĐT
không đủ năng lực quản lý thì thuê tư vấn nhưng phải có sự tham gia của cán
bộ chuyên môn về xây dựng của cơ quan quản lý ngành trong ban QLDA để
hướng dẫn CĐT trong quá trình triển khai thực hiện dự án, tránh tình trạng
giao toàn bộ các khâu của quá trình đầu tư cho tư vấn QLDA, tư vấn giám sát;
Cơ quan QLNN về xây dựng cần thực hiện việc rà soát và hệ thống hoá
văn bản pháp luật một cách thường xuyên để làm cơ sở xây dựng và ban hành
các văn bản hợp nhất hoặc sửa đổi, bổ sung huỷ bỏ các văn bản không còn phù
hợp, đảm bảo việc hiểu và thực hiện các điều khoản được thống nhất trong mọi
vùng, giữa các chủ thể, hạn chế những điểm chưa nhất quán, tạo ra kẻ hở trong
thực tế khi thực hiện, ảnh hưởng đến công tác QLCL CTXD; cụ thể:
- Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2009 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành Quy định phân công, phân cấp và
ủy quyền tổ chức QLDA đầu tư XDCT trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp;

năm 2015 của Chính phủ về QLDA đầu tư xây dựng;
4. Chính phủ (2015), Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng 9
năm 2015 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư ;
5.Đỗ Đình Đức-Bùi Mạnh Hùng (2012), QLDA đầu tư XDCT,
NXBXD;
6. Phòng Kinh tế và Hạ tầng H.Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp (2016),
Báo cáo năm 2015;
7. Phòng Kinh tế và Hạ tầng H.Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp, Bản đồ
quy hoạch Quy hoạch chung xây dựng kết nối Thị trấn Cái Tàu Hạ và đô thị
Nha Mân huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp;
8. Phòng Tài Nguyên và Môi trường huyện Châu Thành, tỉnh Đồng
Tháp;Bản đồ hành chính huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp;
9. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật
Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật 68/2006/QH11 ngày 29 tháng 06 năm
2006;
10.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật
Đấu thầu 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013;
11. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật
Đầu tư công 49/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014;
12. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật
Xây dựng 50 /2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014;
13. Sở Xây dựng tỉnh Đồng Tháp (2016), Báo cáo năm 2015;

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 17 of 120.


Header Page 18 of 120.

14. Trang thông tin điện tử www.google.com.vn, Bản đồ hành chính
tỉnh Đồng Tháp;