BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐẶNG DOÃN DƯƠNG

KIỂM SÁT VIỆC THI HÀNH ÁN PHẠT TÙ THEO QUY ĐỊNH
CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM

Chuyên ngành
Mã số

: Luật Hình sự và Tố tụng hình sự
: 60 38 01 04

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN VĂN HUYÊN

HÀ NỘI - 2014


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của
riêng tôi. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo
độ tin cậy, chính xác và trung thực. Những kết luận khoa học của
luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào
khác.

Cơ quan thi hành án hình sự

GTHCHAPT

Giảm thời hạn chấp hành án phạt tù

HĐTPTANDTC

Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao

LTHAHS

Luật thi hành án hình sự

THAHS

Thi hành án hình sự

THA

Thi hành án

THAPT

Thi hành án phạt tù

TA

Tòa án


Xã hội chủ nghĩa


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KIỂM SÁT THI HÀNH
ÁN PHẠT TÙ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN .................................. 6
1.1. Khái niệm kiểm sát thi hành án phạt tù:............................................ 6
1.2. Vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát
nhân dân trong kiểm sát thi hành án phạt tù. ........................................ 10
1.3. Đối tượng, phạm vi hoạt động kiểm sát thi hành án phạt tù........... 16
1.3.1. Đối tượng hoạt động kiểm sát thi hành án phạt tù ............................ 16
1.3.2. Phạm vi hoạt động kiểm sát việc thi hành án phạt tù ........................ 17
1.4. Kiểm sát việc thi hành án phạt tù theo quy định của pháp luật tố
tụng hình sự: ............................................................................................. 17
1.4.1. Kiểm sát việc Tòa án ra quyết định thi hành án, ủy thác thi hành án
và gửi các quyết định thi hành án. .............................................................. 18
1.4.2. Kiểm sát việc thi hành quyết định thi hành án phạt tù....................... 19
1.4.3. Kiểm sát việc hoãn chấp hành án phạt tù. ........................................ 20
1.4.4. Kiểm sát việc quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù: ....... 25
1.4.5. Kiểm sát việc tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù: ............................ 26
1.4.6. Kiểm sát việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù:..................... 30
1.4.7. Kiểm sát việc miễn chấp hành án phạt tù: ........................................ 35
1.4.8. Kiểm sát việc trả tự do đối với phạm nhân: ...................................... 35
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG KIỂM SÁT VIỆC THI HÀNH ÁN PHẠT TÙ CỦA VIỆN
KIỂM SÁT NHÂN DÂN. ............................................................................ 37


2.1. Thực trạng hoạt động kiểm sát việc thi hành án phạt tù của Viện

công tác kiểm sát thi hành án phạt tù cũng đã có nhiều cố gắng từng bước
thực hiện có hiệu quả. Quán triệt Nghị quyết số 08/NQ-TƯ ngày 02/01/2002
của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời
gian tới, hoạt động kiểm sát thi hành án phạt tù đã đạt được nhiều kết quả. Đã
áp dụng nhiều phương pháp trong các hoạt động kiểm sát phù hợp với từng
đối tượng, từng loại trại giam khác nhau, những trại giam không có điều kiện
kiểm sát trực tiếp thì vận dụng Điều 27 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân
năm 2002 để yêu cầu tự kiểm tra, thông báo kết quả, thường xuyên phối hợp
chặt chẽ với cơ quan quản lý, các đơn vị trong ngành kiểm sát và các cơ quan
có liên quan để nắm bắt kịp thời các thông tin giúp cho công tác quản lý tình
thực hiện pháp luật ở các trại giam ngày càng được chặt chẽ, đầy đủ, kịp thời
hơn, góp phần tích cực cho hoạt động kiểm sát trực tiếp tại các trại giam, trại
tạm giam.
Bên cạnh những thành tựu nêu trên của hoạt động kiểm sát THAPT của
Viện kiểm sát nhân dân, trong thời gian qua cũng đã bộc lộ không ít những
hạn chế xuất phát từ những nguyên nhân khách quan, chủ quan khác nhau.
Hoạt động quản lý ở các trại giam một số nơi còn thiếu kịp thời, nhiều cuộc
kiểm sát hiệu quả thấp, một số trại giam, trại tạm giam còn có vi phạm nhưng


2

chưa được phát hiện. Công tác kiểm sát quản lý giáo dục và thực hiện các chế
độ đối với phạm nhân chưa phát hiện được các vi phạm cơ bản. Công tác
kiểm sát thi hành án phạt tù thuộc các lĩnh vực khác như: thực hiện chế độ đối
với người chấp hành án phạt tù; hoạt động tạm đình chỉ, đình chỉ, giảm thời
hạn chấp hành án phạt tù và công tác hoãn thi hành án phạt tù cũng gặp phải
những hạn chế nhất định.
Đứng trước yêu cầu, đòi hỏi của công tác cải cách tư pháp mà Nghị
quyết của Bộ Chính trị đã nêu ra, để khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng

08 (tháng 4/2008); “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về chính sách thi hành
án hình sự, PGS.TSKH. Lê Cảm, Tạp chí Kiểm sát số 10 (2006); “Bàn về
hoạt động kiểm sát việc đảm bảo an toàn nơi giam giữ”, Nguyễn Hữu Hậu,
Tạp chí Kiểm sát số 03 (2006)…
Hầu hết các công trình nêu trên đều đã đề cập tới công tác THAPT ở
những mức độ khác nhau, tuy nhiên, phạm vi và mức độ đề cập về kiểm sát
thi hành án phạt tù trên các phương diện còn mờ nhạt. Thực tiễn cho thấy,
chưa có công trình khoa học của một tác giả nào đề cập toàn diện và sâu sắc
về công tác kiểm sát THAPT của VKS, đặc biệt là theo Luật Thi hành án hình
sự năm 2010.
Do vậy, tác giả đã lựa chọn vấn đề kiểm sát việc THAPT theo quy định
của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam là đề tài luận văn của mình để tiếp nối
những nghiên cứu nêu trên làm sáng tỏ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn
đề này.
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
Trên cơ sở phân tích các khía cạnh pháp lý và thực tiễn của vấn đề,
luận văn hướng tới việc làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn của kiểm sát THAPT
và đề ra các định hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát
thi hành án phạt tù của Viện kiểm sát nhân dân trong tình hình hiện nay.
Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài bao gồm:


4

Thứ nhất, làm rõ cơ sở lý luận, những căn cứ pháp lý về kiểm sát
THAPT;
Thứ hai, đánh giá toàn diện, triệt để về thực trạng pháp luật và hoạt
động của Viện KSND trong công tác kiểm sát THAPT thời gian qua;
Thứ ba, đề xuất giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu quả của kiểm sát
THAPT.

Về mặt thực tiễn, đề tài làm rõ thực trạng hoạt động kiểm sát thi hành
án phạt tù, chỉ ra những hạn chế, bất cập và nguyên nhân của những bất cập
đó để đề ra giải pháp, kiến nghị đề xuất nâng cao hiệu kiểm sát việc THAPT.
Luận văn sẽ là tài liệu tham khảo giúp cho việc hoàn thiện các văn bản
hướng dẫn dưới luật về công tác thi hành án phạt tù nói chung và kiểm sát thi
hành án phạt tù nói riêng.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và danh mục tài liệu tham khảo,
Luận văn gồm hai chương nội dung:
Chương 1: Những vấn đề chung về kiểm sát thi hành án phạt tù của
Viện kiểm sát nhân dân.
Chương 2: Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng kiểm sát việc
thi hành án phạt tù của Viện kiểm sát nhân dân.


6

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KIỂM SÁT
THI HÀNH ÁN PHẠT TÙ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
1.1. Khái niệm kiểm sát thi hành án phạt tù:
Thi hành án là giai đoạn của tố tụng hình sự nhằm thực hiện bản án,
quyết định đã có hiệu lực của tòa án.
Thi hành án hình sự là một hoạt động mang tính quyền lực nhà nước
nhằm đưa những Bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của tòa án ra thi
hành. THA hình sự là giai đoạn cuối cùng trong các hoạt động tố tụng của các
cơ quan thực thi pháp luật, trong đó buộc người bị xử phạt phải chấp hành
hình phạt mà Tòa án đã quyết định. Bản án quyết định của Tòa án có được thi
hành nghiêm chỉnh hay không là tùy thuộc chủ yếu vào giai đoạn này [64].
Thi hành bản án và quyết định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật là
một hoạt động phức tạp, đa dạng liên quan đến nhiều lĩnh vực: từ việc thi

như trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền như Tòa án, Cơ quan thi
hành án hình sự, Trại giam, Trại tạm giam, Sở tư pháp… Do vậy, việc đảm
bảo chấp hành nghiêm chỉnh, chính xác các quy định trong việc THAPT của
các quan có thẩm quyền cũng nhưng bảo đảm quyền lợi, lợi ích của người
chấp hành án phạt tù và cá nhân, cơ quan tổ chức liên quan có vai trò quan
trọng trong việc trừng trị người phạm tội, giáo dục pháp luật và phòng, chống
tội phạm. Để THA phạt tù đạt hiệu quả cần có hoạt động kiểm tra, giám sát
những hoạt động của các cơ quan chức năng trong việc THAPT, đảm bảo việc
THA phạt tù được thi hành một cách thống nhất, chính xác theo quy định của
pháp luật, bảo vệ sự nghiêm minh, công bằng của pháp luật cũng như những
quyền lợi của người chấp hành án phạt tù và những cá nhân, tổ chức có liên
quan từ đó góp phần thực hiện được mục đích của việc THAPT.
Hiện nay, đang có quan điểm cho rằng hoạt động thi hành án hình sự
không phải là hoạt động tư pháp mà chỉ là hoạt động hành chính – từ pháp
điều này có nghĩa là thi hành án hình sự không phải là đối tượng kiểm sát của


8

chức năng kiểm sát các hoạt động tư pháp của Viện KSND. Với vấn đề này,
tôi cho rằng khái niệm cụ thể thế nào là hoạt động tư pháp cần được xem xét
kỹ càng trên nhiều phương diện như lý luận, lịch sử, thực tế… và cần nhiều
nghiên cứu chuyên sâu hơn. Kiểm sát việc THAPT là một trong những công
tác của nhiệm vụ kiểm sát thi hành án hình sự góp phần thực hiện chức năng
kiểm sát các hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân trong hoạt động
kiểm sát thi hành án hình sự. Hoạt động kiểm sát việc THAPT góp phần thúc
đẩy công tác THAPT, hạn chế các sai phạm và đảm bảo hiệu quả, hiệu lực
của các bản án phạt tù, quyết định THAPT của Tòa án từ đó góp phần bảo vệ
các quy tắc của cuộc sống xã hội chủ nghĩa và bảo vệ uy tín của nhà nước,
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị THAPT. Việc hiểu, nhận thức

TAND. Thông qua hoạt động kiểm sát việc chấp hành án phạt tù của Viện
KSND, quyền và lợi ích hợp pháp của người phải chấp hành án phạt tù cũng
như người thân của họ được đảm bảo, giúp người chấp hành án phạt tù nhận
thức đúng về lỗi lầm và tính nguy hiểm do hành vi phạm tội của bản thân gây
ra cho xã hội, từ đó giáo dục, cải tạo người chấp hành án phạt tù trở thành
những công dân tốt, có ích cho xã hội. Đồng thời, tạo sự tin tưởng của nhân
dân đối với pháp luật, Nhà nước.
Đối tượng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân khi thực hiện hoạt động
kiểm sát thi hành án là các hoạt động của các cơ quan nhà nước, cá nhân và tổ
chức liên quan được giao một số nhiệm vụ trong hoạt động thi hành án, bởi lẽ,
nếu để xảy ra vi phạm pháp luật trong cơ quan nhà nước thì hậu quả của nó
lớn hơn gấp nhiều lần so với một vi phạm của một công dân.
Từ những phân tích nêu trên, có thể rút ra khái niệm kiểm sát THAPT
như sau: Kiểm sát THAPT là hoạt động của Viện kiểm sát, kiểm sát việc tuân
theo pháp luật của TAND, Trại giam, tại tạm giam, cơ quan quản lý thi hành án
hình sự, cơ quan, tổ chức và cá nhân được giao một số nhiệm vụ thi hành án
hình sự trong việc thi hành bản án, quyết định về hình án phạt tù nhằm đảm bảo


10

các bản án quyết định đó được thi hành đúng pháp luật, đầy đủ, kịp thời.
1.2. Vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm
sát nhân dân trong kiểm sát thi hành án phạt tù.
Viện KSND là một trong những cơ quan tư pháp được thành lập từ
trung ương đến địa phương để thực hiện quyền công tố và kiểm sát các hoạt
động tư pháp theo quy định của Pháp luật và Hiến pháp.
Kiểm sát tuân theo pháp luật là một hoạt động nghiệp vụ của Viện kiểm
sát, hoạt động này là một cách thức quản lý nhằm thúc đẩy một công việc đạt
tới mục đích, có hiệu quả, không chệch hướng. Hoạt động này của Viện

1993, Vụ Kiểm sát thi hành án được tái thành lập, ở Viện kiểm sát cấp tỉnh
thành lập bộ phận Kiểm sát thi hành án sau này là Phòng kiểm sát thi hành án,
ở Viện kiểm sát cấp huyện có kiểm sát viên được giao công tác phụ trách hoạt
động Kiểm sát thi hành án.
Từ năm 2002 đến 2010, hoạt động Kiểm sát thi hành án được tăng
cường ở Viện kiểm sát nhân dân tối cao có vụ Kiểm sát thi hành án; Viện
Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có Phòng Kiểm sát thi hành án độc lập; Viện
Kiểm sát nhân dân cấp huyện có bộ phận Kiểm sát thi hành án. Tuy nhiên
nhiệm vụ Kiểm sát việc quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù được
giao cho Vụ kiểm sát việc tạm giam, tạm giữ, quản lý và giáo dục phạm nhân.
Từ tháng 8 năm 2012, hoạt động kiểm sát thi hành án hình sự được
giao cho Vụ kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý và giáo dục người chấp
hành án phạt tù (vụ 4) và đổi tên thành Vụ kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và
thi hành án hình sự. Đồng thời điều chỉnh lại nhiệm vụ của Vụ Kiểm sát thi
hành án (vụ 10) và đổi tên thành vụ Kiểm sát thi hành án dân sự [20]. Các
Viện kiểm sát cấp tỉnh điều chỉnh lại nhiệm vụ của Phòng kiểm sát việc tạm
giữ, tạm giam, quản lý & giáo dục phạm nhân (phòng 4) và Phòng Kiểm sát
thi hành án (phòng 10) cho phù hợp với tổ chức và phân công nhiệm vụ của
Viện kiểm sát nhân dân tối cao, giao công tác Kiểm sát thi hành án hình sự


12

cho phòng 4 và đổi tên thành Phòng kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi
hành án hình sự, được giao nhiệm vụ kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và kiểm
sát thi hành án hình sự.
Vụ kiểm sát việc tạm giữ, tam giam, quản lý và thi hành án hình sự
Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Phòng kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi
hành án hình sự Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng, nhiệm
vụ kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và kiểm sát thi hành án hình sự.

và Luật Thi hành án hình sự đã quy định tại Điều 141, Viện kiểm sát khi thực
hiện kiểm sát THAPT có các nhiệm vụ và quyền hạn:
- Yêu cầu Toà án ra quyết định thi hành án.
Theo đó, VKS sẽ tiến hành kiểm sát thời hạn, nội dung các quyết định
thi hành án hoặc ủy thác thi hành án của Tòa án cùng cấp hoặc cấp dưới nhằm
phát hiện kịp thời các vi phạm từ đó đưa ra những kiến nghị, yêu cầu đối với
Tòa án để đảm bảo việc thi hành án phạt đúng pháp luật, thống nhất, đúng với
nội dung bản án đã tuyên.
- Yêu cầu tự kiểm tra việc thi hành án hoặc cung cấp hồ sơ, tài liệu có
liên quan đến việc thi hành án.
Khi kiểm sát việc THAPT, Viện kiểm sát có quyền và nhiệm vụ kiểm
sát hồ sơ, tài liệu của cơ quan, đơn vị cùng cấp và cấp dưới có trách nhiệm
trong việc quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù; gặp hỏi người
chấp hành án phạt tù về việc quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù;
yêu cầu cơ quan cùng cấp hoặc cấp dưới và người có trách nhiệm thông báo
tình hình quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù, yêu cầu CQTHAHS
cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan.
- Phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật trong
THAPT theo thẩm quyền; quyết định trả tự do ngay cho người đang chấp
hành án phạt tù không có căn cứ và trái pháp luật.
Phát hiện vi phạm và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật trong


14

THAPT theo thẩm quyền là nhiệm vụ và quyền hạn của Viện KSND để đảm
bảo sự công bằng và quyền lợi của người chấp hành án phạt tù; người đã chấp
hành xong bản án phạt tù mà không bị giam, giữ về một hành vi phạm tội
khác, người chấp hành án phạt tù đã có quyết định tạm đình chỉ thi hành án,
người bị bắt thi hành án đã được tòa án có thẩm quyền thông báo hết thời hạn

- Tiếp nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý, giáo dục
người chấp hành án phạt tù; kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giải quyết
khiếu nại, tố cáo đối với việc thi hành án hình sự;
Theo đó khi tiến hành kiểm sát việc quản lý giáo dục người chấp hành
án phạt tù, kiểm sát viên có nhiệm vụ tiếp nhận các khiếu nại tố cáo trong việc
THAPT; kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của trại giam, trại tạm
giam và các cơ quan khác khi giải quyết kiếu nại, tố cáo đối với THAPT.
- Khởi tố hoặc yêu cầu cơ quan điều tra khởi tố về hình sự khi phát hiện
có dấu hiệu tội phạm trong thi hành án hình sự theo quy định của pháp luật.
Theo đó khi pháp hiện những hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội
phạm, Viện KSND tự mình khởi tố hoặc yêu cầu cơ quan điều tra khởi tố về
hình sự đối với những hành vi này theo quy định của pháp luật
Các nhiệm vụ, quyền hạn nêu trên của Viện KSND trong THAPT đảm
bảo Viện KSND có thể nhanh chóng, kịp thời phát hiện những vi phạm pháp
luật của Tòa án, cơ quan THAPT, cơ quan, tổ chức trong THAPT, áp dụng
các biện pháp khắc phục, chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật cũng như xử lý
hoặc yêu cầu xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật trong THAPT theo
thẩm quyền đảm báo việc THAPT được công bằng, đầy đủ, chính xác theo
pháp luật.
Tóm lại, nhiệm vụ, quyền hạn của VKS trong việc kiểm sát việc tạm
giữ, tạm giam và THAHS là những hoạt động của VKS nhằm đảm bảo cho
việc tạm giữ, tạm giam và THAHS của nhà tạm giữ, tại tạm giam, Tòa án,
CQTHAHS, cơ quan, tổ chức được giao một số nhiệm vụ THAHS và những


16

người có trách nhiệm được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.
Những nhiệm vụ, quyền hạn đó đồng thời cũng chính là những phương thức
hoạt động để Viện kiểm sát thực hiện kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong

quân đội).
1.3.2. Phạm vi hoạt động kiểm sát việc thi hành án phạt tù
Phạm vi hoạt động kiểm sát việc THAPT bắt đầu từ khi bản án, quyết
định áp dụng hình phạt tù của Tòa án có hiệu lực pháp luật hoặc bản án,
quyết định của Tòa án được thi hành ngay theo quy định của pháp luật và kết
thúc khi người bị áp dụng hình phạt tù chấp hành xong án phạt tù được trả
tự do.
Theo quy định tại Điều 255 Bộ Luật tố tụng hình sự, những bản án
và quyết định được thi hành là những bản án đã có hiệu lực pháp luật, bao
gồm: Những bản án và quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm không bị kháng
cáo, kháng nghị theo trình tự phúc thẩm; những bản án và quyết định của
Tòa án cấp phúc thẩm; những quyết định của Tòa án giám đốc thẩm hoặc tái
thẩm. Bên cạnh đó, còn có những bản án hoặc quyết định của Tòa án được thi
hành ngay, mặc dù vẫn có thể bị kháng cáo, kháng nghị, đó là trong trường
hợp bị cáo đang bị tạm giam mà Tòa án cấp phúc thẩm quyết định đình chỉ vụ
án, không kết tội, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt cho bị cáo, áp
dụng hình phạt không phải là hình phạt tù hoặc phạt tù nhưng cho hưởng án
treo; trường hợp quyết định hình phạt tù nhưng thời hạn phạt tù bằng hoặc
ngăn hơn thời hạn đã tạm giam [53]
1.4. Kiểm sát việc thi hành án phạt tù theo quy định của pháp luật
tố tụng hình sự:
Theo các Điều 23, 36, 37, 261, 262 269 Bộ Luật TTHS; Điều 2, 27, 28,
29 Luật Tổ chức Viện KSND năm 2002 và điều 21, 22, 141 Luật Thi hành án
Hình sự năm 2010 thì Viện kiểm sát nhân dân có những nhiệm vụ, quyền hạn
sau:


18

1.4.1. Kiểm sát việc Tòa án ra quyết định thi hành án, ủy thác thi hành

1.4.2. Kiểm sát việc thi hành quyết định thi hành án phạt tù.
Việc thi hành quyết định THAPT là một thủ tục cần sự phối hợp tốt
giữa Tòa án, cơ quan thi hành án hình sự và các cơ quan liên quan do vậy mỗi
cơ quan đều cần phải thực hiện tốt những quyền hạn và trách nhiệm của mình.
Để đảm bảo việc thi hành quyết định THAPT được kịp thời, chính xác, VKS
kiểm sát việc thi hành quyết định THAPT.
Nội dung kiểm sát việc thi hành quyết định thi hành án phạt tù:
+ Kiểm sát việc tống đạt quyết định THAPT, việc lập hồ sơ, danh sách
báo cáo cơ quan quản lý thi hành án hình sự
Để đảm bảo thủ tục đưa người bị xử phạt tù đi thi hành án được kịp
thời, nhanh chóng, Viện kiểm sát phải kiểm sát việc tống đạt quyết định cũng
như việc lập hồ sơ, danh sách người chấp hành án báo cáo cơ quan quản lý thi
hành án hình sự theo quy định tại Khoản 1 Điều 22 Luật THAHS.
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 22 Luật THAHS thì: Trong thời hạn
03 ngày làm việc kể tư khi nhận được quyết định thi hành án, Trại tạm giam
công an tỉnh, Cơ quan thi hành án Công an huyện phải tống đạt quyết định thi
hành án cho người bị kết án và báo cáo cơ quan thi hành án hình sự Công an
cấp tỉnh; Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo, cơ
quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ, lập danh sách
người chấp hành án phạt tù để báo cáo cơ quan quản lý thi hành án hình sự
thuộc Bộ Công an [7, Đ. 22].
+ Kiểm sát việc thực hiện chế độ đối với người chấp hành án trong thời
gian chờ chuyển đến nơi chấp hành án phạt tù.
Theo Quy định tại Khoản 3 Điều 22 Luật THAHS: “Trong thời gian
chờ chuyển đến nơi chấp hành án phạt tù, người chấp hành án được hưởng
chế độ như đối với phạm nhân”. Theo đó, Viên kiểm sát kiểm sát các chế độ
giam giữ, thăm gặp nhận quà, chế độ ăn uống… cơ quan thi hành án hình sự


20