1 of 128.

Đại học quốc gia hà nội
khoa s- phạm

Thân Văn Dàn

giải pháp tăng c-ờng xã hội hoá
sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện lục nam
tỉnh bắc giang trong giai đoạn hiện nay

luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
mã số : 601405

Cán bộ h-ớng dẫn khoa học : PGS.TS Lê Ngọc Hùng

Hà Nội, năm 2006

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Pag


2 of 128.

Mở đầu
1. Lý do chọn đề tài.
Đất n-ớc ta đang trong giai đoạn những năm đầu của thế kỷ XXI, thế
kỷ của nền văn minh trí tuệ, xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức, thế kỷ của
hội nhập khu vực và quốc tế. Đảng và Nhà n-ớc ta đã xác định Giáo dục và
Đào tạo cùng với khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu. Chủ tr-ơng coi
Giáo dục và Đào tạo là quốc sách hàng đầu đ-ợc xuyên suốt trong các nghị

Trong văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX xác định ph-ơng
h-ớng phát triển Giáo dục và Đào tạo là "Nâng cao chất l-ợng toàn diện, đổi
mới nội dung, ph-ơng pháp dạy và học, hệ thống tr-ờng lớp và hệ thống quản
lý giáo dục, thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hóa và xã hội hoá Thực hiện
giáo dục cho mọi ng-ời, cả n-ớc trở thành một xã hội học tập".
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục khẳng định: "Giáo dục và
Đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng
và động lực thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất n-ớc"; "Phấn đấu xây
dựng nền giáo dục hiện đại, của dân, do dân và vì dân, bảo đảm công bằng về
cơ hội học tập cho mọi ng-ời, tạo điều kiện để toàn xã hội học tập và học tập
suốt đời, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất n-ớc".
Để mở rộng và phát triển giáo dục theo mục tiêu và chủ tr-ơng đ-ờng
lối của Đảng, ngoài việc tăng c-ờng đầu t- ngân sách nhà n-ớc, cần phải đẩy
mạnh xã hội hoá sự nghiệp giáo dục. Xã hội hoá sự nghiệp giáo dục, đ-ợc
Đảng ta coi là một t- t-ởng, định h-ớng mang tính chiến l-ợc.
Trên thực tế, sự nghiệp giáo dục của huyên Lục Nam, tỉnh Bắc
Giang đã và đang đ-ợc các cấp uỷ Đảng và chính quyền quan tâm chăm lo và
phát triển. Quy mô ngày càng đ-ợc mở rộng, chất l-ợng từng b-ớc đ-ợc nâng
lên, cơ sở hạ tầng đ-ợc quan tâm xây dựng. Đứng tr-ớc yêu cầu ngày càng cao
của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất n-ớc và phát triển kinh tế - xã
hội trên địa bàn huyện Lục Nam, đòi hỏi giáo dục phải đ-ợc đổi mới và phát
triển mạnh mẽ. Trong khi đó nguồn lực đầu t- cho xây dựng và phát triển sự
nghiệp giáo dục trên địa bàn ở mức rất thấp; Nguồn lực đầu t- của nhà n-ớc,
của tỉnh rất khó khăn; chất l-ợng và hiệu quả giáo dục còn có những hạn chế,
bất cập; Bởi vậy, cần có những giải pháp đồng bộ, toàn diện và hiệu quả tăng
c-ờng XHHSNGD trên địa bàn, góp phần thực hiện phát triển sự nghiệp giáo
dục đáp ứng mục tiêu và yêu cầu đặt ra.

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van2thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Pag


4.Giả thuyết khoa học .
Để nâng cao chất l-ợng, hiệu quả giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển
kinh tế - xã hội ở địa ph-ơng, cần phải lựa chọn và áp dụng đồng bộ các giải

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van3thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Pag


5 of 128.

pháp tăng c-ờng XHHSNGD phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội của địa
ph-ơng.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu .
- Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn, giải pháp quản lý công tác
XHHSNGD.
- Nghiên cứu, thu nhập, phân tích và xử lý thông tin để đánh giá thực
trạng công tác XHHSNGD huỵện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang; xem xét nguyên
nhân và các yếu tố tác động đến thực trạng đó.
- Tìm hiểu xu h-ớng biến đổi của xã hội hoá sự nghiệp giáo dục ở
huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang và đề xuất giải pháp tăng c-ờng xã hội hoá
sự nghiệp giáo dục trên địa bàn .
6. Giới hạn đề tài .
Đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đề giải pháp tăng c-ờng xã hội hoá
sự nghiệp giáo dục ở huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang trong thời gian từ năm
2001 đến đầu năm 2007, chủ yếu đối với ngành học Mầm non, cấp Tiểu học và
bậc THCS.
7. Ph-ơng pháp nghiên cứu .
Quá trình thực hiện đề tài kết hợp các nhóm ph-ơng pháp nghiên cứu:
- Nhóm ph-ơng pháp nghiên cứu lý luận: Dựa trên cơ sở lý luận chủ
nghĩa Mác - Lênin, t- t-ởng Hồ Chí Minh; các văn kiện của Đảng, nhà n-ớc;
luật giáo dục; văn bản của Bộ giáo dục và đào tạo; các chỉ thị, nghị quyết của

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, mục lục và tài liệu tham
khảo nội dung luận văn đ-ợc cấu trúc trong 3 ch-ơng:
Ch-ơng 1. Cơ sở lý luận về xã hội hoá sự nghiệp giáo dục và quản lý công
tác XHH SNGD.
Ch-ơng 2. Thực trạng công tác XHHSNGD ở huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang
Ch-ơng 3. Xu h-ớng và giải pháp tăng c-ờng XHHSNGD ở huyện Lục Nam,
tỉnh Bắc Giang.

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van5thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Pag


7 of 128.

Ch-ơng 1. cơ sơ lý luận về xã hội hoá sự nghiệp giáo dục
và quản lý công tác xã hội hoá sự nghiệp giáo dục
1.1. Một số quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lê nin, t- t-ởng Hồ Chí
Minh và của Đảng về XHHSNGD .
1.1.1. Quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lê nin, t- t-ởng Hồ Chí Minh về
giáo dục.
Chủ nghĩa Mác -Lê Nin khẳng định Giáo dục có vai trò quan trọng
trong cách mạng xã hội chủ nghĩa. Khi đề cập đến vấn đề tổng quát của lịch
sử phát triển loài ng-ời Mác chỉ rõ ở mỗi giai đoạn phát triển đều đòi hỏi một
sức lao động xã hội nhất định. Sức lao động đó là :"Toàn bộ các sức mạnh thể
chất và sức mạnh tinh thần ở trong cơ thể con ng-ời, ở trong nhân cách sinh
động của con ng-ời, những sức mạnh thể chất và tinh thần mà con ng-ời phải
cho hoạt động để sản xuất ra những vật có ích" [2, tr 23].
Mác là Ng-ời có những kiến giải sâu sắc về Giáo dục - Đào tạo. Giáo
dục - Đào tạo phải kết hợp với lao động sản xuất, chế độ Giáo dục - Đào tạo
phải t-ơng hợp với chế độ chính trị, kinh tế - xã hội.
Mác viết "Chỉ cần xem những sách của Robert Owen cũng đủ thấy rằng

dục và Đào tạo đã đ-ợc Đại hội VII xem là quốc sách hàng đầu. Đó là một
động lực thúc đẩy và là một điều kiện cơ bản bảo đảm việc thực hiện những
mục tiêu kinh tế - xã hội, xây dựng và bảo vệ đất n-ớc... Huy động toàn xã
hội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng nền
giáo dục quốc dân d-ới sự quản lý của nhà n-ớc." [10, tr 61]; "Mặt trận tổ
quốc, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội, mọi gia đình và mọi ng-ời
cùng với ngành Giáo dục - Đào tạo chăm lo xây dựng sự nghiệp giáo dục theo
ph-ơng châm "Nhà n-ớc và nhân dân cùng làm", "xây dựng môi tr-ờng giáo
dục nhà tr-ờng, gia đình và xã hội" [10, tr 65].
Về định h-ớng chiến l-ợc phát triển Giáo dục - Đào tạo trong thời kỳ
công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Nghị quyết hội nghị lần thứ Hai, Ban chấp
hành Trung -ơng Đảng khoá VIII chỉ rõ :"Giáo dục - Đào tạo là sự nghiệp
của toàn Đảng, của Nhà n-ớc và của toàn dân. Mọi ng-ời đi học, học th-ờng
xuyên, học suốt đời"; "Mọi ng-ời chăm lo giáo dục. Các cấp uỷ và tổ chức
Đảng, các cấp chính quyền, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế và xã
hội, các gia đình và các cá nhân
Tài Liệu Tham Khảo
1. Đặng Quốc Bảo, Khoa học tổ chức và quản lý, NXB thống kê, Hà Nội
1999.
2. Đặng Quốc Bảo, Kinh tế học giáo dục: Một số vấn đề lý luận - Thực tiễn
và những ứng dụng vào việc xây dựng chiến l-ợc giáo dục, Hà Nội - 2001.
3. Bộ Giáo dục - Đào tạo và Công đoàn giáo dục Việt Nam, Thông t- liên
tịch số 35/TT-LT, Hà Nội - 1990.
4. TS Nguyễn Quốc Chí , PGS - TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc, cơ sở khoa học
quản lý, Hà Nội 1996/ 2004 .
5. Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật giáo dục và Nghị định quy
định chi tiết h-ớng dẫn thi hành, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội - 2006.

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van9thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Pag


Nội- 1997 .
17. Phạm Minh Hạc, Hà Nhật Thăng xã hội hoá công tác giáo dục NXB giáo
dục Hà Nội-1997.
18. TS Đặng Xuân Hải " Cân bằng động giữa GD - ĐT với kinh tế xã hội ",
Tạp chí giáo dục 2002.
19. TS Đặng Xuân Hải, xã hội hoá công tác giáo dục và huy động cộng đồng
tham gia xây dựng sự nghiệp GD - ĐT Tr-ờng Cán bộ Quản lý Giáo dục Đào tạo Trung -ơng 1 Hà Nội.
20. T.S Đặng Xuân Hải, vai trò của cộng đồng - xã hội trong giáo dục và quản
lý giáo dục (đề c-ơng bài giảng cho cao học quản lý giáo dục), Hà Nội,
2004.
21. PGS.TS . Lê Ngọc Hùng, Xã hội học giáo dục, NXB Lý luận chính trị, Hà
Nội - 2006.
22. Hồ Chí Minh về vấn đề giáo dục, NXB giáo dục, Hà Nội - 1990.
23. Hồ Chí Minh, Những vấn đề về giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 1990.
24. Mai Đức L-ợng, XHH giáo dục, Trung tâm nghiên cứu khoa học giáo
dục, Hà Nội - 1991.
25. Các Mác - Ăngghen, tuyển tập, tập II, NXB sự thật, Hà Nội, 1995.
26. Nghị quyết số 90 của Chính phủ về ph-ơng h-ớng và chủ tr-ơng xã hội
hoá các hoạt động giáo dục , Hà Nội-1997 .
27. Nguyễn Ngọc Quang, Một số khái niệm cơ bản về quản lý giáo dục, Đề
c-ơng bài giảng bồi d-ỡng cán bộ quản lý, tr-ờng CBQL Giáo dục - Đào
tạo TW1, Hà Nội 1989.
28. Quyết định số 22/2000/QĐ-BGD & ĐT ngày 11/7/2000 của Bộ tr-ởng Bộ
GD & ĐT v/v ban hành điều lệ tr-ờng Tiểu học.
29. Nguyễn Ngọc Thanh - Nguyễn Thế Thắng, Xã hội học, NXB thống kê, Hà
Nội, 2004.

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Pag



2 thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 13
kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van


14 of 128.

41. UBND huyện Lục Nam, Báo cáo kết quả thực hiện ch-ơng trình phát triển
Giáo dục - Đào tạo giai đoạn 2001 - 2005, Lục Nam tháng 8/2005.
42. UBND huyện Lục Nam, Đề án thực hiện phổ cập giáo dục giai đoạn 2000 2005, Lục Nam, tháng 12 năm 2000.
43. UBND huyện Lục Nam, Báo cáo tổng kết năm học 2000 - 2001, ph-ơng h-ớng
nhiệm vụ năm học 2001 - 2002; Lục Nam, tháng 8 năm 2001.
44. UBND huyện Lục Nam, Báo cáo tổng kết năm học 2001 - 2002, ph-ơng h-ớng
nhiệm vụ năm học 2002 - 2003. Lục Nam, tháng 8 năm 2002.
45. UBND huyện Lục Nam, Báo cáo tổng kết năm học 2002 - 2003, ph-ơng h-ớng
nhiệm vụ năm học 2003 - 2004, Lục Nam, tháng 8 năm 2003.
46. UBND huyện Lục Nam, Báo cáo tổng kết năm học 2003 - 2004, ph-ơng h-ớng
nhiệm vụ năm học 2004 - 2005, Lục Nam, tháng 8 năm 2004.
47. UBND huyện Lục Nam, Báo cáo tổng kết năm học 2004 - 2005, ph-ơng h-ớng
nhiệm vụ năm học 2005 - 2006, Lục Nam, tháng 8 năm 2005.
48. UBND huyện Lục Nam, Báo cáo tổng kết năm học 2005 - 2006, ph-ơng h-ớng
nhiệm vụ năm học 2006 - 2007, Lục Nam, tháng 8 năm 2006.
49. UBND huyện Lục Nam, Nghị quyết Đại hội giáo dục lần thứ nhất nhiệm kỳ
1998 - 2003, Lục Nam, tháng 10/1998.
50. UBND huyện Lục Nam, Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại
hội giáo dục lần thứ nhất 1998 - 2003, ph-ơng h-ớng mục tiêu đến năm 2010,
Lục Nam, tháng 12/2003.
51. UBND huyện Lục Nam, Báo cáo kết quả thực hiện Phổ cập giáo dục bậc trung
học, Lục Nam, tháng 9 năm 2006.

3 thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 14