ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

BÙI THỊ HỒNG PHƯỢNG

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI
CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2018


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

BÙI THỊ HỒNG PHƯỢNG

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI
CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN
Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG TUẤN

THÁI NGUYÊN - 2018



iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................... ii
MỤC LỤC ........................................................................................................ iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ....................................................................... vi
DANH MỤC CÁC BẢNG.............................................................................. vii
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1
2. Mục đích nghiên cứu ..................................................................................... 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................. 3
4. Đóng góp của đề tài....................................................................................... 3
5. Bố cục của đề tài ........................................................................................... 4
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ
ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH
TẾ ĐỊA PHƯƠNG ......................................................................................... 5
1.1. Cơ sở lý luận về quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cơ cấu
kinh tế ................................................................................................................ 5
1.1.1. Một số khái niệm cơ bản ......................................................................... 5
1.1.2. Mối quan hệ giữa đào tạo nghề và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ............ 12
1.1.3. Nội dung công tác quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cơ
cấu kinh tế ....................................................................................................... 16
1.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đào tạo nghề gắn với
chuyển dịch cơ cấu kinh tế .............................................................................. 19
1.1.5. Vai trò của đào tạo nghề trong phát triển kinh tế - xã hội .................... 22
1.2. Kinh nghiệm về quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch kinh tế
của một số địa phương .................................................................................... 27
1.2.1. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước ................................. 27

3.3.2. Nhóm yếu tố khách quan....................................................................... 85


v
3.4. Đánh giá về tình hình quản lý đào tạo nghề với quá trình chuyển
dịch cơ cấu kinh tế của huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên .......................... 90
3.4.1. Những thành tựu đạt được..................................................................... 90
3.4.2. Những hạn chế, khó khăn...................................................................... 91
3.4.3. Nguyên nhân của hạn chế ..................................................................... 93
Chương 4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG
TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH
CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆNĐỊNH HÓA, TỈNH
THÁI NGUYÊN ..................................................................................... 95
4.1. Quan điểm và mục tiêu công tác quản lý đào tạo nghề và chuyển
dịch CCKT huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên ............................................ 95
4.1.1. Quan điểm ............................................................................................. 95
4.1.2. Mục tiêu................................................................................................. 96
4.2. Các giải pháp hoàn thiện quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch
cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên .................... 97
4.2.1. Quy hoạch mạng lưới dạy nghề trên địa bàn huyện ............................. 97
4.2.2. Nâng cao chất lượng hoạt động định hướng nghề nghiệp .................... 98
4.2.3. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề ........................................................ 98
4.2.4. Nâng cao năng lực trung tâm giới thiệu việc làm ............................... 102
4.3. Một số kiến nghị..................................................................................... 104
4.3.1. Đối với Nhà nước, Chính phủ ............................................................. 104
4.3.2. Đối với Bộ Lao động - Thương binh và xã hội, Tổng cục Dạy nghề . 104
4.3.3. Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên ....................................................... 104
4.3.4. Đối với UBND huyện Định Hóa......................................................... 105
KẾT LUẬN .................................................................................................. 107
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 109

ĐA

Đề án

ĐH

Đại học

GTSX

Giá trị sản xuất

HĐQT

Hội đồng quản trị

KT-XH

Kinh tế-xã hội

KHCN

Khoa học công nghệ

LĐTB

Lao động thương binh

LĐTBXH


TNHH

Trách nhiệm hữu hạn

TT-BTC

Thông tư-Bộ tài chính

UBND

Ủy ban nhân dân

XH

Xã hội


vii
DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1:

Thang đo của bảng hỏi ................................................................ 37

Bảng 3.1:

Kết quả phát triển ngành trồng trọt tại huyện Định Hóa, tỉnh
Thái Nguyên giai đoạn từ năm 2014-2016 ................................. 51

Bảng 3.2:

Kết quả đánh giá về nội dung của đào tạo nghề tại huyện ......... 67

Bảng 3.9:

Các phương pháp đào tạo cho lao động nông thôn ..................... 69

Bảng 3.10: Kết quả đánh giá về phương pháp đào tạo nghề tại huyện
Định Hóa ..................................................................................... 70
Bảng 3.11: Các lớp dạy nghề do Trung tâm Dạy nghề huyện Định Hóa tổ
chức trong giai đoạn 2014-2016 ................................................. 72
Bảng 3.12: Kinh phí thực hiện giai đoạn 2014-2016 .................................... 73
Bảng 3.13: Kết quả đánh giá về nguồn kinh phí hỗ trợ cho người học tại
huyện Định Hóa .......................................................................... 74
Bảng 3.14. Kết quả học tập của học viên trong giai đoạn 2014-2016 .......... 75


viii
Bảng 3.15. Một số chỉ tiêu chủ yếu phản ánh hiệu quả của đào tạo nghề
đối với chuyển dịch CCKT trên địa bàn huyện Định Hóa qua
các năm 2014-2016 ..................................................................... 77
Bảng 3.16: Kết quả đánh giá về công tác đào tạo nghề tại huyện Định Hóa....... 80
Bảng 3.17: Khả năng huy động vốn cho quá trình đào tạo nghề tại huyện
Định Hóa qua các năm 2014-2016.............................................. 81
Bảng 3.18: Kết quả có việc làm sau đào tạo tại huyện Định Hóa năm
2014-2016 ................................................................................... 82
Bảng 3.19: Khả năng chi ngân sách của địa phương cho hoạt động đào
tạo nghề gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Định Hóa .. 84


1

toả, tái định cư để thực hiện quy hoạch và các dự án đầu tư trên địa bàn
huyện; cơ cấu ngành nghề đào tạo chưa phù hợp với thực tiễn, nhu cầu sử
dụng lao động của các doanh nghiệp; việc huy động nguồn lực xã hội cho
công tác đào tạo nghề chưa nhiều...
Trước tình hình đó, để đạt được mục tiếu chuyển dịch cơ cấu kinh tế của
huyện theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo Nghị quyết của Đảng
bộ huyện và HĐND huyện đã đề ra, đáp ứng nhu cầu phát triển các khu vực
sản xuất công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp hiện đại, thì việc nâng cao chất
lượng đội ngũ lao động của huyện là việc làm cần thiết và cấp bách.
Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, đề tài: “Quản lý đào tạo nghề gắn với
chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện Định Hóa - tỉnh Thái Nguyên”
nhằm góp phần vào việc phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong
thời gian tới.
2. Mục đích nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý đào tạo nghề gắn với
chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện Định Hóa giai đoạn 2014 2016, luận văn đề xuất một số giải pháp quản lý đào tạo nghề gắn với
chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện Định Hóa - Thái Nguyên
trong thời gian tới.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hoá các vấn đề lý luận cơ bản về quản lý đào tạo nghề gắn
với chuyển dịch cơ cấu kinh tế;
- Đánh giá thực trạng quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cơ cấu
kinh tế trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên.
- Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển
dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên.
- Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác công tác quản lý đào tạo
nghề gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh
Thái Nguyên trong thời gian tới.