1
MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
Giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân,
là nền tảng đầu tiên của ngành Giáo dục đào tạo. Chất lượng chăm sóc, giáo dục
trẻ ở trường mầm non tốt có tác dụng rất lớn đến chất lượng giáo dục ở bậc học
tiếp theo. Lứa tuổi mầm non có vị trí rất quan trọng trong suốt quá trình phát
triển cuộc đời của mỗi con người. Nhiều công trình nghiên cứu khoa học dưới
góc độ sinh lý, tâm vận động, tâm lý xã hội... đã khẳng định sự phát triển của
trẻ từ 0 - 6 tuổi là giai đoạn phát triển có tính quyết định để tạo nên thể lực,
nhân cách, năng lực phát triển trí tuệ trong tương lai. Đảng và Nhà nước ta luôn
coi trọng giáo dục mầm non, xác định nhiệm vụ giáo dục mầm non là thực hiện
việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi nhằm giúp
trẻ phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố
đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào học lớp một.
Trong mỗi nhà trường mầm non, Tổ chuyên môn đóng một vai trò hết sức
quan trọng trong việc chuẩn bị các điều kiện thực hiện các hoạt động dạy - học
trong nhà trường phổ thông. Người tổ trưởng chuyên môn được ví như “cánh
tay nối dài của Lãnh đạo nhà trường”, trực tiếp điều hành các công việc cụ thể
trong hoạt động dạy - học. Công tác lãnh đạo, quản lý của tổ trưởng chuyên
môn là một trong những yếu tố quyết định đến hiệu quả hoạt động của tổ
chuyên môn, góp phần quan trọng đến chất lượng giáo dục của các nhà trường.
Trong đội ngũ giáo viên mầm non, Tổ trưởng chuyên môn (TTCM) là những
nhân tố tích cực, là tấm gương trong việc rèn luyện đạo đức, tự học, sáng tạo;
họ là những giáo viên có chuẩn năng lực nghề nghiệp đạt mức độ cao, có năng
lực chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm vững vàng, là lực lượng đầu tàu, nòng
cốt cho việc giáo dục và chăm sóc trẻ, có khả năng tổ chức các hoạt động
chuyên môn, nghiên cứu khoa học ở các mức độ khác nhau, đóng vai trò chủ
chốt trong việc nâng cao hiệu quả dạy học và giáo dục của một nhà trường.
Những năm qua, ngành GD&ĐT đã có những chiến lược và các giải pháp

Mục đích của luận văn là trên cơ sở làm rõ cơ sở lý luận về phát triển đội
ngũ TTCM và đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ TTCM tại Quận Hoàn
Kiếm, TP. Hà Nội. Để từ đó đưa ra những quan điểm và đề xuất những biện
pháp có tính khả thi nhằm phát triển đội ngũ TTCM trường mầm non tại Quận
Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục mầm non trong thời
gian tới.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện được mục đích nêu trên, luận văn có những nhiệm vụ cụ thể sau
đây:
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận phát triển đội ngũ TTCM trong các trường mầm
non;
- Phân tích thực trạng phát triển đội ngũ TTCM trường mầm non tại Quận
Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội từ đó đưa ra những kết quả đã đạt được, đồng thời chỉ
ra những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của nó;
- Đề xuất các biện pháp nhằm hoàn thiện hoạt động phát triển đội ngũ
TTCM trường mầm non tại Quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội trong thời gian tới.
- Đưa ra các khiến nghị với cơ quan quản lý cấp trên nhằm tạo cơ sở tiền đề
để phát triển đội ngũ TTCM trường mầm non tại Quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường Mầm non quận
Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.
4.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường Mầm non quận
Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội
5. Giả thuyết khoa học
Hoạt động phát triển tổ trưởng chuyên môn trường mầm non quận Hoàn
Kiếm, thành phố Hà Nội trong nững năm qua đã đạt được những kết quả nhất



nghỉ hưu. Điều đáng chú ý là các mô hình phát triển nghề nghiệp giáo viên
được trình bày đều là sự kết hợp các mô hình, và sự kết hợp này cũng hết sức
đa dạng, tuỳ theo hoàn cảnh của mỗi quốc gia. Mặc dù có khá nhiều các nghiên
cứu về phát triển đội ngũ giáo viên, trong đó có đề cập đến việc việc phát triển
ở vị trí tương đương với TTCM. Tuy nhiên, theo tác giả nghiên cứu được biết
thì chưa có một nghiên cứu nào của nước ngoài nghiên cứu cụ thể vấn đề phát
triển đội ngũ TTCM.
1.1.2. Nghiên cứu trong nước
Ở Việt Nam, vấn đề phát triển đội ngũ TTCM nói chung và đội ngũ TTCM
trường mầm non nói riêng còn khá mới mẻ nên những công trình nghiên cứu về
vấn đề này chưa nhiều, thiếu hệ thống. Với thực trạng hoạt động của tổ chuyên
môn trường mầm non nước ta hiện nay, thì đội ngũ TTCM cần được quan tâm


4

nghiên cứu để có thể đưa ra các giải pháp phù hợp nhằm phát triển đội ngũ
TTCM cả vê qui mô, cơ cấu và chất lượng.
1.2. Trường mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân
1.2.1. Vị trí của trường mầm non
Trong hệ thống Giáo dục quốc dân, Giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên
có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn lực con người, đặt nền
móng cho sự phát triển thể chất, trí tuệ, tình cảm và thẩm mỹ của trẻ. Việc thiếu
quan tâm đến giáo dục mầm non chính là sự bỏ lỡ cơ hội cải thiện triển vọng
cho trẻ em.
1.2.2. Mục tiêu giáo dục của trường mầm non
- Tổ chức thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba
tháng tuổi đến sáu tuổi theo chương trình giáo dục mầm non do Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo ban hành.
- Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; Tổ chức giáo dục hoà


- Tổ trưởng CM là một CBQL được hưởng phụ cấp chức vụ theo các văn
bản qui định hiện hành.
1.3.2. Nhiệm vụ của tổ trưởng chuyên môn trường mầm non
1.3.2.1.
Thực hiện nhiệm vụ quản lý tổ chuyên môn
1.3.2.2.
Thực hiện nhiệm vụ tham mưu cho Hiệu trưởng
- Tham mưu cho hiệu trưởng về các hoạt động giáo dục và chăm sóc trẻ
- Tham mưu cho hiệu trưởng về công tác phân công giáo viên, nhân viên
1.3.3. Yêu cầu cơ bản đặt ra đối với tổ trưởng chuyên môn trường mầm non
trong bối cảnh đổi mới giáo dục
Thứ nhất: Tổ trưởng chuyên môn là người có năng lực quản lý, trình độ
chuyên môn nghiệp vụ vững vàng
Thứ hai: Tổ trưởng chuyên môn phải là người vừa có tâm, vừa có tầm
Thứ ba: Có khả năng kết nối, khích lệ, động viên chị em làm việc
Thứ tư: Có khả năng tiên phong đi đầu trong công tác đổi mới giáo dục
1.4. Nội dung cơ bản của phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường
mầm non
1.4.1. Quy hoạch phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên môn
Thực hiện quy hoạch đội ngũ tổ trưởng chuyên môn bảo đảm đủ về số
lượng, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục bậc mầm non.
 Căn cứ xây dựng quy hoạch
+ Nhiệm vụ chính trị của ngành giáo dục, giáo dục mầm non, của địa
phương, của nhà trường.
+ Tiêu chuẩn cán bộ trong thời kỳ đổi mới toàn diện và căn bản về giáo
dục trong giai đoạn mới.
+ Thực trạng đội ngũ tổ trưởng chuyên môn hiện có (thông qua khảo sát,
đánh giá cán bộ của từng trường).
+ Quy hoạch cán bộ quản lý tổ chuyên môn phải đảm bảo tính liên tục, kế

Bổ nhiệm tổ trưởng chuyên môn trường mầm non là một khâu quan trọng
trong công tác cán bộ. Bởi tổ trưởng chuyên môn là người có tác động tiên
quyết đến chất lượng và hiệu quả của tổ chức. Vì vậy, việc lựa chọn và bổ
nhiệm chính xác tổ trưởng chuyên môn có đủ phẩm chất và năng lực cho một tổ
chức vừa củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực lãnh đạo và
chất lượng công tác, vừa làm căn cứ để các cấp quản lý xây dựng quy hoạch,
đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện các chính sách đối với tổ trưởng chuyên môn.
 Miễn nhiệm tổ trưởng chuyên môn
Việc miễn nhiệm tổ trưởng chuyên môn trường mầm non là một giải pháp
không thể thiếu của công tác tổ chức cán bộ nhằm làm trong sạch bộ máy, tạo
môi trường lành mạnh cho nhân tố mới phát triển, kịp thời củng cố, đảm bảo sự
ổn định tích cực cho toàn bộ máy.
1.4.3. Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ tổ trưởng
chuyên môn
Chất lượng đội ngũ tổ trưởng chuyên môn được hình thành do nhiều nhân
tố tác động, trong đó phần lớn là thông qua con đường giáo dục, đào tạo, bồi
dưỡng. Chính vì vậy xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ tổ trưởng
chuyên môn phải chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng. Việc đào tạo, bồi dưỡng
đội ngũ tổ trưởng chuyên môn còn là một khâu quan trọng không thể thiếu được
trong toàn bộ quy trình xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ.
1.4.4. Tổ chức, chỉ đạo của Hiệu trưởng đối với hoạt động của Tổ trưởng
chuyên môn
Trong nhà trường nói chung và trường mầm non nói riêng, Hiệu trưởng là
người quản lý: Quá trình chăm sóc - giáo dục; nhân sự; tài chính; môi trường
giáo dục; CSVC- trang thiết bị dạy học... trong đó, quản lý quá trình chăm sóc –
giáo dục là trọng tâm. Chính vì vậy, quản lý đội ngũ TTCM là nhiệm vụ rất
quan trọng của người HT để chỉ đạo, điều hành công tác chuyên môn trong nhà
trường. Nội dung cơ bản chỉ đạo và quản lý TTCM của Hiệu trưởng bao gồm:
- Hiệu trưởng là người xây dựng các yêu cầu về phẩm chất, năng lực của
người TTCM.

2.1. Khái quát về hệ thống GD - ĐT Quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
2.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, Kinh tế - Chính trị, Văn hoá - Xã hội
của quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội
Quận Hoàn Kiếm (tên của quận được đặt theo tên của Hồ Hoàn Kiếm)
nằm ở trung tâm Thủ đô của Hà Nội. Công tác giáo dục và đào tạo của quận
có bước phát triển, chất lượng được nâng cao và là một trong những đơn vị
dẫn đầu thành phố. Số lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên giỏi, học sinh
giỏi ở 3 cấp ngày càng tăng. Năm học 2015 - 2016, ngành giáo dục và đào tạo
quận có 15/15 chỉ tiêu công tác đạt loại tốt, đạt lá cờ đầu ngành giáo dục và
đào tạo Hà Nội.
2.1.2. Khái quát về Giáo dục mầm non quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội
Cấp học Mầm non đã được sự quan tâm chỉ đạo, tạo mọi điều kiện của
Quận uỷ, HĐND, UBND quận Hoàn Kiếm, được ưu tiên giành quỹ đất để xây
dựng trường mầm non; nhiều trường đã được đưa vào kế hoạch và tiến hành cải
tạo sửa chữa lớn, đầu tư cơ sở vật chất các trang thiết bị hiện đại phục vụ cho


8

công tác chăm sóc nuôi dạy trẻ, đẩy mạnh việc xây dựng trường học đạt chuẩn
Quốc gia trên địa bàn. Đội ngũ các trường cơ bản ổn định và được quan tâm
hưởng đầy đủ các chế độ chính sách.
2.1.2.1. Qui mô phát triển
Toàn quận hiện có: 19 trường công lập, 8 trường mầm non tư thục, 226
nhóm lớp với tổng số 6.974 học sinh.
Như vậy, tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi NT ở các loại hình học tại quận
đạt 34 % tính theo hộ khẩu và 40% tính theo số trẻ thực tế sinh sống trên địa
bàn ở các loại hình.
Tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi MG ra lớp ở các loại hình tại quận đạt
92,6% tính theo hộ khẩu và đạt 91,9% tính theo số trẻ thực tế sinh sống trên địa

học
1. Công lập 57 3 51 3
1 50
4
57
49
8
2. Tư thục 14
12 2
6
11
3
Tổng 71 3 63 6 0 1 39 10
63
0
60
4
(Nguồn: Phòng giáo dục & đào tạo quận Hoàn Kiếm )
Số lượng CBQL tương đối đảm bảo Theo điều lệ trường MN (mỗi trường
đều có Hiệu trưởng, một số trường có từ 1 đến 2 phó Hiệu trưởng), 100% đều là
nữ. 100% CBQL trường MN quận Hoàn Kiếm có trình độ chuyên môn trên
chuẩn chiếm tỷ lệ 4,2% có trình độ thạc sỹ , 88,7% có bằng đại học, 7,1% có
bằng cao đẳng. Đội ngũ giáo viên, nhân viên.


9

Bảng 2.3: Thống kê số lượng, trình độ giáo viên trường mầm non
quận Hoàn Kiếm
Trình độ

viên tham gia các lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp
vụ, hiện có 41 giáo viên đang theo học các lớp Đại học tại chức.
2.2. Thực trạng đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường mầm non quận
Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
2.2.1. Thực trạng về số lượng đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường mầm
non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
Bảng 2.4: Số lượng đội ngũ TTCM các trường mầm non quận Hoàn Kiếm
giai đoạn 2013 - 2016
Số
Số lượng Tổ trưởng chuyên môn
STT Trường mầm non lượng
2013
2014
2015
2016
trường
Trường Hạng I
1
12
14
14
14
14
Trường hạng II
2
7
7
7
7
7

1
50
4
80
8 66.66 1 50
2 Trường hạng 2
7
1
50
1
20
4 33.34 1
50
Tổng
21
2
9.5
5
23.8 12 57.2
2 9.5
2.2.2.2. Cơ cấu theo giới tính


10

Bảng 2.6. Cơ cấu theo giới tính của TTCM các trường mầm non quận
Hoàn Kiếm, TP Hà Nội giai đoạn 2014 - 2016
Stt Trường Mầm non

1 Trường hạng 1

0
7
21
0
21
21
40
40
40
(Nguồn: Phòng giáo dục & đào tạo quận Hoàn Kiếm )
2.2.2.3. Cơ cấu theo chuyên môn
Bảng 2.7. Cơ cấu theo chuyên môn của TTCM các trường mầm non quận
Hoàn Kiếm, TP Hà Nội năm học 2015- 2016
STT Trường mầm non Khối Bé Khối nhỡ Khối lớn Nhà trẻ
1 Trường hạng I
1
3
10
0
2 Trường hạng II
1
1
5
0
Tổng
2
4
15
0
(Nguồn: Phòng giáo dục & đào tạo quận Hoàn Kiếm )

Thâm niên công tác của các TTCM tại quận Hoàn Kiếm chiếm phần lớn là
từ 15 năm trở lên. Điều này khẳng định đội ngũ TTCM trường mầm non tại quận
Hoàn Kiếm có bề dày kinh nghiệm trong công tác giáo dục và chăm sóc trẻ.
2.2.3. Thực trạng về chất lượng của đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường
mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
2.2.3.1. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống


11

Bảng 2.9. Thực trạng phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống của đội ngũ
TTCM trường mầm non quận Hoàn Kiếm
Nội dung
Hệ thống phẩm chất của Tổ trưởng chuyên môn
1.Yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, chấp hành đường lối
chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước,
tham gia các hoạt động Chính trị - xã hội, thực hiện nghĩa
vụ công dân.
2. Nắm vững chủ trương đường lối của Đảng, nhà nước về
công tác giáo dục mầm non
3.Yêu nghề, gắn bó với nghề dạy học, chấp hành Luật
Giáo dục, điều lệ, quy chế, quy định của Ngành
4. Có ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm, giữ
gìn phẩm chất, danh dự uy tín của nhà giáo, sống trung thực,
lành mạnh, là tấm gương tốt cho học sinh
5. Thương yêu, tôn trọng, đối xử công bằng với trẻ.
6. Đoàn kết, hợp tác, cộng tác với đồng nghiệp, có ý thức
xây dựng tập thể tốt để cùng thực hiện mục tiêu giáo dục.
7. Có khả năng động viên, khích lệ giáo viên, cán bộ, nhân
viên và học sinh hoàn thành tốt nhiệm vụ, được tập thể giáo


3,78

0,76

6

3,91

0,30

1

3,87

0,35

2

3,85

0,37

4

3,68

0,49

9

Trường mầm
non
TS Ths ĐH CĐ TS Ths ĐH CĐ TS Ths ĐH CĐ
1. Trường hạng I
14
14
14
2. Trường hạng II
5
2
5
2
5
2
Tổng số
19
2
19
2
19
2

STT

(Nguồn: Phòng giáo dục & đào tạo quận Hoàn Kiếm )


12

2.2.3.3. Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và quản lý tổ chuyên môn

chuẩn

Xếp
thứ
tự

3,73

0,49

1

3,46

0,53

7

3,28

0,80

10

3,63

0,54

3


2.3.1. Thực trạng về công tác quy hoạch phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên
môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
Qua thực tế nghiên cứu tại các Trường mầm non trong quận Hoàn Kiếm,
TP Hà Nội cho thấy, trong 05 năm trở lại đây, từ năm học 2011 - 2012 đến nay.
Hiệu trưởng các trường mầm non trên địa bàn quận đã coi trọng công tác quy
hoạch cán bộ, giáo viên và nhân viên theo từng năm học, trong đó có đội ngũ
TTCM. Tuy nhiên, việc rà soát lại đội ngũ TTCM để đưa vào quy hoạch lâu dài
nằm trong kế hoạch chiến lược của nhà trường thường chưa được Hiệu trưởng
quan tâm đúng mức, mà chỉ thực hiện khi có sự biến động như có đồng chí
TTCM sắp nghỉ hưu, hoặc có sự thuyên chuyển công tác,....Tính đến năm học
2015 - 2016 chưa có trường nào có kế hoạch chiến lược, quy hoạch chiến lược
phát triển nhà trường.


13

2.3.2. Thực trạng về công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và miễn nhiệm tổ
trưởng chuyên môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
Bảng 2.15. Thực trạng công tác bổ nhiệm tổ trưởng chuyên môn trường
mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
TT

CÁC HÌNH THỨC BỔ NHIỆM

1
2
3

Hiệu trưởng chỉ định, ra quyết định
Giáo viên bầu, hiệu trưởng ra quyết định

TTCM trường mầm non trên địa bàn quận Hoàn Kiếm không có sự thống nhất
về mặt phương thức và quy trình giữa các trường. Phương thức bổ nhiệm được
sử dụng nhiều nhất là “BGH thống nhất, trưng cầu ý kiến của tổ chuyên môn,
hiệu trưởng ra quyết định chiếm” 13 trường thực hiện chiếm trên 68% tổng số
các trường trên địa bàn quận.
2.3.3. Thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ tổ trưởng chuyên
môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
Bảng 2.16. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên của TCM trường
mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
NỘI DUNG

1. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo
viên theo hàng năm
2. Tạo điều kiện để GV thực hiện tự bồi dưỡng;
tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên
môn
3. Có các biện pháp động viên, khuyến khích và
hỗ trợ khi cần thiết để kế hoạch được thực hiện
chất lượng và hiệu quả
4. Hiệu trưởng là tấm gương về sự tự học, là
người học dẫn đầu
5. Tạo ra môi trường học tập để mọi người
cùng nhau học tập một cách chủ động và
sáng tạo
6. Kiểm tra đôn đốc và đánh giá nghiêm túc
để việc bồi dưỡng chất lượng và hiệu quả.
7. Khuyến khích từng GV lập kế hoạch học

Mức độ thực hiện Kết quả thực hiện
Trung Độ lệch Trung Độ lệch


0,72

3,34

0,77

3,06

0,68

3,39

0,73

3,14

0,59

3,50

0,67

2,95

0,70

3,29

0,75


0,69

3,32

0,70

2,99

0,64

3,36

0,74

(Nguồn: Kết quả khảo sát của luận văn )
Kết quả khảo sát cho thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên của tổ
chuyên môn có mức độ thực hiện thường xuyên ở các nội dung như “xây dựng
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên theo hàng năm” TB=3.20, “kiểm tra đôn
đốc và đánh giá nghiêm túc để việc bồi dưỡng chất lượng và hiệu quả” TB=
3.10, và “có các biện pháp động viên, khuyến khích và hỗ trợ khi cần thiết để
kế hoạch được thực hiện chất lượng và hiệu quả” TB=3.17. Tuy nhiên còn hạn
chế ở một số nội dung như “hỗ trợ giáo viên trong việc ứng dụng Công nghệ
thông tin trong dạy học” và “bồi dưỡng phát triển đổi mới hoạt động dạy học,
khuyến khích từng GV lập kế hoạch học tập và tự bồi dưỡng”
2.3.4. Thực trạng về công tác tổ chức, chỉ đạo của Hiệu trưởng đối với hoạt
động của tổ trưởng chuyên môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm,
TP. Hà Nội
Bảng 2.17. Công tác quản lý, chỉ đạo của Hiệu trưởng đối với TCM trường
mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội


0,69

3,29

0.65

3,60

0.67

3,31

0,56

3,61

0,59

3,28

0,64

3,46

0,76

3,03

0,64

3,05

0,64

3,41

0,66

3,25

0.66

3,59

0,71

(Nguồn: Kết quả khảo sát của luận văn )
Qua bảng số liệu 2.17 cho thấy nội dung “Hiệu trưởng chỉ đạo, phê duyệt
và theo dõi việc thực hiện kế hoạch hoạt động của tổ chuyên môn” được đánh
giá cao nhất với mức điểm TB = 3,31. Tuy nhiên, một nội dung cũng rất quan
trọng nhưng chưa được Hiệu trưởng các trường mầm non quan tâm theo kết quả
khảo sát đó là nội dung “Hiệu trưởng thực hiện xây dựng các yêu cầu về phẩm
chất, năng lực của TTCM”. Mặc dù khi phỏng vấn, các Hiệu trưởng đều cho
rằng nội dung này cũng rất quan trọng và là căn cứ để lựa chọn, quy hoạch và
bổ nhiệm TTCM.
2.3.5. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động của tổ trưởng
chuyên môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
Bảng 2.18. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá TCM trường mầm non
quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
Nội dung


0,72

3,44

0,74

3,02
2,72

0,70
1,01

3,41
3,22

0,75
0,89

3,11

0,58

3,49

0,60

2,99

0,68


0,71

3,02 0,711

3,41

0,71


16

Nội dung

Hình thức kiểm tra
1. Kiểm tra toàn diện tổ chuyên môn kết hợp với
kiểm tra toàn diện một số GV thuộc tổ.
2. Kiểm tra tổ chuyên môn định kỳ
3. Kiểm tra tổ chuyên môn theo chuyên đề
4. Hình thức khác
Phương pháp kiểm tra
1. Trao đổi, phỏng vấn tổ trưởng, tập thể hoặc cá
nhân giáo viên
2. Nghiên cứu hồ sơ của tổ, hồ sơ của giáo viên, hồ sơ
các lớp; xem xét tài liệu lưu trữ của tổ
3. Dự sinh hoạt tổ nghe báo cáo của TTCM; cách
thức, nội dung sinh hoạt của tổ
4. Xem xét kế hoạch bồi dưỡng của tổ của cá nhân;
dự giờ thăm lớp và tham gia các buổi rút kinh
nghiệm đánh giá tiết dạy

3,03
2,56

0,73
0,91
1,42

2,72

0,85

3,10

0,87

2,87

0,75

3,35

0,65

2,85

0,72

3,29

0,76

Hà Nội đều có phẩm chất chính trị vững vàng, tư cách đạo đức tốt, yêu nghề và
hết lòng vì học sinh.
- Đội ngũ TTCM mẫu giáo trên địa bàn quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội đều
đạt chuẩn về trình độ đào tạo; đa số có thâm niên làm tổ trưởng, đồng thời đều
là những giáo viên cốt cán ở các trường và một số là giáo viên cốt cán cấp quận.
- Hiệu trưởng các trường mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội đã quan
tâm hơn đến công tác phát triển đội ngũ TTCM và coi đội ngũ TTCM là lực
lượng nòng cốt trong hoạt động chuyên môn của nhà trường.
- Đội ngũ TTCM đã được tạo điều kiện được tham gia các lớp bồi dưỡng
chuyên môn, được tạo điều kiện đi đào tạo trên chuẩn.
- Công tác chỉ đạo TTCM trong các hoạt động chuyên môn của trường
được tiến hành thường xuyên hơn, khoa học hơn.
- Việc kiểm tra, đánh giá hoạt động của TTCM đã được các Hiệu trưởng
quan tâm hơn.


17

2.4.2. Những vấn đề còn tồn tại và nguyên nhân
- Thứ nhất: Cơ cấu về độ tuổi của TTCM trường mầm non quận Hoàn
Kiếm chưa thực sự hợp lý.
- Thứ hai: Phẩm chất về khả năng động viên, khuyến khích giáo viên trong
tổ, cũng như việc nắm bắt đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước của
TTCM trường mầm non quận Hoàn Kiếm còn hạn chế.
- Thứ ba: Công tác quy hoạch và bổ nhiệm TTCM tại hầu hết các trường
chưa được thực hiện một cách bài bản và đúng quy trình.
- Thứ tư: Trong công tác tổ chức và chỉ đạo tổ chuyên môn của hiệu trưởng
các trường chưa làm tốt công tác xây dựng các yêu cầu về phẩm chất, năng lực
của TTCM.
- Thứ năm: Trong công tác kiểm tra đánh giá tổ chuyên môn đã tổ chức

18

lý, nhận thức, đó là cơ sở của thái độ và hành vi. Cho nên tác động vào nhận
thức là cơ sở dẫn đến hành vi đúng đắn. Từ đó chúng ta sẽ tạo ra những thói
quen, bồi dưỡng những phẩm chất tốt cho họ.
 Điều kiện thực hiện.
- Cần cung cấp cho TTCM những chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách pháp luật của Nhà nước về phát triển giáo dục, về vị trí Quốc sách hàng
đầu của giáo dục trong công cuộc đổi mới đất nước.
- Cần trang bị cho TTCM những tri thức cơ bản về phương pháp quản lý.
Trên cơ sở đó hình thành ở họ những kỹ năng cần thiết cho hoạt động quản lý tổ
chuyên môn. Giúp cho các TTCM biết cách vươn lên để trau dồi về chuyên
môn, nghiệp vụ quản lý dưới nhiều hình thức khác nhau.
- Hiệu trưởng cần phải kết hợp nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau sao
cho phù hợp với đối tượng, nội dung và thời gian.
3.2.2. Xây dựng tiêu chuẩn và thống nhất quy trình quy hoạch, bổ nhiệm đội
ngũ tổ trưởng chuyên môn trường mầm non
 Mục tiêu của biện pháp
Trên cơ sở xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển sẽ tạo ra sự chủ động,
có tính lâu dài trong công tác cán bộ, khắc phục tình trạng hẫng hụt trong đội
ngũ TTCM, bảo đảm tính kế thừa, phát triển và sự chuyển tiếp liên tục, vững
vàng giữa các thế hệ cán bộ, giữ vững đoàn kết nội bộ.
 Nội dung của biện pháp
a/. Quy hoạch đội ngũ TTCM
Để quy hoạch đội ngũ TTCM các trường mầm non quận Hoàn Kiếm, các
Hiệu trưởng cần làm tốt công tác dự báo về sự phát triển giáo dục mầm non,
trước hết cần phải dự báo dân số để chủ động được quy mô học sinh, lớp học,
đội ngũ CBQL, TTCM và giáo viên, công tác bồi dưỡng CBQL, GV, xây dựng
cơ sở vật chất trường học… Việc đánh giá đúng thực trạng đội ngũ TTCM và
công tác quy hoạch phát triển giáo dục nhà trường có vai trò quyết định đến

nhật chương trình quản lý nhân sự.
c/. Miễm nhiệm TTCM
Trình tự thủ tục đề nghị miễn nhiệm TTCM thực hiện như sau: Tập thể
lãnh đạo nhà trường tổ chức nhận xét đánh giá cán bộ làm tờ trình Hiệu trưởng
xem xét quyết định.
 Điều kiện thực hiện biện pháp
Các trường mầm non quận Hoàn Kiếm phải xây dựng kế hoạch dự báo
phát triển giáo dục mầm non của quận, dự báo dân số để chủ động được số
lượng học sinh mầm non, mạng lưới trường lớp, đội ngũ CBQL và giáo viên,
công tác bồi dưỡng CBQL, GV, xây dựng cơ sở vật chất.
Hằng năm phải tổ chức đánh giá đúng thực trạng đội ngũ TTCM, trên cơ
sở đó chỉ đạo quy hoạch TTCM đảm bảo chất lượng.
3.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực và kỹ năng quản lý cho
đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm,
thành phố Hà Nội
 Mục tiêu của biện pháp
Thông qua đào tạo bồi dưỡng nhằm khắc phục những hạn chế, trì trệ trong
nhận thức, bù đắp những thiếu hụt, phát huy những mặt tích cực để nâng cao
năng lực chuyên môn, năng lực quản lý của mỗi TTCM.
 Nội dung và biện pháp thực hiện
Thứ nhất: Giáo dục tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp:
Thứ hai, nâng cao năng lực xây dựng và lập kế hoạch cho đội ngũ TTCM.
Thứ ba, nâng cao năng lực tổ chức, chỉ đạo thực hiện cho đội ngũ TTCM
Thứ tư, nâng cao năng lực kiểm tra đánh giá cho đội ngũ TTCM
 Điều kiện thực hiện.
- Phải căn cứ vào hệ thống văn bản quy định của ngành và của quận.
- Phải có sự quan tâm, hướng dẫn trực tiếp của lãnh đạo nhà trường (hiệu
trưởng, phó hiệu trưởng)



- Hiệu trưởng tiến hành giao ban thường xuyên theo tuần có sự tham gia
của các TTCM,
 Điều kiện thực hiện
- Ngay từ đầu năm học, Hiệu trưởng đảm bảo cung cấp đầy đủ các văn bản
hướng dẫn, các tài liệu hướng dẫn thực hiện năm học của Bộ, Sở GD & ĐT,
phòng GD&ĐT đến các phó hiệu trưởng, các TTCM, tổ chức nghiên cứu, học
tập và quán triệt thực hiện.
- Sắp xếp thời gian để thực hiện kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng đầu năm cho
đội ngũ TTCM và GV trong toàn trường.
- Lên lịch giao ban lãnh đạo hằng tuần, hằng tháng có sự tham gia của các
TTCM.


21

3.2.5. Tạo môi trường và điều kiện thuận lợi để đội ngũ tổ trưởng chuyên
môn trường mầm non phát huy tốt trình độ chuyên môn và năng lực
quản lý của mình
 Mục tiêu của biện pháp
Tạo điều kiện và môi trường thuận lợi cho đội ngũ TTCM phát triển nhằm
thu hút, khuyến khích, động viên TTCM giỏi, có năng lực, tích cực, nhiệt tình,
tận tâm, hết lòng vì công việc để hoạt động quản lý tổ CM có hiệu quả, chất
lượng giáo dục trong nhà trường được nâng cao; tạo động lực cho TTCM trẻ có
năng lực và triển vọng phát triển.
 Nội dung của biện pháp
Đầu tư tài chính thích hợp và cần thiết để nâng cao chất lượng đội ngũ.
Cải thiện đời sống.
Xây dựng tổ chức biết học hỏi
 Cách tiến hành
Hiệu trưởng luôn thực hiện giao ban hằng tuần gồm ban lãnh đạo mở rộng

3.2.6. Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá công tác quản lý và trình độ
chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ đội ngũ tổ trưởng chuyên môn
trường mầm non
 Mục đích của biện pháp
Phát hiện ra những mặt mạnh, mặt yếu, để ngăn chặn, uốn nắn những sai
lệch của TTCM, TCM khi tiến hành công việc.
 Nội dung và biện pháp thực hiện
- Cần triển khai các quy định về thanh tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại
giáo viên của ngành để giáo viên biết và thực hiện đúng theo các quy định đồng
thời tạo điều kiện cho người thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra hoàn thành
nhiệm vụ của mình.
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ trưởng học như kiểm tra hoạt động tổ
chuyên môn, thanh tra hoạt động sư phạm giáo viên, kiểm tra theo chuyên đề
cho cả năm học và triển khai kế hoạch xuống từng tổ bộ môn.
- Tổ chức kiểm tra đánh giá năng lực, phẩm chất, năng lực của tổ chuyên môn.
Nội dung kiểm tra này có thể tổ chức định kỳ hoặc đột xuất, qua kiểm tra sẽ giúp
cho hiệu trưởng nắm rõ về vai trò của TTCM trong tổ, sự tín nhiệm của GV đối với
TTCM, năng lực quản lý, điều hành của TTCM và các phẩm chất của TTCM để từ
đó hiệu trưởng có những chỉ đạo hoặc quyết định quản lý phù hợp
- Kiểm tra đánh giá thực trạng hoạt động của tổ chuyên môn
- Kiểm tra đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên của
TTCM
- Kiểm tra đánh giá các điều kiện để đảm bảo cho hoạt động tổ chuyên môn
- Kiểm tra, đánh giá sự phối hợp giữa các tổ chuyên môn và các lực lượng
giáo dục khác trong nhà trường
- Tổ chức thực hiện đánh giá Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non ở
cuối mỗi năm học
- Tổ chức đánh giá xếp loại giáo viên hàng năm..
3.3. Khảo nghiệm tính cần thiết, khả thi của các biện pháp đề xuất
Các biện pháp đề xuất đã được khảo sát qua ý kiến của cán bộ quản lý và

lý trường MN để HT có cơ sở rèn luyện, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ đáp ứng
yêu cầu quản lý nhà trường. Chú trọng quản lý và phát triển đội ngũ TTCM.
- Chỉ đạo phòng GD&ĐT hoặc trực tiếp tổ chức các hội thi dành cho
TTCM hằng năm để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ.
2.2. Đối với UBND quận Hoàn Kiếm
Quan tâm hỗ trợ đầu tư CSVC, thiết bị chăm sóc, nuôi dưỡng cho các
trường còn khó khăn, hoặc thiếu. Hỗ trợ củng cố duy trì hoạt động cho các
trường đạt chuẩn và đạt kết quả chăm sóc giáo dục chất lượng cao
Chỉ đạo phòng GD&ĐT làm tốt công tác BD đội ngũ Hiệu trưởng, Hiệu
phó, TTCM để nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ. Có chế độ thoả đáng
khuyến khích Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng , TTCM, giáo viên tham gia học
tập…
Tạo điều kiện về kinh phí và chăm sóc vật chất cho công tác bồi dưỡng
nghiệp vụ quản lý cho TTCM các trường MN đạt hiệu quả cao hơn. Đặc biệt đi
sâu vào công tác quản lý và các kỹ năng nghiệp vụ trong việc điều hành tổ
chuyên môn. Xây dựng chế độ chính sáchphù hợp và tạo động lực cho đội ngũ
TTCM


24

2.4. Đối với Phòng GD&ĐT quận Hoàn Kiếm
Cần thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, tổ chức tốt các chuyên đề
cấp thành phố, tổ chức cho đội ngũ TTCM được tham quan học tập những
trường quản lý tốt hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng, tham quan các mô hình
trường, lớp cách quản lý công tác chăm sóc, nuôi dưỡng khoa học của hiệu
trưởng, tìm hiểu ở những trường tiên tiến nước ngoài để họ có điều kiện trao
đổi, học tập kinh nghiệm trong công tác quản lý nhà trường nói chung và tổ
chuyên môn nói riêng.
Cần chú trọng hơn nữa công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý cũng