BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HÀ NỘI
––––––––––––––––––

HOÀNG THỊ THANH QUỲNH

GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO
CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ
Ở HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ
Nghành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƢỜI HƢỚNG DẪN:
PGS.TS. TRẦN HỮU DÀO

HÀ NỘI - 2017


i

LỜI CAM ĐOAN
Tên tôi là: Hoàng Thị Thanh Quỳnh
Sinh ngày: 17 tháng 12 năm 1980
Học viên lớp QK23B1.1, chuyên ngành Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại
học Lâm Nghiệp.
Đơn vị công tác: Ban Tổ chức Huyện ủy Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ.

MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO . 5
1.1. Quan niệm về cán bộ, cán bộ chủ chốt cấp xã ........................................... 5
1.1.1. Quan niệm về cán bộ, cán bộ cấp xã ....................................................... 5
1.1.2. Quan niệm về cán bộ chủ chốt cấp xã ..................................................... 6
1.1.3. Vai trò, vị trí, đặc điểm của cán bộ chủ chốt cấp xã ............................... 7
1.2. Năng lực lãnh đạo và các yếu tố cấu thành năng lực lãnh đạo của đội ngũ
cán bộ chủ chốt cấp xã .................................................................................... 10
1.2.1. Khái niệm năng lực lãnh đạo ................................................................ 10
1.2.2. Các yếu tố cấu thành năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt xã . 11
1.2.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chủ
chốt cấp xã. ...................................................................................................... 17
1.3. Kinh nghiệm thực tiễn về nâng cao đội ngũ cán bộ cơ sở của một số
huyện, thành, thị ở Việt Nam. ......................................................................... 23
1.3.1. Thực tiễn công tác cán bộ cơ sở ............................................................ 23
1.3.2. Bài học kinh nghiệm từ công tác cán bộ cơ sở ở một số huyện, thành,
thị ở một số tỉnh của Việt Nam ....................................................................... 30
1.4. Một số công trình nghiên cứu có liên quan .............................................. 31


iii

Chƣơng 2 ĐẶC ĐIỂM HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ VÀ
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU................................................................... 33
2.1. Đặc điểm của huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ. ......................................... 33
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ................................................................................ 33
2.1.2. Đặc điểm điều kiện kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng ...................... 35
2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu .......................................................................... 39
2.2.1. Chọn điểm nghiên cứu, chọn mẫu điều tra ........................................... 39
2.2.2. Phƣơng pháp thu thập số liệu ................................................................ 40

xã ở huyện Phù Ninh. ...................................................................................... 73
3.4.2. Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp
xã ở huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ. ............................................................... 76
K T LUẬN ..................................................................................................... 91
TÀI LIỆU THAM KHẢO


v

DANH MỤC VIẾT TẮT

CBCC

Cán bộ chủ chốt

CNH, HĐH

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

HĐND

Hội đồng nhân dân

UBND

Ủy ban nhân dân

HTCT

Hệ thống chính trị

DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 2.1. Bản đồ hành chính huyện Phù Ninh ............................................... 34


1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đảng và Nhà nƣớc ta đã xác định công tác cán bộ là khâu quan trọng
nhất, có ý nghĩa quyết định tới chất lƣợng và hiệu quả công việc, là khâu then
chốt trong sự nghiệp cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh coi “Cán bộ là cái
gốc của mọi công việc”, “cán bộ nào, phong trào ấy”, lý luận và thực tiễn đã
chứng minh, cán bộ và công tác cán bộ luôn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng,
quyết định sự thành bại của mọi phong trào cách mạng, góp phần vào những
thành công trong sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nƣớc. Đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị nói chung, đặc biệt là đội
ngũ cán bộ cấp xã (nhất là cán bộ chủ chốt) có vai trò hết sức quan trọng
trong xây dựng và hoàn thiện bộ máy chính quyền cơ sở, nhằm truyền tải và
thực thi chủ trƣơng của Đảng, chính sách của Nhà nƣớc đến nhân dân. Thực
hiện theo Luật tổ chức chính quyền địa phƣơng, xây dựng nông thôn mới và
đô thị văn minh. Việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã
vững vàng về chính trị, văn hóa, có đạo đức lối sống trong sạch, có trí tuệ,
kiến thức và trình độ năng lực để thực thi chức năng, nhiệm hiệm vụ theo
đúng pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức và phục vụ nhân
dân...là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng, Nhà nƣớc.
Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã từng bƣớc phát
triển cả số lƣợng và chất lƣợng, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của thời
kỳ mới. Đa số cán bộ chủ chốt cấp xã có phẩm chất đạo đức tốt, trung thành
với lý tƣởng, tin tƣởng vào sự nghiệp đổi mới của Đảng; có lối sống giản dị,
trong sáng, gần gũi với nhân dân, tâm huyết với công việc. Đây là nhân tố

oc a

i ng cán

c

ch ch t cấp x ở huyện Phù Ninh, tỉnh Phú

Thọ” để nghiên cứu làm đề tài luận văn thạc sĩ.


3

2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng quát
Trên cơ sở phân tích thực trạng và các nhân tố ảnh hƣởng đến năng lực
lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt, đề xuất các giải pháp góp phần nâng
cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã của huyện Phù
Ninh, tỉnh Phú Thọ.
2.2. Mục tiêu cụ thể
+ Hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn về năng lực lãnh đạo của đội ngũ
cán bộ chủ chốt cơ sở.
+ Đánh giá thực trạng năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt
cấp xã của huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ.
+ Đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của
đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã của huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đ i tượng nghiên cứu
Thực trạng và các nhân tố ảnh hƣởng đến năng lực lãnh đạo của đội
ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã của huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ.

Chƣơng 3: Kết quả nghiên cứu và thảo luận.


5

CHƢƠNG 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO
VÀ YÊU CẦU NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ
1.1. Quan niệm về cán bộ, cán bộ chủ chốt cấp xã
1.1.1. Quan niệm về cán

, cán

cấp x

Hồ Chí Minh chỉ ra rằng: “Cán bộ là những người đem chính sách của
Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời
đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để
đặt chính sách cho đúng”[21]. Nhƣ vậy, từ nội dung khái niệm về cán bộ trên,
Ngƣời không đơn thuần chỉ nói về những ngƣời có chức, có quyền trong bộ
máy nhà nƣớc và đoàn thể mà nêu lên những nét cơ bản nhất về nhân cách
ngƣời cán bộ cách mạng trong thời đại mới. Hồ Chí Minh ít dùng đến khái
niệm cán bộ cách mạng, nhƣng Ngƣời luôn đòi hỏi ngƣời cán bộ phải có ý
thức cách mạng, phải hết mình về sự nghiệp của cách mạng, của nhân dân.
Ngoài điều kiện có trình độ nhất định, cán bộ cần có một bản lĩnh chính
trị, phẩm chất đạo đức cách mạng. Việc truyền đạt, giải thích chính sách của
Đảng và Nhà nƣớc cho dân là việc khó khăn, nhƣng khó khăn và phức tạp
hơn nhiều là nắm chắc đƣợc tình hình, tâm tƣ, nguyện vọng chính đáng của
nhân dân, cũng nhƣ phản ánh đƣợc thực chất của tình hình để làm căn cứ cho

1.1.2. Quan niệm về cán

ch ch t cấp x

Theo Từ điển tiếng Việt: Chủ chốt là khái nhiệm chỉ "quan trọng nhất,
có tác dụng làm nòng cốt” [35].
Có thể hiểu "cán bộ chủ chốt" là: Ngƣời có chức năng lãnh đạo, đƣợc
giao đảm đƣơng các nhiệm vụ quan trọng để lãnh đạo, quản lý, điều hành, tổ
chức thực hiện nhiệm vụ; chịu trách nhiệm trƣớc tập thể và cấp trên về nhiệm
vụ đƣợc phân công. Là ngƣời giữ vị trí quan trọng trong việc cụ thể hóa
đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc vào điều
kiện thực tiễn ở cơ sở. Là ngƣời chủ trì, hoạch định chiến lƣợc phát triển, xác


7

định mục tiêu, phƣơng hƣớng tổ chức thực hiện tất cả các nhiệm vụ đề ra và
nhiệm vụ cấp trên giao; kiểm tra, giám sát, kịp thời sửa chữa những hiện
tƣợng lệch lạc; bổ sung, điều chỉnh những chủ trƣơng, giải pháp nếu thấy cần
thiết, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ đề ra.
Hiểu theo nghĩa chung nhất "cán bộ chủ chốt" là ngƣời có chức vụ,
nắm giữ các vị trí quan trọng, có ảnh hƣởng lớn đến hoạt động của tổ chức bộ
máy, làm nòng cốt trong các tổ chức thuộc hệ thống bộ máy của một cấp nhất
định; ngƣời đƣợc giao đảm đƣơng các nhiệm vụ quan trọng để lãnh đạo, quản
lý, điều hành bộ máy, có vai trò tham gia định hƣớng lớn, điều khiển hoạt
động của bộ máy thực hiện chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao; chịu trách nhiệm
trƣớc cấp trên và cấp mình về lĩnh vực công tác đƣợc giao.
Chính quyền cấp xã (xã, phƣờng, thị trấn) là cấp cuối cùng trong hệ
thống chính quyền địa phƣơng. Là bộ máy lãnh đạo quản lý gần dân nhất, sát
dân nhất; là nền tảng của hệ thống chính trị, trực tiếp thực hiện đƣờng lối, chủ

Bác Hồ của chúng ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán bộ. Ngƣời viết
“Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”; “công việc thành công hay thất bại
đều do cán bộ tốt hay kém” và Ngƣời khẳng định: “Huấn luyện cán bộ là
công việc gốc của Đảng”. Không có đội ngũ cán bộ tốt thì dù có đƣờng lối,
chủ trƣơng, chính sách đúng, sự nghiệp nghiệp cách mạng khó mà thành
công. Ngƣời nói: “Khi đã có chính sách đúng thì sự thành công hoặc thất bại
của chính sách đó là do nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ và
nơi kiểm tra”. Nếu ba điều ấy sơ sài thì chính sách đúng mấy cũng vô ích”
[21]. Ngƣời cho rằng, vai trò của ngƣời cán bộ nhƣ “chiếc cầu nối” giữa
Đảng, chính phủ, với nhân dân. Cán bộ là ngƣời đem chính sách của Đảng,
Nhà nƣớc vào quần chúng để tuyên truyền, giáo dục vận động quần chúng
thực hiện có hiệu quả mọi chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng và nhà
nƣớc. Điều này lại càng đúng đối với đội ngũ cán bộ cơ sở, nhất là CBCC.
1.1.3.2. Đặc điểm của cán bộ chủ chốt cấp xã
Đội ngũ CBCC cấp xã là những ngƣời tiếp nhận các chủ trƣơng, nghị
quyết của Đảng, chính sách của Nhà nƣớc để lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hóa,
xây dựng thành chƣơng trình, kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện ở địa


9

phƣơng; chịu trách nhiệm trƣớc Đảng, Nhà nƣớc, cấp trên và nhân dân địa
phƣơng về các quyết định của mình.
Đội ngũ CBCC cấp xã là những ngƣời trực tiếp gần gũi, gắn bó với
nhân dân, sống, làm việc và hàng ngày có mối quan hệ chặt chẽ với dân. Họ
thƣờng xuyên lắng nghe, tham khảo ý kiến; nắm bắt tâm tƣ, nguyện vọng của
nhân dân để báo cáo, đề xuất với cấp trên. Trong quá trình triển khai, vận
động, dẫn dắt nhân dân thực hiện đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nƣớc, họ tạo ra cầu nối giữa Đảng, Nhà nƣớc với nhân dân,
giải thích cho nhân dân hiểu rõ các chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của

nh

o

- N ng lực: A.G Cô-va-li-ốp, nhà tâm lý học ngƣời Nga cho rằng:
“Năng lực là một tập hợp hoặc tổng hợp những thuộc tính của cá nhân con
ngƣời, đáp ứng những nhu cầu của hoạt động và bảo đảm cho hoạt động có
kết quả cao” [12].
Theo nhà chính trị học ngƣời Mỹ Eisenhower, lãnh đạo là khả năng
quyết định cái gì cần phải làm và sau đó làm cho mọi ngƣời muốn làm việc đó.
Từ điển tiếng Việt định nghĩa “n ng lực là khả n ng điều kiện chủ
quan s n có để thực hiện một hoạt động nào đó”[35]
Chủ tịch Hồ Chí Minh thƣờng dùng khái niệm năng lực với nghĩa rộng
khi nhấn mạnh sự nghiệp cách mạng nƣớc ta cần có những con ngƣời có nhân
cách toàn diện, có đầy đủ cả đức lẫn tài, vừa “hồng” vừa “chuyên”. Ngƣời
nói: “Kiến thiết nước nhà cần có nhân tài hay còn gọi là người tài đức – kẻ
hiền n ng” [21]. Đảng ta hiện nay cũng dùng khái niệm này theo nghĩa rộng
khi nêu ra yêu cầu, nhiệm vụ nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng nói chung,
của mỗi cán bộ, đảng viên nói riêng. Năng lực, nói một cách ngắn gọn là “sức
mạnh, sức làm việc, sức giải quyết vấn đề, sức đảm đang một nhiệm vụ…”
- Lãnh đạo: là một phạm trù chính trị học trong khoa học chính trị, lãnh
đạo là sự dìu dắt xã hội bằng chính trị và đạo đức của ngƣời đứng đầu; là một
chức năng cơ bản của đảng cầm quyền, lãnh tụ quốc gia, nhằm đƣa đất nƣớc
tới các mục tiêu nhất định bằng cƣơng lĩnh, đƣờng lối chính trị, các chiến
lƣợc phát triển, công tác tổ chức – cán bộ… Chủ thể lãnh đạo là cá nhân, tổ
chức có quyền lực cao nhất trong một HTCT, thể chế. Chủ thể lãnh đạo có


11



- Tri thức của người lãnh đạo.
Tri thức là hệ thống kiến thức đƣợc con ngƣời tích lũy thông qua hoạt
động thực tiễn và bằng con đƣờng học hỏi, học từ trƣờng, học từ chính cuộc
sống. Ngƣời lãnh đạo cần nhiều hiểu biết về lĩnh vực chuyên môn công tác,
nghĩa là hiểu biết về các nguyên lý, về khoa học quản lý. Tri thức chuyên môn


12

của ngƣời lãnh đạo là sự hiểu biết về pháp luật, về thiết chế chính trị, về vai
trò của công tác quản lý, lãnh đạo đƣợc trang bị ở các trƣờng chính trị của
Đảng và nhà nƣớc. Chất liệu trực tiếp tạo nên tri thức chuyên môn đó là:
những tri thức lý luận tiếp thu từ Chủ nghĩa Mác – Lênin, từ kho tàng tri thức
của nhân loại, từ đƣờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nƣớc.
Những tri thức đó giúp cho ngƣời cán bộ hình thành năng lực tƣ duy lý luận;
để họ phát hiện, nhận thức nhanh nhạy, đúng đắn về những vấn đề thực tiễn ở
cấp độ lý luận và có những đề xuất sắc bén, khả năng vận dụng sáng tạo, linh
hoạt góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động lãnh đạo ở cơ sở.
- Kỹ n ng của người lãnh đạo.
Kỹ năng là một hệ thống các thao tác đƣợc kết hợp nhuần nhuyễn để
thực hiện một hoạt động có hiệu quả cao mà ít tiêu hao năng lƣợng nhất. Kỹ
năng lãnh đạo đƣợc hình thành trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình
và quá trình đào tạo. Để thực hiện công tác, ngoài một số kỹ năng cơ bản,
ngƣời lãnh đạo cấp cơ sở cần một số kỹ năng nhƣ sau:
+ Kỹ n ng phát hiện, nhận thức vấn đề: Thông qua sự quan sát tinh tế,
thông qua quá trình phân tích, tổng hợp diễn ra nhanh chóng, ngƣời lãnh đạo
phát hiện vấn đề cần quan tâm và có phƣơng pháp nhận thức chính sác.
+ Kỹ n ng điều hành, chỉ huy trực tiếp: Tổ chức thực hiện một cách
nhịp nhàng, kết hợp đƣợc các nguồn lực, vật lực…để khai thác mọi điều kiện

phải có phẩm chất đạo đức, lối sống tốt để có thể là tấm gƣơng của tổ chức.
- Kinh nghiệm công tác lãnh đạo
Kinh nghiệm đƣợc hiểu là những vốn kiến thức tích lũy từ hoạt động
thực tiễn công tác. Kinh nghiệm giúp cán bộ lãnh đạo biết cách đối phó với
những tình huống phức tạp, những tình huống có thể chƣa đƣợc học ở trƣờng
lớp nhƣng cuộc sống dạy họ biết cách ứng phó, giải quyết các vấn đề: khiếu
kiện đông ngƣời, điểm nóng chính trị và vận động quần chúng nhân


14

dân...Kinh nghiệm là nền tảng quan trọng giúp phát huy năng lực của ngƣời
lãnh đạo.
- N ng lực nắm bắt chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của
Đảng và Nhà nước:
Nắm bắt đúng đắn về chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách, pháp luật của
Đảng và Nhà nƣớc, giúp cho CBCC cấp xã có những phản ứng sắc bén, khả
năng vận dụng sáng tạo linh hoạt lý luận vào thực tiễn. Cụ thể nhƣ sau:
Thứ nhất, khả năng tiếp thu và vận dụng sáng tạo lý luận, đƣờng lối,
chủ trƣơng, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nƣớc để xây dựng chƣơng
trình, kế hoạch công tác, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với địa
phƣơng, khả năng phát hiện những mâu thuẫn, những vấn đề mới và khả năng
tổng kết thực tiễn.
Thứ hai, là khả năng liên kết tri thức các lĩnh vực thành một chỉnh thể ở
mức độ khái quát cao. Đồng thời phân định đƣợc tính đặc thù, tính riêng biệt
của các loại lĩnh vực, đảm bảo lãnh đạo vừa mang tình lịch sử cụ thể vừa
mang tính khái quát.
Thứ ba, đó là khả năng biến những tri thức đã lĩnh hội đƣợc thành các
chủ trƣơng, chƣơng trình, kế hoạch hành động cụ thể, khả năng vận dụng lý
luận vào thực tiễn, vận dụng cái chung một cách đúng đắn vào từng tình

chính xác, kịp thời và có hiệu quả. Do vậy, đòi hỏi ngƣời CBCC cấp xã phải
có tri thức tổng hợp, toàn diện; có khả năng quan sát nhanh nhạy, chính xác,
khả năng linh cảm, trực giác, khả năng dự báo, xử lý tốt thông tin đa dạng,
phức tạp, nhiều chiều, thành các quyết định có tính khoa học, khả thi.
Bốn là, làm tốt công tác kiểm tra, giám sát để duy trì, điều chỉnh việc
thực hiện các quyết định lãnh đạo. Phát hiện kịp thời những vấn đề mới nảy
sinh để giải quyết, tìm ra những sai sót, lệch lạc, để sửa chữa, điều chỉnh các
vấn đề thực tế đặt ra để các quyết định có hiệu lực, hiệu quả. Công tác kiểm
tra, giám sát làm tăng hiệu quả các quyết định lãnh đạo đảm bảo cho việc
hoàn thành nhiệm vụ một cách triệt để, tránh đƣợc các căn bệnh vốn có nhƣ


16

qua loa, đại khái, hạn chế các tiêu cực có thể nảy sinh trong quá trình thực
hiện nhiệm vụ. Hồ Chí Minh ví công tác kiểm tra chu đáo thì cũng nhƣ có
ngọn đèn pha, bao nhiêu tình hình, bao nhiêu ƣu điểm và khuyết điểm trong
công việc chúng ra đều thấy rõ. Có thể nói rằng: chín phần mƣời khuyết điểm
trong công việc của chung ta là thiếu sự kiểm tra đến nơi, đến chốn.
- N ng lực tổng kết, đánh giá thực tiễn
Năng lực này đòi hỏi ngƣời CBCC cấp xã có khả năng vận dụng tri
thức lý luận và khoa học vào thực tiễn không rập khuôn máy mọc, tìm ra
nguyên nhân phát triển, sự vận động, biến đổi không ngừng và xu hƣớng vận
động của các vấn đề đặt ra ở cơ sở để có những giải pháp phù hợp, trên quan
điểm khách quan, toàn diện, lịch sử cụ thể và phát triển để đƣa ra những quyết
sách đúng.
Thực tiễn hết sức phong phú, ngƣời CBCC cấp xã phải có khả năng hệ
thống hóa các vấn đề, xác định đƣợc trọng tâm, mâu thuẫn cơ bản để có
phƣơng pháp giải quyết sát đúng, ra những quyết định nhanh nhạy, phát huy
đƣợc nguồn lực, tiềm năng của địa phƣơng. Nắm vững cơ sở khoa học, nắm

bình. Hồ Chí Minh thƣờng xuyên nhắc nhở mỗi cán bộ, mỗi ngày phải tự
kiểm điểm, tự phê bình, tự sửa chữa, nhƣ rửa mặt hàng ngày. Tự phê bình và
phê bình chân thành là vũ khí sắc bén để rèn luyện tác phong làm việc của cán bộ.
Ngƣời CBCC cấp xã phải có khả năng đoàn kết, nói đi đôi với làm và
biết phát huy sức mạnh của tập thể cán bộ cơ sở, của nhân dân, biết phát huy
quyền làm chủ của nhân dân, để thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phƣơng.
1.2.3. Các yếu t ảnh hưởng ến n ng

c

nh

oc a

i ng cán

ch

ch t cấp x .
1.2.3.1. Về phẩm chất chính trị
Phẩm chất chính trị là tiêu chí quan trọng nhất, quyết định đến năng lực
lãnh đạo của cán bộ. Phẩm chất chính trị là động lực tinh thần thúc đẩy cán bộ
các cấp vƣơn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao (nói cách khác là
hoàn thành nhiệm vụ với hiệu quả cao nhất). Phẩm chất chính trị cũng chính
là yêu cầu cơ bản nhất đối với ngƣời cán bộ.


18

Ngƣời CBCC cấp xã có phẩm chất chính trị tốt là ngƣời tích cực tuyên