ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA ĐỐI
VỚI SẢN LƯỢNG VÀ VIỆC LÀM Ở VIÊT NAM TRONG GIAI ĐOẠN
2013- 2017
PHẦN 1: LÝ THUYẾT
Chính sách tài khóa
1. Chính sách tài khóa là những nỗ lực của Chính phủ nhằm tác động lên định
hướng phát triển của nền kinh tế thông qua sự thay đổi trong kế hoạch chi
tiêu chính phủ và thuế khóa
2. Tác động
- Trong ngắn hạn, CSTK tác động đến sản lượng thực tế và lạm phát để ổn
định nền kinh tế
- Trong dài hạn, CSTK hướng đến điều chỉnh cơ cấu kinh tế và tăng trưởng
sản lượng
3. Mục tiêu
- Tăng trưởng sản lượng, thúc đẩy tăng truowbgr kinh tế.
- Tạo công ăn việc làm đầy đủ cho người lao động.
- Ổn định giá cả và kiềm chế lạm phát.
- Cân bằng cán cân thương mại
II.
Tác động của chính sách tài khóa đến sản lượng và việc làm trong mô hình
AD-AS
 Xét trong nền kinh tế đóng có:
I.

Mô hình tổng cầu : AD = C + I + G
Sản lượng cân bằng khi AD=Y
Đặt
là số nhân chi tiêu trong nền kinh tế
Suy ra



-

Thuế là nguồn thu chính của ngân sách nhà nước, là một phần quan trọng
của chính sách tài khóa trong kinh tế vĩ mô.
thì tăng.
Khi đó tổng cầu tăng:
Sản lượng cân bằng tăng:

Đồ thị
-

•

Kết luận: Khi chính phủ giảm thuế, thu nhập dành cho tiêu dùng của người
dân tăng lên, khuyến khích các gia đình chi tiêu nhiều hơn. Các doanh
nghiệp cũng đầu tư nhiều hơn cho sản xuất. Dẫn đến tổng cầu được mở
rộng, giá cả thị trường tăng, sản lượng cân bằng tăng và việc làm tăng, thất
nghiệp giảm.
Trường hợp 3: Chính phủ đồng thời tăng chi tiêu và giảm thuế. ( đồ thị +
phân tích đồ thị)


-

Tổng cầu tăng:

-

Sản lượng cân bằng tăng:




-

thì giảm
Khi đó tổng cầu giảm:
Sản lượng cân bằng giảm:

Trường hợp 3: Khi Chính phủ đồng thời giảm chi tiêu và tăng thuế. (đồ thị +
phân tích đồ thị)

•

-


-

Tổng cầu giảm:
Sản lượng cân bằng tăng:

Kết luận: Khi Chính phủ kết hợp giảm chi tiêu và tăng thuế, tương tự sẽ tác
động làm tổng cầu thu hẹp, sản lượng, giá cả giảm xuống và thất nghiệp
tăng lên.
 Xét trong nền kinh tế mở có:
T=+t.Y
IM=+MPM.Y
AD=+++--MPC.T+.Y=Y
Y0=Y’0 = (C+I+G+NX) m’’= Số nhân chi tiêu nền kinh tế mở
mt= Số nhân chi tiêu của thuế ở nền kinh tế mở

chú trọng.
Với những điều chỉnh trong chính sách tài khóa giai đoạn 2013-2017 đã góp phần
thực hiện các mục tiêu mà Đảng, Quốc hội, Chính phủ đã đề ra, kinh tế vĩ mô ổn
định, lạm phát được kiểm soát. Tổng sản lượng qua các năm từ 2013 đến 2017 tăng
và tính trạng việc làm cũng khá hơn: tỉ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm trong độ
tuổi lao động giảm dần.

(biểu đồ của tăng trưởng GDP Việt Năm trong các năm từ 2013 đến 2017
1

2013:
- Tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2013 ước tính tăng 5,42% so với
năm 2012, trong đó quý I tăng 4,76%; quý II tăng 5,00%; quý III tăng
5,54%; quý IV tăng 6,04%. Mức tăng trưởng năm nay tuy thấp hơn mục tiêu
tăng 5,5% đề ra nhưng cao hơn mức tăng 5,25% của năm 2012 và có tín hiệu
phục hồi. Trong bối cảnh kinh tế thế giới những năm qua có nhiều bất ổn,
sản xuất trong nước gặp khó khăn, lạm phát tăng cao, Chính phủ tập trung
chỉ đạo quyết liệt các ngành, các cấp thực hiện ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn
định kinh tế vĩ mô nên đây là mức tăng hợp lý, khẳng định tính đúng đắn,
kịp thời, hiệu quả của các biện pháp, giải pháp được Chính phủ ban hành.


Xét về góc độ sử dụng GDP năm nay, tiêu dùng cuối cùng tăng 5,36% so với
năm 2012, đóng góp 3,72 điểm phần trăm vào mức tăng chung; tích lũy tài
sản tăng 5,45%, đóng góp 1,62 điểm phần trăm; chênh lệch xuất nhập khẩu
hàng hóa và dịch vụ đóng góp 0,08 điểm phần trăm do xuất siêu.
Lao động, việc làm
Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên ước tính đến 01/01/2014 là 53,65 triệu
người, tăng 864,3 nghìn người so với cùng thời điểm năm trước
Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi năm 2013 ước tính là 2,2%,

Xét về góc độ sử dụng GDP năm 2014, tiêu dùng cuối cùng tăng 6,20% so
với năm 2013, đóng góp 4,72 điểm phần trăm vào mức tăng chung (Tiêu
dùng cuối cùng của dân cư tăng 6,12%, cao hơn mức tăng 5,18% của năm
trước); tích lũy tài sản tăng 8,90%, đóng góp 2,90 điểm phần trăm.

-

Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên của cả nước ước tính đến thời điểm
01/01/2015 là 54,48 triệu người, tăng 782 nghìn người so với cùng thời điểm
năm trước.
Lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong các ngành kinh tế năm 2014
ước tính 53,0 triệu người, tăng 1,56% so với năm 2013.
Số người có việc làm trong quý I năm nay ước tính là 52526,2 nghìn người,
tăng 616,1 nghìn người so với cùng kỳ năm trước; quý II là 52838,4 nghìn
người, tăng 436,1 nghìn người; quý III là 53258,4 nghìn người, tăng 520,7
nghìn người; quý IV là 53471,1 nghìn người, tăng 678 nghìn người.
Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuổi lao động năm 2014 là 2,45%,
thấp hơn mức 2,74% của năm 2012 và 2,75% của năm 2013
Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi năm 2014 là 2,08% (Quý I là
2,21%; quý II là 1,84%; quý III là 2,17%; quý IV là 2,1%.

3

2015:
- Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước
Tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2015 ước tính tăng 6,68% so với
năm 2014, trong đó quý I tăng 6,12%; quý II tăng 6,47%; quý III tăng
6,87%; quý IV tăng 7,01%. Mức tăng trưởng năm nay cao hơn mục tiêu
6,2% đề ra và cao hơn mức tăng của các năm từ 2011-2014[1], cho thấy nền
kinh tế phục hồi rõ nét.

(Năm 2013 là 2,75%; năm 2014 là 2,40%) . Tỷ lệ thiếu việc làm có xu
hướng giảm dần vào cuối năm (Quý I là 2,43%; quý II là 1,80%; quý III là
1,62%; quý IV là 1,66%)

4
-

2016:
Tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2016 ước tính tăng 6,21% so với
năm 2015, trong đó quý I tăng 5,48%; quý II tăng 5,78%; quý III tăng
6,56%; quý IV tăng 6,68%. Mức tăng trưởng năm nay tuy thấp hơn mức
tăng 6,68% của năm 2015 và không đạt mục tiêu tăng trưởng 6,7% đề ra,
nhưng trong bối cảnh kinh tế thế giới không thuận, giá cả và thương mại
toàn cầu giảm, trong nước gặp nhiều khó khăn do thời tiết, môi trường biển
diễn biến phức tạp thì đạt được mức tăng trưởng trên là một thành công,
khẳng định tính đúng đắn, kịp thời, hiệu quả của các biện pháp, giải pháp
được Chính phủ ban hành, chỉ đạo quyết liệt các cấp, các ngành, các địa
phương cùng thực hiện.


-

5

-

Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên của cả nước năm 2016 ước tính là 54,4
triệu người, tăng 455,6 nghìn người so với năm 2015
Lực lượng lao động trong độ tuổi lao động của cả nước năm 2016 ước tính
47,7 triệu người, tăng 275,9 nghìn người so với năm trước