Header Page 1 of 12.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-----------------------

ĐẶNG HỒNG THƢƠNG

ĐẢNG BỘ HUYỆN MAI SƠN (SƠN LA)
LÃNH ĐẠO XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO
TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2010

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Hà Nội - 2016

Footer Page 1 of 12.


Header Page 2 of 12.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-----------------------

ĐẶNG HỒNG THƢƠNG

ĐẢNG BỘ HUYỆN MAI SƠN (SƠN LA)
LÃNH ĐẠO XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO



Header Page 4 of 12.

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, được hoàn
thành dưới sự hướng dẫn của cô PGS.TS Hồ Tố Lƣơng. Các số liệu, kết quả
trong luận văn hoàn toàn trung thực. Tôi xin cam đoan những điều trên đây
hoàn toàn là sự thật. Nếu sai tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm.
Sơn La, tháng 1/2016
Tác giả khóa luận

Đặng Hồng Thƣơng

Footer Page 4 of 12.


Header Page 5 of 12.

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 7
1. Lý do chọn đề tài ........................................................................................ 7
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ......................................................................... 9
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu luận văn ............................................ 10
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ........... Error! Bookmark not defined.
5. Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứuError! Bookmark not defined.
6. Đóng góp của luận văn. ........................... Error! Bookmark not defined.
7. Kết cấu của luận văn ................................ Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 1. ĐẢNG BỘ HUYỆN MAI SƠN, TỈNH SƠN LA LÃNH ĐẠO
THỰC HIỆN XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2000

bộ huyện Mai Sơn ..................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.3. Quá trình lãnh đạo thực hiện xóa đói, giảm nghèo của huyện Mai Sơn
từ năm 2001 đến năm 2005 ........................ Error! Bookmark not defined.
2.1.4. Kết quả xóa đói, giảm nghèo giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2005
................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2. Quá trình lãnh đạo thực hiện xóa đói, giảm nghèo của Đảng bộ huyện
Mai Sơn từ năm 2006 đến năm 2010 ........... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Chủ trương xóa đói, giảm nghèo của ĐảngError! Bookmark not
defined.
2.2.2. Chủ trương xóa đói, giảm nghèo của Đảng bộ tỉnh Sơn La và Đảng
bộ huyện Mai Sơn ..................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Quá trình lãnh đạo thực hiện xóa đói, giảm nghèo của huyện Mai
Sơn từ năm 2006 đến năm 2010 ............... Error! Bookmark not defined.
2.2.4. Kết quả xóa đói, giảm nghèo từ năm 2006 đến năm 2010 ...... Error!
Bookmark not defined.
Chƣơng 3. NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆMError!

Bookmark

not

defined.
3.1. Nhận xét ................................................ Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Ưu điểm .......................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Hạn chế ........................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Một số kinh nghiệm chủ yếu................. Error! Bookmark not defined.

Footer Page 6 of 12.



lao động trong lĩnh vực nông nghiệp. (Tính đến hết năm 1997 cả nước vẫn còn khoảng
2,65 triệu hộ nghèo đó –chiếm tỷ lệ 17,7%; có 1498 xã có tỷ lệ nghèo đói từ 40% trở
lên; 1168 xã thiếu cơ sở hạ tầng (điện, đường, trường, trạm, chợ) trong đó 2/3 số xã ở
miền núi và 90% số người nghèo sống ở nông thôn [12,tr.23]. Đời sống của nhân dân
còn gặp rất nhiều khó khăn.
Vậy Việt Nam sẽ phải tiếp tục làm gì? Sẽ phải có kế hoạch ra sao? Để có
thể “sánh vai với các cường quốc năm châu” như di ước của Chủ tịch Hồ Chí

Footer Page 8 of 12.


Header Page 9 of 12.

Minh.
Xóa đói, giảm nghèo, làm giàu một cách chính đáng là một trong những chủ
trương lớn của Đảng và Nhà nước. Đó chính là một trong những vấn đề cơ bản của
cuộc sống xã hội hướng vào phát triển con người nói chung và người nghèo nói
riêng. Tạo cơ hội cho họ hòa nhập vào quá trình phát triển kinh tế- xã hội.
Mai Sơn là một huyện miền núi, biên giới của tỉnh Sơn La, tổng diện tích tự
nhiên là 142.821 ha, với 21 xã và một thị trấn, có 6 anh em dân tộc cùng nhau sinh
sống. Với điều kiện thiên nhiên khắc nghiệt, trình độ dân trí còn thấp, cơ sở hạ tầng
còn chưa đầy đủ nên đời sống của nhân dân còn rất thấp, đói nghèo còn diễn ra ở
khắp địa bàn trên huyện.
` Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Ban chấp hành Đảng bộ huyện,
sự quan tâm giúp đỡ của Trung ương, của tỉnh từ chương trình xóa đói, giảm nghèo
và sự cố gắng của toàn thể nhân dân trong huyện. Công tác xóa đói, giảm nghèo
đã đạt được kết quả nhất định. Tuy nhiên, đói nghèo vẫn là một “nạn dịch” của
huyện, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, người dân phải sống trong cảnh
hết sức túng thiếu. Đói nghèo ở huyện Mai Sơn đang là một vấn đề bức xúc cần
được quan tâm giải quyết. Do vậy, xóa đói, giảm nghèo được coi là nhiệm vụ quan

- Tác phẩm “Nghèo đói và xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam” (2001) của Chu
Quang Tiến, Nxb Nông Nghiệp, Hà Nội đã chỉ ra thực trạng đói nghèo và nguyên
nhân đói nghèo ở Việt Nam, ngoài ra cuốn sách còn chỉ ra những giải pháp nhằm
xóa đói giảm nghèo.
- Cuốn “Chính sách xóa đói giảm nghèo – thực trạng và giải pháp”(2013)
của PGS.TS. Lê Quốc Qúy, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội (2013). Nghiên cứu hệ
thống các chính sách xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam từ trước đến nay và đưa ra
những giải pháp pháp để thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam.
2.2. Các công trình nghiên cứu về xóa đói, giảm nghèo ở các địa phương
Footer Page 10 of 12.


Header Page 11 of 12.

Nhiều nghiên cứu sinh, học viên cao học đã nghiên cữu vấn đề xóa đói giảm
nghèo như: Ma Thị Tuyền “Qúa trình thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo
cuả Đảng ở tỉnh Cao bằng từ năm 2001 đến 2010”, (Luận văn thạc sỹ lịch sử
Đảng,trường Đại học khoa học xã hội và Nhân Văn); Trần Thị Xoa “Đảng bộ tỉnh
Bắc Ninh lãnh đạo thực hiện công tác xóa đói, giảm nghèo từ năm 1997 đến năm
2010”, (Luận văn thạc sỹ Lịch sử Đảng, trường Đại học khoa hoc xã hội và Nhân
văn); Lương thị Thuần (2011), (Qúa trình thực hiện chính sách xóa đói giảm
nghèo của Đảng ở Tỉnh Yên bái từ năm 1996 đến 2010” (Luận văn thạc sỹ khoa
Lịch Sử, Đại học khoa học xã hội và nhân văn.
2.3. Các công trình nghiên cứu về công tác xóa đói, giảm nghèo Tỉnh
Sơn La
Cầm Văn Tâu: “Một số giải pháp tăng cường đầu tư xóa đói giảm nghèo ở
Sơn La” nội dung chủ yếu của khóa luận này nói về vấn đề nghèo đói của tỉnh Sơn
La và đưa ra một số giải pháp cho công tác xóa đói, giảm nghèo trên địa bàn tỉnh.
Ngoài ra còn rất nhiều các tài liệu, các bài viết quý giá về công tác xóa đói,
giảm nghèo.

Hà Nội.
9. Bộ Lao động thương binh và xã hội (2004), Hệ thống các chính sách giảm
nghèo, Nxb Lao Động - Xã hội, Hà Nội.
10. Bộ Lao động thương binh và xã hội (2004), Tài liệu tập huấn dành cho cán bộ làm
công tác Xóa đói giảm nghèo cấp tỉnh và huyện, Nxb Lao động – Xã hội.
11. Bộ Lao động thương binh và xã hội (2004), Đánh giá về chương trình mục tiêu
Quốc gia giảm nghèo và chương trình 135, Hà Nội.
12. Bộ Lao động thương binh và xã hội, Báo cáo tổng kết chương trình mục tiêu
Quốc gia giảm nghèo 2001-2005.
13. Bộ Nông nghiệp (1991), Chương trình phát triển vùng cao các tỉnh phía bắc

Footer Page 12 of 12.


Header Page 13 of 12.

thời kỳ 1991-2000.
14. Bức tranh đói nghèo và thất nghiệp ở Châu Âu”, Báo Nhân dân số ra ngày
15/3/2000.
15. Chính phủ (2000), Chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo giai
đoạn 2001-2005.
16. Chính phủ (2002), Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo,
Hà Nội.
17. Chính phủ (2003), Chiến lược về tăng trưởng toàn diện và xóa đói giảm nghèo,
Hà Nội.
18.Chính phủ (2005), Chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo giai
đoạn 2006-2010, Hà Nội.
19. Đảng bộ tỉnh Sơn La (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ X, Sơn
La.
20. Đảng Cộng Sản Việt Nam (1993), Nghị quyết hội nghị lần thứ 5 Ban chấp

33. Huyện ủy Mai Sơn (1999), Báo cáo tổng kết năm 1999, phương hướng nhiệm
vụ năm 2000. Lưu trữ văn phòng huyện ủy.
34. Huyện ủy Mai Sơn (2000), Báo cáo tổng kết năm 2000, phương hướng nhiệm
vụ năm 2001, Lưu trữ văn phòng huyện ủy.
35. Huyện ủy Mai Sơn (2001), Báo cáo tổng kết năm 2001, phương hướng nhiệm
vụ năm 2002, Lưu trữ văn phòng huyện ủy.
36. Huyện ủy Mai Sơn (2002), Báo cáo tổng kết năm 2002, phương hướng nhiệm
vụ năm 2003, Lưu trữ văn phòng huyện ủy
37. Huyện ủy Mai Sơn (2003), Báo cáo tổng kết năm 2003, phương hướng nhiệm
vụ năm 2004, Lưu trữ văn phòng huyện ủy.
38. Huyện ủy Mai Sơn (2004), Báo cáo tổng kết năm 2004, phương hướng nhiệm
vụ năm 2005, Lưu trữ văn phòng huyện ủy.
39. Huyện ủy Mai Sơn (2005), Các văn bản huyện ủy ban hành năm 2005, Lưu trữ
văn phòng huyện ủy.
40. Huyện ủy Mai Sơn (2006), Các văn bản huyện ủy ban hành năm 2006, Lưu trữ
văn phòng huyện ủy.
Footer Page 14 of 12.


Header Page 15 of 12.

41. Huyện ủy Mai Sơn (2007), Các văn bản huyện ủy ban hành năm 2007, Lưu trữ
văn phòng huyện ủy.
42. Huyện ủy Mai Sơn (2008), Các văn bản huyện ủy ban hành năm 2008, Lưu trữ
văn phòng huyện ủy.
43. Huyện ủy Mai Sơn (2009), Các văn bản huyện ủy ban hành năm 2009, Lưu
trữ văn phòng huyện ủy.
44. Huyện ủy Mai Sơn, Văn kiện đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Mai Sơn lần thứ
XV, Nhiệm kỳ (1996-2000).
45. Huyện ủy Mai Sơn, Văn kiện đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Mai Sơn lần thứ

đói giảm nghèo 1996 đến 2000.
58. Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn, Phòng Lao động thương binh và xã hội
(2004), Báo cáo tình hình thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xóa đói
giảm nghèo và giải quyết việc làm từ năm 2002- 2004. Mục tiêu giải pháp năm
2005.
59. Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn, Phòng Lao động thương binh và xã hội (2005),
Báo cáo tình hình hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xóa đói giảm nghèo và
giải quyết việc làm từ năm 2005, Mục tiêu giải pháp năm 2006.
60. Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn (2000), Báo cáo kết quả giảm nghèo từ năm
1996 đến năm 2000.
61. Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn (2004), Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ
kinh tế xã hội năm 2000-2004.
62. Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn (2005), Báo cáo tổng kết công tác xóa đói giảm
nghèo giai đoạn 1996 - 2000 và giai đoạn 2001 - 2004. Phương Sơn
63. Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn (2010), Báo cáo kết quả giảm nghèo của
huyện Mai Sơn từ năm 2000 đến 2010.
64. Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn (2011), Báo cáo thực hiện chương trình xóa
đói giảm nghèo huyện Mai Sơn từ 2006 đến 2010.

Footer Page 16 of 12.