VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN KẾ VIỆT NHÂN

THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN
SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT
TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI, năm 2018


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN KẾ VIỆT NHÂN

THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN
SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT
TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH

Chuyên ngành : Luật hiến pháp và luật hành chính
Mã số

: 838.01.02

ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH
GIAI ĐOẠN 2013 - 2017............................................................................... 21
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hoá, xã hội và các chủ thể có thẩm quyền
tổ chức thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở tỉnh Bình Định . 21
2.2. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê
đất ở tỉnh Bình Định từ năm 2013 - 2017 ....................................................... 27
2.3. Kết quả đấu giá tại một số dự án đấu giá quyền sử dụng đất tiêu biểu có
kết quả thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất đạt kết quả cao trên địa bàn
tỉnh Bình Định ................................................................................................. 41
2.4. Một số hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu
tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất tại tỉnh Bình Định .................................... 43
CHƯƠNG 3. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN
PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT
CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT TỪ THỰC
TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH ............................................................................. 47
3.1. Các quan điểm thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở tỉnh
Bình Định ........................................................................................................ 47


3.2. Một số giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử
dụng đất ở tỉnh Bình Định ............................................................................... 52
KẾT LUẬN .................................................................................................... 66
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BĐ

: Bình Định


: Uỷ ban nhân dân


DANH MỤC CÁC BẢNG

Số hiệu

Tên bảng

bảng

Trang

Bảng tổng hợp thu tiền sử dụng đất từ công tác đấu giá
2.1

quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất
hoặc cho thuê đất của tỉnh Bình Định giai đoạn từ năm

29

2013 – 2017
2.2

Quy định mức giá tối thiểu trong đấu giá quyền sử dụng đất

40



góp phần làm cho thị trường bất động sản ở tỉnh Bình Định nói riêng và cả
nước nói chung đảm bảo được tính minh bạch, dân chủ và tăng nguồn thu cho
ngân sách tỉnh Bình Định.
Trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước luôn quan tâm xây
dựng, hoàn thiện cơ cấu, tổ chức, Luật Đấu giá tài sản và Nghị định hướng
dẫn công tác đấu giá tài sản, đấu giá quyền sử dụng đất để tạo cơ chế pháp lý
hữu hiệu trong công tác Thực hiện pháp luật công tác đấu giá quyền sử dụng
đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất. Tuy nhiên, thực tiễn công tác
Thực hiện pháp luật công tác đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu
tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất vẫn còn bộc lộ tồn tại, hạn chế như: nhận
thức vai trò và trách nhiệm của một số người có thẩm quyền về công tác đấu
giá quyền sử dụng đất chưa đầy đủ; trình độ đội ngũ một số công chức, viên
chức làm quản lý công tác đấu giá quyền sử dụng đất và các tổ chức, doanh
nghiệp hoạt động lĩnh vực đấu giá chưa đồng đều, còn yếu kém... Tình hình
trên đã và đang ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả công tác đấu giá quyền sử
dụng đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.
Bình Định là tỉnh thuộc vùng duyên hải Nam Trung bộ, nằm trong vùng
kinh tế trọng điểm miền Trung. Để thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội,
thời gian qua tỉnh đã đầu tư, xây dựng, triển khai nhiều dự án, công trình
trọng điểm. Để thực hiện các dự án nêu trên, tỉnh tiến hành thu hồi đất, thực
hiện bồi thường, xây dựng cơ sở hạ tầng để tạo quỹ đất để thực hiện công tác
đấu giá quyền sử dụng đất và cho thuê đất. Tuy nhiên nhu cầu sử dụng đất của
người dân và các tổ chức vẫn chưa thỏa mãn, vì giá đất ngày càng tăng, quỹ
đất đẹp ngày càng khan hiếm, quỹ đất nội thành các thành phố, thị xã ngày
càng ít. Nhìn chung, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các tổ chức đấu
giá chuyên nghiệp trong tỉnh Bình Định thực hiện đúng thủ tục, thời gian,
đúng pháp luật và chính sách quy định công tác đấu giá quyền sử dụng đất,

2




“Đánh giá hiệu quả công tác đấu giá Quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã
Sơn Tây, thành phố Hà Nội” của tác giả Phạm Thị Huyền Trang; Luận văn
Thạc sỹ đề tài: “Bán đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà
Nội” của tác giả Nguyễn Vĩnh Diện; Luận văn thạc sỹ đề tài: “Áp dụng pháp
luật trong quản lý hành chính nhà nước về đất đai ở Hưng Yên” của tác giả
Lê Hoàng Anh; Bài viết: “Hoàn thiện pháp luật về xác định giá đất trong cơ
chế thị trường”, Tạp chí Dân chủ và pháp luật, số chuyên đề tháng 7 của tác
giả Phạm Văn Bằng; Bài viết: “Những vướng mắc cần tháo gỡ trong công tác
bán đấu giá tài sản”, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số 10 của tác giả Phạm
Văn Chung; Bài viết: “Có hay không sự khác nhau giữa bán đấu giá quyền sử
dụng đất và đấu giá quyền sử dụng đất”, Tạp chí Dân chủ và pháp luật, số 6
của tác giả Nguyễn Vĩnh Diện; Tài liệu hội thảo hoàn thiện pháp luật về đấu
giá quyền sử dụng đất thành phố Hồ Chí Minh của Bộ Tư Pháp; Tài liệu Hội
nghị trực tuyến sơ kết 4 năm thi hành Nghị Định số 17/2010/NĐ-CP ngày
04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản của Bộ Tư pháp; Giáo trình
Thị trường bất động sản - của tác giả: Phó giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Thanh
Trà, Tiến sỹ Nguyễn Đình Bồng.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Mục đích của đề tài là qua thực tiễn công tác Thực hiện pháp luật về
đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê
đất từ thực tiễn tỉnh Bình Định, từ đó đánh giá những ưu điểm, tồn tại, yếu
kém để đề xuất những quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, chất
lượng công tác đấu giá quyền sử dụng đất trong lĩnh vực này được tốt hơn,
đáp ứng yêu cầu phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế, bảo vệ quyền và lợi
hợp pháp của công dân, tổ chức.

4


5


Luận văn đầy đủ ở file:Luận văn Full