B GIO DC V O TO

B T PHP

TRNG I HC LUT H NI

MC TH HOI THNG

Trách nhiệm của quốc gia trong đảm bảo
an toàn hạt nhân theo quy định của pháp luật
quốc tế, thực tiễn thực thi ở một số quốc gia
và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam

LUN N TIN S LUT HC

H NI - 2018
Vit thuờ lun vn thc s, lun ỏn tin s
Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399


B GIO DC V O TO

B T PHP

TRNG I HC LUT H NI

MC TH HOI THNG

Trách nhiệm của quốc gia trong đảm bảo
an toàn hạt nhân theo quy định của pháp luật

Phone: 0972.162.399


Môc lôc
Trang
MỞ ĐẦU

1

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

7

1.1. Đánh giá các công trình nghiên cứu ở nước ngoài

7

1.2. Đánh giá các công trình nghiên cứu ở Việt Nam

23

1.3. Các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu và phương pháp giải quyết vấn đề

32

1.4. Các câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu

33

Chương 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM QUỐC

65

nhiệm quốc gia đảm bảo an toàn hạt nhân
3.2. Thực trạng pháp luật quốc tế về trách nhiệm quốc gia đảm bảo an

74

toàn hạt nhân
3.3. Thực tiễn thực thi trách nhiệm quốc gia đảm bảo an toàn hạt nhân

95

tại một số quốc gia
3.4. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Chương 4: THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM QUỐC GIA ĐẢM BẢO AN

116
120

TOÀN HẠT NHÂN TẠI VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

4.1. Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển, ứng
dụng năng lượng hạt nhân

Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ
Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399

120


DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ

169

TÀI ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ
Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399

170


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

ATHN : An toàn hạt nhân
NLHN : Năng lượng hạt nhân
NLNT

: Năng lượng nguyên tử

Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ
Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399


DANH MỤC CÁC BẢNG


3.2

Sơ đồ chuyển đổi các tổ chức trong quá trình tái cơ cấu cơ

107

quan pháp quy hạt nhân của Nhật Bản
4.1

Mô hình văn bản pháp luật và tiêu chuẩn an toàn của Việt Nam

Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ
Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399

128


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Năng lượng hạt nhân ngày càng được ứng dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh
vực khác nhau của đời sống như: y tế, nông nghiệp, công nghiệp, thăm dò và khai
thác khoáng sản... Năng lượng hạt nhân là một giải pháp kinh tế, an toàn và là
nguồn năng lượng sạch đảm bảo sự phát triển bền vững trong việc thỏa mãn nhu
cầu điện năng đang tăng mạnh trên thế giới. Chính vì vậy, phát triển nguồn năng
lượng hạt nhân (viết tắt là NLHN) là sự lựa chọn cần thiết cho sự phát triển kinh tế
của nhiều quốc gia và Việt Nam cũng không phải ngoại lệ.
Tuy nhiên hiện nay, cộng đồng quốc tế đang phải đối mặt với thách thức
lớn trong sử dụng NLHN đó là nguy cơ mất an toàn hạt nhân (viết tắt là ATHN).
Một vấn đề cố hữu trong việc sử dụng NLHN là bức xạ không thể nhìn thấy được

nguyên lý cơ bản trong xác định trách nhiệm quốc gia đảm bảo ATHN, cơ sở xác
định trách nhiệm, nội dung trách nhiệm quốc gia đảm bảo ATHN.
Thứ ba, khắc phục những hạn chế bất cập trong Luật Năng lượng nguyên tử
(NLNT) Việt Nam năm 2008 về trách nhiệm quốc gia đảm bảo ATHN. Kế hoạch
sửa đổi, bổ sung Luật NLNT đã được đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp
lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ Khóa XIII (Nghị quyết số 20/2011/QH13 ngày
26/11/2011). Việc sửa đổi Luật NLNT đồng thời cũng là một nhiệm vụ của Chương
trình hành động thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 01/11/2012 của Hội nghị
lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về phát triển khoa học và
công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
Mặc dù Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận đã bị tạm dừng theo Nghị quyết số
31/2016/QH14 ngày 22/11/2016 của Quốc hội khóa XI nhưng việc sửa đổi, bổ sung
Luật NLNT vẫn là vấn đề bức thiết. Bởi lẽ, Việt Nam ngoài điện hạt nhân, NLHN
đã và đang được ứng dụng khá rộng rãi trong các lĩnh vực khác nhau với công nghệ
kỹ ngày càng cao và đa dạng.
Thứ tư, đề xuất những giải pháp tăng cường hiệu quả đảm bảo ATHN Việt
Nam trước xu hướng phát triển điện hạt nhân các quốc gia láng giềng như Malaysia,
Indonesia, Trung Quốc... Đặc biệt các nhà máy điện hạt nhân của Trung Quốc ở gần
lãnh thổ Việt Nam.
Từ những lý do trên, với mong muốn có những đóng góp nhất định trong
việc xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện các quy phạm pháp luật Việt Nam

Viết thuê luận văn thạc 2sĩ, luận án tiến sĩ
Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399


về ATHN, nghiên cứu sinh đã chọn đề tài: "Trách nhiệm của quốc gia trong đảm
bảo an toàn hạt nhân theo quy định của pháp luật quốc tế, thực tiễn thực thi ở

luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin
và quan điểm, đường lối về chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của Đảng Cộng sản
Việt Nam.

Viết thuê luận văn thạc 4sĩ, luận án tiến sĩ
Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399


Luận án sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học khác
nhau bao gồm: phương pháp tiếp cận hệ thống, phương pháp tổng hợp, phương
pháp phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh và đối chiếu, kết hợp
nghiên cứu lý luận với thực tiễn để đưa ra các giải pháp cụ thể và khả thi.
Trong khuôn khổ luận án, phương pháp phân tích và so sánh là phương
pháp được nghiên cứu sinh sử dụng nhiều và phổ biến ở các chương. Trong đó,
phương pháp phân tích được áp dụng nhiều ở Chương 2 nhằm làm rõ điểm đặc thù
của thuật ngữ trách nhiệm quốc gia đảm bảo ATHN so với trách nhiệm quốc gia nói
chung. Phương pháp so sánh được sử dụng nhuần nhuyễn tại Chương 3 và Chương
4 nhằm đối chiếu, so sánh các quy định của pháp luật quốc tế và pháp luật một số
quốc gia về vấn đề trách nhiệm quốc gia đảm bảo ATHN.
Tương tự, phương pháp nghiên cứu gắn lý luận với thực tiễn cũng được
nghiên cứu sinh sử dụng trong hầu hết các chương nhằm làm rõ nội dung của chế
định trách nhiệm pháp lý quốc tế, trách nhiệm quốc gia đảm bảo ATHN và thực tiễn
thi hành tại các quốc gia.
Phương pháp phân tích, tổng hợp và hệ thống được sử dụng để xâu chuỗi
các vấn đề pháp lý và thực tiễn liên quan đến từng nội dung cụ thể của trách nhiệm
quốc gia đảm bảo ATHN. Qua đó, luận án đánh giá và đưa ra giải pháp cụ thể nhằm
tiếp tục hoàn thiện pháp luật Việt Nam về trách nhiệm quốc gia đảm bảo ATHN
trong giai đoạn hiện nay.
5. Kết quả nghiên cứu mới của luận án

Về giải pháp: từ những vấn đề lý luận và thực tiễn nêu trên, luận án đề xuất
phương hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam về trách nhiệm quốc gia
đảm bảo ATHN. Đặc biệt nhấn mạnh tới các giải pháp về xây dựng hệ thống pháp
luật, tiêu chuẩn an toàn và cơ quan quản lý nhà nước về ATHN và vai trò của hợp
tác quốc tế trong đảm bảo ATHN.
6. Kết cấu của luận án
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội
dung của luận án gồm 4 chương:
Chương 1: Tổng quan về tình hình nghiên cứu.
Chương 2: Một số vấn đề lý luận cơ bản về trách nhiệm quốc gia đảm bảo
an toàn hạt nhân.
Chương 3: Thực trạng pháp luật quốc tế về trách nhiệm quốc gia đảm bảo
an toàn hạt nhân và thực tiễn thi hành tại một số quốc gia.
Chương 4: Thực tiễn thực hiện trách nhiệm quốc gia đảm bảo an toàn hạt
nhân của Việt Nam và một số kiến nghị.

Viết thuê luận văn thạc 6sĩ, luận án tiến sĩ
Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399


Chƣơng 1

TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
1.1. Đánh giá các công trình nghiên cứu ở nƣớc ngoài
Trên bình diện thế giới, trong lĩnh vực khoa học pháp lý, vấn đề trách nhiệm
quốc gia nói chung và vấn đề trách nhiệm quốc gia trong lĩnh vực hạt nhân là vấn đề đã
được nhiều học giả quan tâm nghiên cứu. Cho đến nay có khá nhiều công trình nghiên
cứu về các khía cạnh pháp lý khác nhau liên quan tới việc sử dụng NLHN vì mục đích
hòa bình. Trong số đó, có khá nhiều các công trình nghiên cứu liên quan tới trách

- David Miller (2007), National Responsibility and Global Justice (dịch:
Trách nhiệm quốc gia và công lý toàn cầu), Oxford, Oxford University Press [66].
Nội dung chính của cuốn sách này là nghiên cứu, làm rõ các nội dung cơ bản của
trách nhiệm quốc gia. Bằng cách phân tích nội hàm trách nhiệm quốc gia dựa trên
nguyên tắc bình đẳng về chủ quyền trong một số lĩnh vực: kế thừa, chính sách đối
với người nhập cư, bảo đảm quyền con người…Tác giả David Miller minh chứng
nhận định: “Quốc gia có quyền đưa ra quyết định thực hiện các hoạt động trên cơ sở
chủ quyền quốc gia, đồng thời cũng phải chịu trách nhiệm về những thiệt hại phát
sinh từ chính những hành động đó. Quốc gia có thể phải chịu trách nhiệm bồi
thường cho những thiệt hại phát sinh tại thời điểm hiện tại do hành vi quốc gia mình
gây ra trong quá khứ”. Như vậy, cuốn sách có thể là tài liệu tham khảo cho luận án
khi xây dựng cơ sở, nội hàm khái niệm trách nhiệm quốc gia. Tuy nhiên, điểm hạn
chế dễ nhận thấy của cuốn sách này đó là: nội hàm khái niệm trách nhiệm quốc gia
mới chỉ được đề cập đánh giá trên cơ sở trách nhiệm quốc gia đối với các chính
sách của quốc gia tập trung trong hai lĩnh vực chính là di cư và tị nạn… Chính vì
vậy, nội dung trách nhiệm quốc gia trong cuốn sách này được đánh giá là chưa thực
sự toàn diện.
- René Provost (2002), State Responsibility in International Law (dịch:
Trách nhiệm quốc gia trong luật quốc tế), Ashgate Publishing [111]. Cuốn sách đơn
thuần chỉ là tập hợp các nội dung nghiên cứu độc lập của nhiều học giả về vấn đề
trách nhiệm quốc gia trong vòng 50 năm. Do đó, công trình này không thể cung cấp
một cái nhìn toàn diện về trách nhiệm quốc gia. Tuy nhiên, cuốn sách lại là nguồn tài
liệu tham khảo hữu ích cho luận án. Bởi lẽ, thông qua các nghiên cứu, bình luận của
các học giả nổi tiếng về các khía cạnh khác nhau trong cuốn sách đã làm rõ và sâu sắc
hơn về nhiều khía cạnh quan trọng của pháp luật quốc tế về trách nhiệm quốc gia.
Nhìn chung, các công trình này đã đề cập tới các khía cạnh khác nhau của
pháp luật quốc tế về trách nhiệm quốc gia trong lĩnh vực NLHN bao gồm: trách

Viết thuê luận văn thạc 8sĩ, luận án tiến sĩ
Mail : [email protected]

ước Vũ trụ năm 1967, Hiệp ước toàn diện về cấm thử hạt nhân 1996, Công ước Viên
năm 1994 về ATHN, Công ước về đánh giá tác động môi trường trong bối cảnh xuyên
biên giới năm 1991 và một số Công ước khác liên quan đến thông báo sớm tai nạn hạt

Viết thuê luận văn thạc 9sĩ, luận án tiến sĩ
Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399


nhân, trách nhiệm bồi thường thiệt hại hạt nhân, xử lý chất thải hạt nhân... Điểm ấn
tượng của Alexandre Kiss trong cuốn sách này đó là ông đã đề cập, phân tích các ý
kiến tư vấn của ICJ năm 1996 về các mối đe dọa hoặc sử dụng vũ khí hạt nhân và Bộ
luật của cơ quan NLNT quốc tế (IAEA) về việc tiến hành dịch chuyển chất thải phóng
xạ giữa các quốc gia. Từ những phân tích đó, tác giả lập luận và rút ra kết luận: Dự
thảo của Ủy ban pháp luật quốc tế về trách nhiệm quốc gia là phù hợp với các nguyên
tắc của pháp luật quốc tế nói chung và luật quốc tế về năng lượng hạt nhân nói riêng.
Do vậy, các quốc gia phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại từ các hoạt động của các
cơ sở hạt nhân của quốc gia.
- Taylor Burke (2006), Nuclear Energy and Proliferation: Problem,
observations, and Proposals (dịch: Năng lượng hạt nhân và phổ biến năng lượng
hạt nhân: Khó khăn, đánh giá và đề xuất), Boston University Jounal of Science and
Technology Law [117]. Đây được đánh giá là công trình nghiên cứu một cách tổng
quan vấn đề chính sách NLHN và chống phổ biến vũ khí hạt nhân. Tác giả Taylor
Burke đã lập luận và khẳng định sử dụng NLHN là cần thiết để bù đắp sự gia tăng
nhu cầu năng lượng. Tuy nhiên, không thể phủ nhận rằng con người không thể dự
phòng hết mọi nguy cơ xảy ra tai nạn. Thêm vào đó, các vấn đề liên quan đến
NLHN và vấn đề sản xuất, sử dụng vũ khí hạt nhân sẽ không thể chấm dứt với
khuôn khổ quy định hạn chế như hiện nay. Do đó, cần có những biện pháp thích
hợp tăng cường bảo đảm an toàn và an ninh hạt nhân.
Từ thực tiễn đó là không ít quốc gia trên thế giới có tham vọng tăng cường

chủ yếu đề cập tới trách nhiệm bồi thường thiệt hại hạt nhân theo các điều ước quốc
tế hiện hành; sử dụng hạt nhân một cách hòa bình và các quyền con người có liên
quan; nghiên cứu luật của một số quốc gia về trách nhiệm của bên thứ ba đối với
thiệt hại hạt nhân. Như vậy, mặc dù không đề cập toàn diện các khía cạnh khác
nhau của pháp luật quốc tế về NLHN cuốn sách là tài liệu tham khảo hữu ích cho
luận án về một số nội dung mới của luật pháp quốc tế về NLHN.
- Nathalie L.T.J. Horbach (1999), Contemporary Developments in Nuclear
Energy Law: Harmonising Legislation in Ceec/Nis (dịch: Sự phát triển đương đại
trong Luật Năng lượng nguyên tử: Hài hòa pháp luật trong CEEC/NIS) (International
Energy & Resources Law and Policy Series Set), Kluwer Law International [99]. Cuốn
sách này khái quát về các quy định ATHN mới nhất trong khuôn khổ các nước
Trung Âu, Đông Âu (CEEC) và các quốc gia mới độc lập (NIS). Cuốn sách này
khái quát về các quy định ATHN mới nhất trong khuôn khổ các nước Trung Âu,
Đông Âu (CEEC) và các quốc gia mới độc lập (NIS). Cuốn sách phân tích các sáng
kiến lập pháp, tài chính và kỹ thuật của các quốc gia liên quan. Trên cơ sở quy định
pháp luật quốc tế về ATHN, chế độ bồi thường thiệt hại hạt nhân tác giả đối chiếu

Viết thuê luận văn thạc11
sĩ, luận án tiến sĩ
Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399


thực tiễn đảm bảo ATHN tại một số quốc gia như Nga, Ukraina… và kết luận rút ra
kinh nghiệm của các quốc gia đó trong đảm bảo an toàn. Như vậy, cuốn sách đơn
thuần khái quát về các quy định ATHN mới nhất trong khuôn khổ các nước Trung
Âu, Đông Âu (CEEC) và các quốc gia mới độc lập (NIS). Tuy nhiên, điểm thành
công của cuốn sách đó là đã chỉ ra và phân tích những thành công trong các lĩnh vực
lập pháp, tài chính và kỹ thuật của các quốc gia Trung Âu và Đông Âu. Đây có thể
nguồn tài liệu tham khảo cho luận án khi nghiên cứu kinh nghiệm các nước và

quốc gia hướng dẫn cơ bản về luật pháp và quy định ATHN. Cuốn sách bao gồm trách
nhiệm quốc gia có cơ sở hạt nhân dựa trên các khía cạnh thiết yếu của pháp luật, vai trò
của cơ quan quản lý ATHN quốc gia và các yếu tố cần thiết khác để đảm bảo việc quản
lý có hiệu quả, an toàn cơ sở hạt nhân vì mục đích hòa bình. Trách nhiệm của các quốc
gia khác gồm: trách nhiệm liên lạc, cung cấp thông tin trong chế độ ATHN toàn cầu và
các dịch vụ hỗ trợ cho an toàn (bao gồm bảo vệ bức xạ), chuẩn bị và ứng phó tình
huống khẩn cấp, an ninh hạt nhân, và hệ thống kế toán và kiểm soát vật liệu hạt
nhân của Nhà nước cũng được đề cập đến trong cuốn sách này. Cuốn sách là tài liệu
tham khảo hữu ích cho luận án khi nghiên cứu đánh giá nội dung trách nhiệm quốc
gia đảm bảo ATHN và mức độ thực hiện trách nhiệm ATHN của các quốc gia.
- Helen Cook (2013), Law of Nuclear Energy (dịch: Pháp luật về năng
lượng hạt nhân), United Kingdom [75]. Cuốn sách này có giá trị như cuốn bách
khoa thư về pháp luật trong lĩnh vực hạt nhân. Cuốn sách này tập hợp tất cả các khía
cạnh của khuôn khổ pháp lý cần thiết cho các dự án điện hạt nhân. Cuốn sách cung
cấp một cái nhìn toàn diện về luật hạt nhân, tạo nền móng cho các quốc gia nghiên
cứu, định hướng phát triển điện hạt nhân.
Trên cơ sở đưa ra nội dung, phân tích, đánh giá các quy định pháp luật quốc tế
về sử dụng NLHN vì mục đích hòa bình, các hướng dẫn của Cơ quan NLNT Quốc tế
(IAEA) và thực tiễn của các quốc gia, tác giả Helen Cook đưa ra nhận định về xu hướng
phát triển cơ sở hạ tầng pháp luật quốc gia cần thiết cho phát triển điện hạt nhân.
Trong cuốn sách này, nội dung mà luận án có thể tiếp tục kế thừa là nội
hàm của trách nhiệm quốc gia có trong các điều ước quốc tế về NLHN, vấn đề bồi
thường thiệt hại hạt nhân xuyên biên giới và kiểm soát xuất khẩu hạt nhân bao gồm
từ giai đoạn mua sắm xây dựng hạt nhân, quá trình xây dựng và các điều khoản hợp
đồng, cấp phép, quản lý hạt nhân.
Kết hợp với việc đánh giá những lợi ích đem lại và những thách thức pháp
lý các quốc gia phải đối mặt trong khai thác hạt nhân. Xem xét, đối chiếu cách tiếp
cận truyền thống và mới đối với NLHN. Trên cơ sở đó tác giả Helen Cook đã thành
công trong việc nhận định xu hướng phát triển của luật hạt nhân, bao gồm phản ứng
với các công nghệ hạt nhân mới và tai nạn Fukushima.

hạt nhân, các giai đoạn được đưa ra bao gồm lựa chọn địa điểm, thiết kế, xây dựng,
vận hành, xử lý chất thải phóng xạ. Các trách nhiệm khác cũng được đề cập trong
cuốn sách bao gồm trách nhiệm các bên liên quan trong quản lý an toàn và chuẩn bị
sẵn sàng trong trường hợp khẩn cấp.
- Carlton Stoiber, Alec Baer, Norbert Pelzer Wolfram Tonhauser (2010),
Handbook on nuclear law (dịch: Sổ tay luật hạt nhân), IAEA [59]. Cuốn sổ tay này

Viết thuê luận văn thạc14
sĩ, luận án tiến sĩ
Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399


đặc biệt hữu ích đối với các quốc gia thành viên mới phát triển chương trình hạt
nhân trong việc soạn thảo pháp luật. Cuốn sổ tay tập hợp các văn bản mẫu của các
điều khoản bao gồm tất cả các khía cạnh của luật hạt nhân dưới hình thức hợp nhất.
Cuốn sách đưa ra những nội dung chính, nguyên tắc cơ bản đồng thời còn cập nhật
những nội dung phát triển mới của luật quốc tế về NLHN.
Cuốn sổ tay chứa thông tin ngắn gọn và có giá trị tham khảo hữu ích cho
luận án khi nghiên cứu về các yếu tố cơ bản của một khuôn khổ pháp lý để quản lý
và điều tiết NLHN. Dựa vào đó có thể đánh giá tính đầy đủ của khung pháp lý quốc
gia điều chỉnh việc sử dụng NLHN vì mục đích hòa bình.
- El Baradei, Edwin Nwogugu (1993), The international law of nuclear
energy: basic documents (dịch: Luật quốc tế về năng lượng hạt nhân: các tài liệu cơ
bản), Martinus Nijhoff Publish [70]. Cuốn sách này là tập hợp các nội dung cơ bản
của pháp luật quốc tế về NLHN. Cuốn sách đã thành công trong việc phân tích đánh
giá bốn nhóm nội dung chính của luật quốc tế về NLHN vì mục đích hòa bình đó là:
NLHN chỉ có thể được sử dụng phù hợp với các tiêu chuẩn an toàn; vật liệu hạt
nhân và các cơ sở hạt nhân được bảo vệ chống trộm cắp và phá hoại; các cơ sở hạt
nhân không thể bị tấn công trong các cuộc xung đột vũ trang; và vật liệu hạt nhân

này đưa ra đánh giá về mức độ phù hợp giữa bối cảnh công nghệ hạt nhân ngày càng
tiên tiến với thực tế là các quy định ATHN quốc tế mới đang ở giai đoạn khởi đầu.
Thành công của công trình này đó là đã làm rõ những điểm mạnh và điểm
yếu của các cơ chế quốc tế về NLHN và thực tiễn thực thi các tiêu chuẩn ATHN tại
một số quốc gia. Trên cơ sở đó, bài viết đưa ra các khuyến nghị cho sự phát triển
tương lai của các quy định pháp luật quốc tế về bảo vệ môi trường từ bức xạ hạt
nhân. Ngoài ra, tác giả đã đưa ra cách tiếp cận môi trường đối với các quy định của
luật quốc tế về sử dụng NLHN. Hai vấn đề được tác giả đề cập chính đó là quy định
để bảo vệ con người khỏi bức xạ và vấn đề bảo vệ môi trường từ nguy cơ mất an
toàn và an ninh hạt nhân. Tác giả nhấn mạnh vai trò luật pháp quốc tế về sử dụng
lượng hạt nhân trong giải quyết cả hai vấn đề trên một cách hài hòa.
Tóm lại, các công trình trên đã phác họa một cách toàn diện hệ thống quy
định và tiêu chuẩn an toàn theo quy định của IAEA và một số tổ chức khác, sự phát
triển của hệ thống các tiêu chuẩn an toàn và trách nhiệm cụ thể của các quốc gia bao
gồm: trách nhiệm đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn đảm bảo ATHN (thiết lập khung
chính sách, chiến lược lâu dài quốc gia đảm bảo ATHN trên cơ sở phù hợp với hoàn
cảnh quốc gia và các quy định của pháp luật quốc tế) để đạt được sự an toàn cơ bản.
Trách nhiệm quốc gia xây dựng các quy định pháp luật đầy đủ về vấn đề ATHN trong
đó thường bao gồm các nội dung cơ bản, bắt buộc như: Các nguyên tắc an toàn để bảo
vệ con người; Các loại giấy phép cần thiết cho hoạt động của các cơ sở hạt nhân;

Viết thuê luận văn thạc16
sĩ, luận án tiến sĩ
Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399


Xác định trách nhiệm đảm bảo an toàn, an ninh cho các bên liên quan cho người
hoặc tổ chức chịu trách nhiệm cho các cơ sở và hoạt động; Vấn đề thành lập một Cơ
quan quản lý ATHN quốc gia; Dự phòng chuẩn bị cho sự cố hạt nhân; Trách nhiệm

Mail : [email protected]
Phone: 0972.162.399


Trong một phần riêng biệt của công trình, Duncan E. J. Currie đánh giá chi
tiết Công ước Viên năm 1963, Nghị định thư năm 1997, Công ước năm 1960 và
Nghị định thư Paris năm 2004. So sánh Nghị định thư năm 1997 với Công ước Viên
năm 1963, thảo luận cụ thể định nghĩa tai nạn hạt nhân và thiệt hại hạt nhân, và đặc
biệt những tổn thất, thiệt hại kinh tế, suy thoái môi trường, và các biện pháp phòng
ngừa. Tương tự như vậy, tác giả so sánh Công ước Paris và Công ước Viên sửa đổi
liên quan đến một số vấn đề, chẳng hạn như thẩm quyền, hạn chế trong thời gian,
thường trực, và các ngoại lệ. Currie cũng phân tích pháp luật một số quốc gia về
trách nhiệm bồi thường thiệt hại hạt nhân như Hoa Kỳ, Canada, Nhật Bản, Nga,
Ukraina, Trung Quốc, Áo và Chile. Ông đề cập đến sự cần thiết phát triển chế định
trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhằm thúc đẩy tuân thủ pháp luật quốc tế. Cuối cùng,
tác giả khuyến cáo các quốc gia nên xem xét việc gia nhập Công ước Paris hay Công
ước Viên, xây dựng các quy định, tiêu chuẩn nhằm thiết lập chế độ trách nhiệm hiệu
quả và toàn diện.
- Proefschrift (2012), State responsibility and liability for environmental
damage caused by nuclear accident (dịch: Trách nhiệm quốc gia và trách nhiệm bồi
thường thiệt hại đối với những thiệt hại về môi trường do tai nạn hạt nhân gây ra),
Tilburg [105]. Đây là cuốn sách dày 643 trang về trách nhiệm quốc gia và trách
nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường do thiệt hại hạt nhân theo quy định của luật
quốc tế. Cuốn sách bao gồm bốn phần và được chia thành mười chương phân tích
các khía cạnh khác nhau của trách nhiệm quốc gia đối với thiệt hại môi trường do
các hoạt động hạt nhân vì mục đích hòa bình gây ra. Phần I, phân tích mối quan hệ
giữa thiệt hại môi trường xuyên biên giới do tai nạn hạt nhân với trách nhiệm pháp
lý quốc tế. Phân tích thực tiễn và mô tả các vụ tai nạn hạt nhân điển hình. Phần II,
phân tích nội dung trách nhiệm quốc gia nhằm ngăn ngừa và giảm thiểu thiệt hại hạt
nhân về môi trường. Cuốn sách đi sâu phân tích làm rõ nguyên tắc phòng ngừa là