VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ BÍCH VÂN

ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI
HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI, năm 2018
1


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ BÍCH VÂN

ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI
HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Chuyên ngành: Chính sách công
Mã số: 60.34.04.02

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:


công tác xây dựng Nông thôn mới đã đạt được những kết quả quan trọng góp
phần ổn định xã hội, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng.
Trên địa bàn thành phố Đà Nẵng thì chỉ có Hòa Vang là huyện nông

thôn. Khi triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM giai

3


đoạn 2010-2020 thì chỉ có huyện Hòa Vang tham gia vào xây dựng NTM .
Huyện Hòa Vang gồm có 11 xã, trong đó có 04 xã miền núi. Đến nay chính
sách xây dựng NTM đã đi được hơn nữa chặn đường của giai đoạn 2010 -

2020, huyện Hòa Vang đã hoàn thành về đích về xây dựng NTM vào năm
2016. Vì vậy, đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được
nâng cao, cơ sở hạ tầng được đảm bảo, truyền thống văn hóa dân tộc được
bảo tồn và phát triển, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được
đảm bảo...Tuy nhiên, việc tổ chức xem xét, đánh giá chính sách xây dựng
NTM tại huyện Hòa Vang là cần thiết và phù hợp vào thời điểm hiện nay,
nhằm chỉ ra những kết quả đạt được để tiếp tục duy trì và phát triển. Đồng
thời, cũng phát hiện những bất cập, hạn chế và đưa ra các kiến nghị, đề xuất
để sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách.
Vì lý do đó học viên lựa chọn đề tài “Đánh giá chính sách xây dựng
Nông thôn mới tại huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng” làm luận văn cao
học, chuyên ngành Chính sách công.
Xuất phát từ thực tiễn và tính nhân văn của một chính sách lớn, khi thực
hiện đề tài này góp phần không nhỏ cho việc tiếp tục triển khai thực hiện xây
dựng Nông thôn mới trên địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà nẵng giai
đoạn 2016-2020 và những giai đoạn tiếp theo.

khoa học ứng dụng; có cơ chế hỗ trợ, phát triển các tổ chức, cá nhân về phát
triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn và thu hút nguồn vốn đầu tư vào nông
nghiệp.

- Với công trình nghiên cứu về dự án MISPA 2006 về “Lý luận và thực
tiễn xây dựng nông thôn mới xã hội chủ nghĩa” do Cù Ngọc Hưởng [23] dịch.
Công trình đã tìm hiểu về xây dựng nông thôn mới ở Trung Quốc trên nhiều
góc độ. Trong quá trình nghiên cứu về dự án MISPA 2006, có nhiều ý kiến
khác nhau bàn về vấn đề này, và dự án cũng cần tìm hiểu, nghiên cứu những
vấn đề chưa rõ như: trong xây dựng nông thôn mới cần đến phương pháp nào,

các nguyên tắc hay lập kế hoạch để triển khai thực hiện; cần có sự đánh giá cụ
thể trong quá trình xây dựng nông thôn mới về tính hiệu quả đạt được, huy
động nguồn lực, vốn, có giám sát cộng đồng, đảm bảo tính công bằng trong
quá trình triển khai xây dựng nông thôn mớ i.

5


Nhìn chung, những công trình trên có giá trị tham khảo hữu ích rất lớn
khi tiếp cận đến kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới trong quá trình
xây dựng Nông thôn mới ở nước ta.
Tình hình nghiên cứu trong nước
Vấn đề xây dựng Nông thôn mới là một chính sách lớn của Đảng và Nhà
nước ta, phát huy nét truyền thống, bản sắc văn hóa của nông thôn Việt Nam.

Vì vậy đã có nhiều công trình nghiên cứu, bài viết về vấn đề xây dựng nông
thôn mới. Một số công trình nghiên cứu tiêu biểu được biết đến như:
Cuốn sách “Xây dựng nông thôn mới, những vấn đề lý luận và thực tiễn”
của tác giả Vũ Văn Phúc [24] là sự kết hợp của nhiều tác giả nghiên cứu về vấn

nên mối quan hệ chặt chẽ giữa công nghiệp đô thị và nông nghiệp nông
thôn, góp phần tạo nên thành công trong quá trình phát triển đất nước ta
ngày càng giàu đẹp, văn minh và hiện đại theo mục tiêu đã đặt ra.
Bài viết “Xây dựng mô hình nông thôn mới ở nước ta hiện nay” của tác
giả Phan Xuân Sơn và Nguyễn Cảnh [26] . Nội dung bài viết đã nghiên cứu, đi
sâu phân tích những vấn đề về mô hình nông thôn nước ta. Bài viết cũng nêu rõ
các tiêu chí ban đầu để xây dựng nông thôn mới, góp phần phát triển đất nước,
làm cơ sở lý luận trong quá trình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam. Tạo nên
bước đệm để hình thành nên các mốc trong quá trình xây dựng nông thôn mới
trong giai đoạn hiện nay.
Bài viết “Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng lâu dài của
Đảng và nhân dân ta” của tác giả Hồ Xuân Hùng [22], bài viết đã làm nổi bậc
nội dung nông thôn và Nông thôn mới của nước ta về sản xuất nông nghiệp,
gìn giữ bản sắc văn hóa truyền thống dân tộc, đồng thời đảm môi trường sinh
thái. Bài viết đã nêu lên được một số biện pháp để thực hiện 19 tiêu chí Quốc
gia về xây dựng NTM trong giai đoạn hiện nay của nước ta.
Bài viết “Chương trình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam: một số vấn
đề đặt ra và kiến nghị” của GS.TS Đỗ Kim Dung và PGS. TS Kim Thị Dung

[10], bài viết đã đánh giá kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về
xây dựng nông thôn mới và chỉ ra một số bất cập nổi lên đã làm giảm hiệu
lực, hiệu quả của các nổ lực đầu tư của nhà nước, của xã hội vào phát triển
nông thôn. Đồng thời, bài viết cũng đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn

7


thiện chính sách xây dựng nông thôn mới ở nước ta.
Những vấn đề đã được đề cập, nhắc đến trong các công trình nghiên cứu
đã công bố cụ thể như sau:

Cho ta thấy được quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam một trong những yếu tố nhận diện nông thôn mới, phát triển nông thôn gắn
với đô thị hóa. Các công trình nghiên cứu trên đã góp phần không nhỏ trong
quá trình xây dựng và hoàn thiện chính sách, thực hiện tốt chương trình mục
tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới ở nước ta.
Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu
Kết quả của các công trình nghiên cứu đã thể hiển rõ nét về nông nghiệp,
nông thôn, nông dân; CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn , thực hiện xây
dựng nông thôn mới. Tuy nhiên vẫn còn một số vấn đề được nghiên cứu còn
khá khiêm tốn, trong khi đó từ lý luận đến thực tiễn khi triển khai xây dựng

NTM cần phân tích rõ.
Do đó, trong quá trình nghiên cứu đề tài, thì cần tác giả cần tiếp tục
nghiên cứu để làm sang tỏ them những nội dung sau:

- Thứ nhất, trên cơ sở 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng
NTM đánh giá 19 điểm nông thôn trước và sau khi thực hiện chương trình
mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM theo 19 tiêu chí.

- Thứ hai, những yếu tố tác động đến đánh giá chính sách xây dựng NTM.
- Thứ ba, từ thực tiễn xây dựng NTM ở huyện Hòa Vang, những kết quả
đạt được, những vấn đề tồn tại, và nguyên nhân của những tồn tại đó trong

quá trình xây dựng NTM. Đồng thời đề ra giải pháp hoàn thiện công tác đánh
giá chính sách xây dựng nông thôn mới ở nước ta hiện nay.
Từ những phân tích trên cho ta thấy được đề tài luận văn này là một trong
những đề tài nghiên cứu mang tính bức thiết và phù hợp với nhu cầu hiện nay,
nhằm góp phần nhỏ trong quá trình nghiên cứu, phân tích, hoàn thiện công tác
đánh giá chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hòa Vang,
thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020 và những năm tiệp theo.


Vang, thành phố Đà Nẵng.

5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
Nghiên cứu dựa trên phương pháp luận:

- Thứ nhất là nghiên cứu chủ nghĩa duy vật biện chứng

10


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full