VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

ARÂL HOÀNG

BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG THEO PHÁP LUẬT
VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI, năm 2018


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

ARÂL HOÀNG

BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG THEO PHÁP LUẬT
VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM
Chuyên ngành : Luật kinh tế
Mã số

: 8.38.01.07

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. NGUYỄN VĂN PHƯƠNG

HÀ NỘI, năm 2018

2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Nam .......................... 21
2.2. Đánh giá sơ bộ Luật Bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 và những điểm
mới của Luật Lâm nghiệp năm 2017 .............................................................. 28
2.3. Thực trạng công tác bảo vệ và phát triển rừng theo pháp luật tại tỉnh
Quảng Nam hiện nay ....................................................................................... 34

2.4. Đánh giá chung về công tác bảo vệ và phát triển rừng theo pháp luật hiện
hành tại tỉnh Quảng Nam .................................................................................. 53


CHƯƠNG 3. QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CÔNG TÁC BẢO
VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG THEO PHÁP LUẬT TẠI TỈNH QUẢNG
NAM HIỆN NAY .......................................................................................... 57
3.1. Quan điểm bảo đảm công tác bảo vệ và phát triển rừng theo pháp luật ở
tỉnh Quảng Nam .............................................................................................. 57
3.2. Nhiệm vụ chủ yếu và các giải pháp đảm bảo công tác bảo vệ và phát triển
rừng theo pháp luật hiện hành trên địa bàn tỉnh Quảng Nam ......................... 62
KẾT LUẬN .................................................................................................... 77


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
TT Chữ cái viết tắt

Cụm từ đầy đủ

1

BV&PTR

: Bảo vệ và phát triển rừng


7

UBND

: Ủy ban nhân dân

8

XHCN

: Xã hội chủ nghĩa


DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Số hiệu

Tên bảng

bảng biểu

Trang

2.1.

Tổng hợp diện tích các loại rừng từ năm 2013 - 2017

24


41

2.7.

Kết quả xử lý theo loại hình vi phạm từ năm 2005 -

2009

43

2.8.

Thực trạng diện tích 03 loại rừng từ năm 2013 - 2017

45

2.9.

Diện tích quy hoạch 03 loại rừng tính đến năm 2020

49


MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Rừng là tài nguyên quý báu của đất nước, có khả năng tái tạo, là bộ phận quan
trọng của môi trường sinh thái, có giá trị to lớn đối với nền kinh tế quốc dân, gắn liền
với đời sống của nhân dân và sự sống còn của dân tộc. Cuộc sống của con người gắn
chặt với rừng, không có rừng thì cuộc sống trên trái đất này sẽ bị huỷ diệt. Tuy nhiên,

các quan hệ xã hội trong lĩnh vực BV &PTR được thực hiện một cách đầy đủ,
đúng đắn theo quy định của pháp luật, làm thế nào để việc thực thi pháp luật về

BV&PTR được thực hiện nghiêm minh và có hiệu quả.
Qua học tập, nghiên cứu tại Học viện Khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm
Khoa học xã hội Việt Nam, kết hợp giữa lý luận đã học và thực tiễn tại địa
phương tỉnh Quảng Nam; tôi chọn đề tài: “Bảo vệ và phát triển rừng theo pháp
luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” để làm luận văn thạc sĩ Luật học,

chuyên ngành: Luật kinh tế với hy vọng sẽ góp phần nhỏ bé vào sự nghiệp
BV&PTR trên địa bàn tỉnh Quảng Nam nói riêng và cả nước nói chung.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Với quan điểm, chủ trương nhất quán của Đảng về xây dựng Nhà nước pháp
quyền XHCN Việt Nam của dân, do dân, vì dân; vấn đề thực hiện pháp luật trong
xã hội đã và đang được đặt ra như một nhiệm vụ nghiên cứu đối với khoa học quản
lý nhà nước và luật học. Vì vậy, những năm qua đã có nhiều công trình nghiên cứu
những vấn đề lý luận và thực tiễn về thực hiện pháp luật nói chung và thực hiện
pháp luật đối với một số lĩnh vực cụ thể của đời sống xã hội.
Bảo vệ và phát triển rừng có một tầm quan trọng nhất định, chính vì vậy trong
những năm gần đây đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học được công bố về
quản lý nhà nước bằng pháp luật, hoàn thiện và tổ chức thực hiện pháp luật trong
lĩnh vực BV&PTR ở phạm vi cấp quốc gia và một số địa phương cấp tỉnh. Đại
diện cho nhóm này có các công trình: Luận án tiến sĩ Quản lý nhà nước bằng pháp

luật trong lĩnh vực bảo vệ rừng ở Việt Nam của Hà Công Tuấn , chuyên ngành Lý
luận và lịch sử nhà nước và pháp luật, năm 2006; luận văn thạc sĩ Vai trò của
pháp luật trong quản lý nhà nước đối với lĩnh vực bảo vệ rừng ở Việt Nam hiện

nay của Võ Mai Anh, chuyên ngành Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật năm
2006; luận văn Thạc sĩ Thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng trên địa

4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là quy định của pháp luật Việt Nam về

BV&PTR nói chung và thực tiễn công tác BV&PTR theo pháp luật Việt Nam trên
địa bàn tỉnh Quảng Nam nói riêng.

4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Luận văn nghiên cứu vấn đề BV&PTR theo pháp luật Việt Nam trong phạm
vi địa bàn tỉnh Quảng Nam.

- Luận văn phân tích thực trạng từ năm 2013 đến năm 2017; đề xuất các giải
pháp BV&PTR theo pháp luật để đạt được các mục tiêu chiến lược của Nhà nước
về BV&PTR trong các năm tiếp theo.

3


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full