BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI

TRƢƠNG ĐÌNH PHƢƠNG

NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI
PHÁP NHẰM HẠN CHẾ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG
LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 - 2017

LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Hà Nội - Năm 2019


TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI

TRƢƠNG ĐÌNH PHƢƠNG
NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI
PHÁP NHẰM HẠN CHẾ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG
LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 - 2017

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã số: 8850103
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGÔ ĐỨC PHÚC

Hà Nội - Năm 2019


1.1.2. Khái niệm xử lý vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính ......8
1.1.3. Tổng quan những quy định pháp lý về xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực đất đai theo luật đất đai 2003 và các văn bản có liên quan . 11
1.1.4. Tổng quan những quy định pháp lý về xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực đất đai theo luật đất đai 2013 và các văn bản có liên quan. 21
1.2. Cơ sở lý luận về vấn đề nghiên cứu. ........................................................ 25
1.2.1. Khái niệm, đặc điểm vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. ... 25
1.2.2. Các loại hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai ............ 31
1.2.3. Nguyên tắc xử lý các vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai .... 33
1.3. Cơ sở thực tiễn ......................................................................................... 35
1.3.1 Tình hình phát hiện các vi phạm trong lĩnh vực đất đai tại Việt Nam ... 36
1.3.2. Tình hình xử lý các vi phạm trong lĩnh vực đất đai tại Việt Nam .... 40
1.3.3 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân trong xử lý vi phạm về quản
lý, sử dụng đất đai tại Việt Nam. ................................................................ 41
1.3.4. Thực trạng hệ thống tổ chức thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực
đất đai tại Việt Nam .................................................................................... 43
1.3.5. Thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác thanh tra,
kiểm tra về đất đai tại Việt Nam ................................................................. 47


iv
CHƢƠNG II. ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG, PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN
CỨU ................................................................................................................ 48
2.1. Đối tượng nghiên cứu .............................................................................. 48
2.2. Nội dung nghiên cứu ................................................................................ 48
2.3. Phương pháp nghiên cứu .......................................................................... 48
CHƢƠNG III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ................................................. 50
3.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Bắc Từ Liêm. ......50
3.1.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên ............................................................ 50
3.1.2. Khái quát về đặc điểm kinh tế - xã hội. ........................................... 53



vi

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt
HĐND

KH
KPHQ

Chữ viết đầy đủ
Hội đồng nhân dân
Kế hoạch
Khắc phục hậu quả

QĐ

Quyết định

TB

Thông báo

TNHH

Trách nhiệm hữu hạn

UBND

thửa đất công và đất nông nghiệp có công trình trên đất (khảo sát hộ gia đình,

cá nhân) ........................................................................................................... 82
Bảng 3.8. Thống kê hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất
đai trên địa bàn huyện Từ Liêm giai đoạn 2010 - 1/4/2014............................ 84
Bảng 3.9. Thống kê hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất
đai trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 1/4/2014 - 2017 ...................... 87


1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Luật đất đai đầu tiên của Việt Nam được ban hành đã khẳng định: “Đất
đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là
thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các
khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc

phòng”. Đất đai có vai trò quan trọng như vậy, nên Đảng và Nhà nước ta luôn
luôn quan tâm vấn đề đất đai, tăng cường quản lý nhà nước về đất đai thông
qua việc ban hành, sửa đổi, bổ sung các quy định, các chủ trương, đường lối,
chính sách trong quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với sự phát triển
kinh tế - xã hội của đất nước.
Thực tiễn cho thấy, từ khi nước ta chuyển đổi sang nền kinh tế thị
trường, nhà nước thực hiện cơ chế quản lý mới bằng việc trả lại đất đai những
giá trị vốn có thì tình trạng vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai phát
sinh có xu hướng ngày càng tăng cả về số lượng cũng như tính chất phức tạp
về mặt hành vi. Tính phức tạp của hành vi vi phạm trong lĩnh vực đất đai
không chỉ bắt nguồn từ những lợi ích kinh tế, từ hệ quả của sự quản lý thiếu
hiệu quả của cơ quan công quyền, sự bất hợp lý và thiếu đồng bộ của hệ thống
chính sách, pháp luật đất đai... mà còn do những nguyên nhân có tính lịch sử

“Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm hạn chế vi
phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm,
thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 - 2017"
2. Mục tiêu nghiên cứu

- Nghiên cứu thực trạng vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực đất đai.

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác xử lý vi
phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành
phố Hà Nội giai đoạn 2010 - 2017.


3
3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa khoa học: Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần làm
phong phú hệ thống lý luận của khoa học quản lý đất đai về công tác xử lý vi
phạm hành chính nói chung và về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất
đai nói riêng.

- Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu góp phần đưa ra một số giải
pháp nhằm hạn chế vi phạm hành chính trong công tác quản lý về đất đai trên
địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội.


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full