BIỆN PHÁP GIÁO DỤC PHÒNG
CHỐNG TẢO HÔN CHO CỘNG
ĐỒNG CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ
HUYỆN SƠN HÒA, TỈNH PHÚ YÊN


- Nguyên tắc đề xuất các biện pháp
Việc đề xuất các biện pháp giáo dục phòng chống tảo
hôn cho cộng đồng các dân tộc thiểu số huyện Sơn Hòa,
tỉnh Phú Yên phải cụ thể, hiệu quả đồng thời phù hợp với
điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, chính trị của địa
phương, đồng thời sát với phong tục, tập quán lâu đời của
cộng đồng các dân tộc thiểu số huyện Sơn Hòa. Do đó, để
đạt được mục tiêu giáo dục nhằm giảm thiểu tiến đến bài trừ
nạn tảo hôn ra khỏi cộng đồng các dân tộc thiểu số trên địa
bàn huyện, ngoài những nguyên tắc chung, cần đảm bảo
một số nguyên tắc sau:
- Đảm bảo tính cấp thiết
Trong sự nghiệp đổi mới và thực hiện công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước, quan niệm coi con người là
“vừa là mục tiêu,vừa là động lực” của sự phát triển kinh tếxã hội đã trở thành quan niệm phổ biến. Nguồn lực con
người là một bộ phận quan trọng hàng đầu trong chiến lược
phát triển kinh tế- xã hội của mỗi quốc gia. Tại huyện Sơn
Hòa nói chung, trong cộng đồng các dân tộc thiểu số nói


riêng, việc tảo hôn là nguyên nhân trực tiếp làm suy giảm
nguồn lực lao động, kìm hãm sự phát triển kinh tế, xã hội
của địa phương. Vì vậy vấn đề cấp bách đang đặt ra là phải
kịp thời tìm ra các biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn chặn và
đẩy lùi vấn nạn tảo hôn ra khỏi đời sống xã hội hiện nay;

các dân tộc thiểu số nhằm từng bước xóa bỏ các phong
tục, tập quán lạc hậu
a.

Mục tiêu, ý nghĩa của biện pháp

Nhằm giúp cộng đồng các dân tộc thiểu số có nhận
thức đúng đắn, qua đó từng bước xóa bỏ những hủ tục mang


tính đặc thù văn hóa tồn tại trong thời gian dài nhưng đối
với đời sống hiện nay không còn phù hợp, thậm chí mang
lại những hệ lụy tiêu cực cho cộng đồng các dân tộc thiểu
số.
b.

Nội dung và cách thực hiện biện pháp

Những phong tục, tập quán, tín ngưỡng đã trở thành hệ
thống các quan niệm ăn sâu trong tiềm thức, máu thịt của
cộng đồng các dân tộc thiểu số.Muốn xóa bỏ, loại trừ các
phong tục, tập quán đã lỗi thời, lạc hậu trước hết phải làm
thay đổi nhận thức của người dân vì hành vi chỉ là sự thể
hiện bên ngoài của nhận thức.
Có thể thay đổi nhận thức bằng cách tuyên truyền, vận
động, giáo dục, nêu gương sinh động từ cuộc sống. Chính
quyền các cấp, các ngành tăng cường công tác tuyên truyền,
vận động các tầng lớp nhân dân sinh sống, học tập, làm theo
nếp nghĩ văn minh, tiến bộ, bảo tồn, giữ gìn và phát huy
những phong tục, tập quán tốt đẹp, thể hiện bản sắc mỗi dân


c. Điều kiện thực hiện biện pháp
- Danh sách các phong tục, tập quán lạc hậu cần xóa
bỏ phải căn cứ vào các nội dung của Luật hôn nhân và gia
đình.
- Những phong tục, tập quán đã ăn sâu vào nhận thức
của người dân, muốn xóa bỏ cần phải thực hiện kiên trì, bền
bỉ, nghiêm túc.
- Có sự tham gia phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức,
lực lượng xã hội, các cơ quan, ban, ngành, các cấp chính
quyền thôn, xã, thị trấn, huyện...
- Đổi mới nội dung, phương pháp tuyên truyền, vận
động giáo dục phòng chống tảo hôn
a. Mục tiêu, ý nghĩa của biện pháp
Công tác tuyên truyền, vận động đóng vai trò quan
trọng trong giáo dục, góp phần nâng cao nhận thức, bồi đắp
tư tưởng chính trị cho cộng đồng các dân tộc thiểu số.
Tuyên truyền có hiệu quả sẽ tạo nên sự thống nhất ý chí và
hành động trong toàn xã hội, giúp người dân tiếp nhận và


thực hiện nghiêm túc các chủ trương của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước.
b. Nội dung và cách thực hiện biện pháp
Thông thường các đơn vị địa phương, đội ngũ báo cáo
viên, tuyên truyền viên pháp luật chỉ tuyên truyền, phổ biến
pháp luật khi có văn bản chỉ đạo của cấp trên hoặc theo
định kỳ hàng tháng vì vậy cần phải tăng cường hơn nữa số
lượng các buổi tuyên truyền, không chỉ tuyên truyền, phổ
biến Luật hôn nhân và gia đình theo định kỳ hay đợi văn

cũng như những hậu quả pháp lý bất lợi đối với người thực
hiện hành vi vi phạm pháp luật về hôn nhân và gia đìnhtại


các điểm nhà văn hóa xã, nhà sinh hoạt cộng đồng các thôn,
buôn và trường học.
- Đăng tải thông tin pháp luật liên quan đến lĩnh vực
hôn nhân và gia đình trên các trang thông tin điện tử của các
cơ quan, ban, ngành; niêm yết tại trụ sở, bảng tin của khu
dân cư (buôn, làng); xây dựng các chương trình (bao gồm
các thể loại: phóng sự thu thanh, câu chuyện, bài phân tích,
phỏng vấn, phát biểu, hỏi-đáp) bằng tiếng phổ thông và
tiếng dân tộc Ê Đê, Chăm để người đồng bào dân tộc thiểu
số dễ dàng tiếp thu.
- Đưa công tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống tảo
hôn cho cộng đồng các dân tộc thiểu số vào các môn học
trong nhà trường như: tiết học giáo dục công dân, kỹ năng
sống, văn học, sinh học, giờ sinh hoạt, chào cờ... thông qua
các tiết học, giáo viên lồng ghép kiến thức giáo dục giới
tính, sức khỏe sinh sản và nhận thức về hệ lụy của nạn tảo
hôn để các em nhận thức được tảo hôn không chỉ là việc
làm vi phạm pháp luật mà còn ảnh hưởng nghiêm trọng đến
bản thân, gia đình và xã hội, cần phòng tránh và chung tay
loại trừ ra khỏi đời sống hiện nay.


- Sử dụng mô hình “sân khấu quần chúng” bằng cách
tổ chức các buổi nói chuyện, tọa đàm tại địa phương có sự
tham gia của cộng đồng các dân tộc thiểu số, tạo điều kiện
để người trong cuộc (đối tượng tảo hôn) trải lòng mình về

địa phương mình.
c. Điều kiện thực hiện biện pháp
- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao
kiến thức, trách nhiệm, kỹ năng, nghiệp vụ, giúp lực lượng
tuyên truyền nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền cho
người dân tộc thiểu số.


- Hình thức tuyên truyền phải thiết thực, hiệu quả,
đúng đối tượng, phù hợp, kịp thời, chính xác, dễ hiểu, dễ
thực hiện.
-Cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh
thần cho người đồng bào dân tộc thiểu số
a. Mục tiêu, ý nghĩa của biện pháp
Đời sống vật chất và tinh thần của cộng đồng các dân
tộc thiểu số trên địa bàn huyện từng bước được cải thiện,
giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo xuống mức thấp
nhất.Công tác giáo dục, y tế phát triển, đáp ứng nhu cầu của
người dân. Các giá trị văn hoá dân tộc được bảo tồn và phát
huy, hệ thống chính trị cơ sở được củng cố, trật tự an toàn
xã hội, an ninh quốc phòng được giữ vững.
b. Nội dung và cách thực hiện biện pháp
Để nâng cao đời sống vật chất của cộng đồng các dân
tộc thiểu số huyện Sơn Hòa, một trong những việc làm quan
trọng và cần thiết nhất là tăng cường tuyên truyền, vận động
nhằm xóa bỏ tư tưởng “làm bữa nào xào bữa ấy”, “ăn trước
trả sau” của người đồng bào dân tộc thiểu số, giúp họ biết


cách chi tiêu tiết kiệm, hợp lý để có dư thay vì tiêu xài

Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền về đào tạo
nghề cho thanh, thiếu niên, thu hút thanh niên đến trường
học nghề. Hiện nay trên địa bàn huyện có 01 trường dạy
nghề cho thanh, thiếu niên là người đồng bào dân tộc thiểu
số, tuy nhiên số lượng học viên hàng năm tương đối ít,
nguyên nhân là do một số em có hoàn cảnh khó khăn, thiếu
kinh phí để học tập, một số em khác có suy nghĩ “học xong
ra trường không có việc làm” nên quyết định lập gia đình
sớm thay vì tiếp tục học nghề. Trước thực trạng trên, lãnh
đạo địa phương cần có các chính sách phù hợp như: miễn,
giảm học phí cho học viên nghèo, vận động các doanh


nghiệp, cá nhân hỗ trợ học bỗng cho các học viên khá, giỏi,
giới thiệu các học viên có tay nghề với các doanh nghiệp để
họ được nhận vào làm việc ngay, áp dụng chính sách ưu đãi
về đất, hạ tầng, thuế, tín dụng, cho vay vốn để các em khởi
nghiệp sau khi ra trường...
Bên cạnh đó, cần quan tâm đến công tác y tế, giáo dục,
truyền thanh, truyền hình: tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, các
trang thiết bị đảm bảo nhu cầu khám, chữa bệnh cho nhân
dân.Đổi mới công tác quản lý giáo dục, nâng cao chất lượng
và hiệu quả hoạt động giáo dục, đặc biệt làm tốt công tác
tuyên tuyền, vận động học sinh bỏ học giữa chừng ra
lớp.Tăng cường các nội dung, chương trình phát sóng, các
ấn phẩm thông tin và phục vụ trực tiếp cho đồng bào dân
tộc thiểu số. Đài Phát thanh - Truyền hình của huyện xây
dựng các chương trình có nội dung phong phú, phù hợp với
truyền thống văn hóa của cộng đồng các dân tộc thiểu số,
tăng thời lượng và chất lượng phát sóng các chương trình

địa phương, cá nhân thực hiện.
- Lãnh đạo cấp ủy, chính quyền các cấp thường xuyên
chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, tổng kết rút kinh nghiệm hàng
năm.
- Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 93-KH/HU, ngày
03/3/2014 của Ban Thường vụ Huyện ủy Sơn Hòa về triển
khai xây dựng mô hình “Cơ quan, đơn vị giúp đỡ thôn,
buôn đặc biệt khó khăn và khó khăn; cán bộ, đảng viên,
công chức, viên chức giúp đỡ hộ nghèo”.
- Xã hội hóa công tác giáo dục phòng chống tảo hôn
cho cộng đồng các dân tộc thiểu số trong đó chú trọng vai
trò của nhà trường trong giáo dục học sinh
a. Mục tiêu, ý nghĩa của biện pháp
Tạo sự đồng thuận trong xã hội nhằm ngăn ngừa có
hiệu quả tình trạng tảo hôn của cộng đồng các dân tộc thiểu
số huyện Sơn Hòa, góp phần nâng cao chất lượng dân số và
nguồn nhân lực cho vùng đồng bảo thiểu số của huyện nói
riêng và của tỉnh Phú Yên nói chung.


b. Nội dung, cách thực hiện biện pháp
Công tác giáo dục phòng chống tảo hôn cho cộng đồng
các dân tộc thiểu số liên quan đến nhiều ban, ngành, đoàn
thể, nhiều tổ chức xã hội vì vậy cần phải có sự tham gia của
các cơ quan, ban, ngành và các tổ chức, cơ sở, cá nhân
trong đó đó UBND các xã, thị trấn được xem là đơn vị nòng
cốt.
Các cơ quan Đảng và Nhà nước: bao gồm, Hội đồng
nhân dân - UBND huyện, xã, thị trấn. Trong đó, Đảng ủy là
lực lượng trực tiếp chỉ đạo, ban hành các văn bản về giảm

Gia đình, họ tộc: Hiện nay rất nhiều phụ huynh vì quá
bận rộn với công việc kinh tế gia đình hoặc quá nuông


chiều con cái, để các em sử dụng internet, điện thoại thông
minh nhiều, sớm tiếp cận với các phim ảnh đồi trụy và gây
nên những ham muốn về tình dục từ đó con đường dẫn đến
quan hệ tình dục khi đang ngồi trên ngế nhà trường là rất
gần, nhiều học sinh nữ sau kỳ nghỉ hè không đến trường
nữa, khi giáo viên tìm đến nhà mới phát hiện các em đã
mang thai rồi. Vì vậy các bậc phụ huynh cần quan tâm tạo
điều kiện về vật chất, tinh thần, thường xuyên động viên,
khích lệ các em phấn đấu học tập, chỉ có con đường học tập
mới giúp các em và gia đình thoát nghèo, ngoài ra cần có sự
phối hợp chặt chẽ trong việc quản lý học sinh giữa các
trường THCS, THPT, Nội trú dân tộc tỉnh, gia đình, nhà
trường và địa phương. Gia đình, họ tộc cần phát huy tinh
thần hiếu học của con cháu trong họ hàng. Hàng năm tổ
chức khen thưởng cho các con, cháu có thành tích cao trong
học tập và rèn luyện từ nguồn quỹ khuyến học do dòng họ
tự quyên góp, đây là món quà tinh thần đầy ý nghĩa tạo
động lực mạnh mẽ giúp các em phấn đấu trong học tập và
rèn luyện đạo đức.


Già làng, Trưởng thôn, người có uy tín: Già làng,
Trưởng thôn, buôn và những người có uy tín là những
người có tiếng nói trong cộng đồng các dân tộc thiểu số, lời
nói của họ có tác động rất mạnh đến nhận thức và niềm tin
của người dân. Việc huy động đội ngũ người có uy tín

Ngoài các lực lượng trên, cần chú ý vai trò của Nhà
trường. Nhà trường phải giữ vai trò chủ đạo trong công tác
giáo dục kiến thức và giáo dục đạo đức cho học sinh. Về
phương diện đạo đức: nhà trường chú trọng giáo dục học sinh
rèn luyện các đức tính: khiêm tốn, tự trọng, tự tin, cầu tiến;
sống có trách nhiệm với mọi người; yêu thương, tôn trọng
con người; biết chia sẻ, giúp đỡ những người gặp hoàn cảnh


khó khăn trong cộng đồng; yêu cái thiện, cái đúng, cái tốt,
phê phán cái ác, cái xấu; phấn đấu để hoàn thiện nhân cách
bản thân; tôn trọng những giá trị đạo đức truyền thống và giá
trị nhân cách phù hợp với thời đại; nghiêm túc thực hiện
những quy định của nhà trường và pháp luật…
Về kiến thức, bên cạnh những kiến thức phổ thông
trong sách giáo khoa, các giáo viên cần trang bị thêm cho
học sinh những hiểu biết, thông tin, kiến thức về giới tính,
sức khỏe sinh sản, Luật hôn nhân và gia đình đặc biệt là
giúp các em nhận ra việc kết hôn sớm khi chưa chuẩn bị tốt
về sức khỏe, tâm lý, kiến thức, kinh tế… sẽ ảnh hưởng lớn
đến sự tiến bộ của bản thân, hạnh phúc gia đình, tương lai
của con cái. Ngược lại, không tảo hôn, các em sẽ có cơ hội
học tập cao hơn, có công việc ổn định, có cơ sở để lựa chọn
người bạn đời phù hợp, có đầy đủ kiến thức, kỹ năng để xây
dựng một cuộc sống tốt đẹp, hạnh phúc. Ngoài ra, giáo viên
nên tăng cường giáo dục kỹ năng sống cho học sinh, đây là
việc làm hết sức cần thiết giúp các em có thái độ, hành vi
ứng xử phù hợp với chuẩn mực xã hội đồng thời biết cách
tự bảo vệ mình trước các đối tượng có ý đồ xấu. Các kỹ