BIỆN PHÁP BỒI DƯỠNG KỸ
NĂNG GIAO TIẾP, ỨNG XƯ
VỚI NGƯỜI DÂN CHO ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC XA
HUYỆN SA PA TỈNH LÀO CAI

1


- Các nguyên tắc đề xuất biện pháp
- Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống
Khi đề xuất các biện pháp bồi dưỡng KNGT, ứng xử với
người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã huyện Sa Pa cần
phải đảm bảo sự đồng bộ, nhất quán trong quá trình tổ chức
thực hiện. Việc thực hiện các biện pháp sẽ phát huy được tính
mới trong hệ thống, đảm bảo thực hiện có hiệu quả mục tiêu đã
đề ra. Mỗi biện pháp là một mắt xích trong chuỗi hệ thống, có
mối quan hệ và hỗ trợ để tạo nên tính đồng bộ và hiệu quả cho
bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ
công chức xã. Vì vậy, khi thực hiện các biện pháp cần xem xét
tính toàn vẹn của nó để tránh sự quá coi trọng hay quá xem nhẹ
biện pháp nào đó mà làm cho hiệu quả thực hiện các biện pháp
không cao.
- Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa
Việc đề xuất các biện pháp bồi dưỡng KNGT, ứng xử với
người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã huyện Sa Pa phải
dựa trên cơ sở của các biện pháp trước đây và hiện nay đang
thực hiện có hiệu quả. Biện pháp mới đề xuất không phủ định

2


ứng xử với người dân trong xử lý công việc, giúp họ hoàn
thành nhiệm vụ và tạo dựng được niềm tin của người dân. Các
biện pháp được đề xuất phải đảm bảo phù hợp với điều kiện
kinh tế, xã hội, nhận thức, trình độ của đội ngũ cán bộ công
chức cấp xã huyện Sa Pa.
Khi thực hiện các biện pháp bồi dưỡng KNGT, ứng xử
với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã huyện Sa Pa
phải mang lại hiệu quả thiết thực và lâu dài. Đôi ngũ cán bộ
công chức nâng cao được nhận thức cũng như có được các ki
năng, các hành vi đúng đắn trong giao tiếp, ứng xử với người
dân. Đồng thời, góp phần giúp cho cán bộ công chức có thái
độ đúng đắn đối với vấn đề giao tiếp, ứng xử với người dân
và năng giao tiếp, ứng xử với người dân một cách thuần thục
và chính xác.
4


- Các biện pháp bồi dưỡng KNGT, ứng xử cho đội
ngũ cán bộ công chức xã huyện Sa Pa
- Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho chính quyền,
đoàn thể huyện, xã và cán bộ công chức về ý nghĩa, tầm
quan trọng của bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người dân
cho đội ngũ cán bộ công chức
- Mục tiêu của biện pháp
Thực hiện biện pháp này nhằm giúp cho đội ngũ cán bộ
công chức cấp xã, chính quyền đoàn thể huyện, xã như
UBND, các Phòng ban huyện, cac tổ chức như Đoàn thanh
niên, Hội phụ nữ các cấp,… và cán bộ, giảng viên tham gia
công tác bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ
cán bộ công chức xã nâng cao nhận thức về ý nghia, tầm quan

6


Giúp cho đội ngũ cán bộ công chức cấp xã, chính quyền
đoàn thể huyện, xã như UBND, các Phòng ban huyện, cac tổ
chức như Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ các cấp,… và cán bộ,
giảng viên tham gia công tác bồi dưỡng KNGT, ứng xử với
người dân nâng cao hiểu biết về những cách thức, hình thức bồi
dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công
chức xã.
- Cách thức thực hiện biện pháp
Sử dụng các phương tiện truyền thông, các công văn
hướng dẫn,… để tuyên truyền các chủ trương, chính sách của
Đảng, Nhà nước về những vấn đề cải cách hành chính, trong
đó có nội dung liên đến vấn đề KNGT, ứng xử với người dân
của đội ngũ cán bộ công chức xã.
Chính quyền địa phương chỉ đạo Hội phụ nữ, Đoàn
thanh niên tổ chức các buổi tọa đàm chuyên đề về KNGT, ứng
xử nói chung và KNGT, ứng xử với người dân của đội ngũ
cán bộ công chức xã nói riêng thu hút sự tham gia tích cực
của các cán bộ công chức đang là hội viên, đoàn viên.
Đảng ủy, UBND tổ chức hoạt động sinh hoạt chuyên đề
một cách thiết thực, gắn liền hoạt động công vụ của cán bộ
7


công chức trong đó có nội dung về KNGT, ứng xử với người
dân của đội ngũ cán bộ công chức xã.
UBND huyện chỉ đạo phòng Nội vụ tổ chức các Hội thi
tìm hiểu về cải cách hành chính, các kỹ năng làm việc trong

nâng cao hiệu quả hoạt động bồi dưỡng KNGT, ứng xử với
người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã.
- Nội dung của biện pháp
Xây dựng, hoàn thiện chương trình bồi dưỡng KNGT,
ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã với
những nội dung đáp ứng những yêu cầu cơ bản theo tiêu
9


chuẩn công việc của người cán bộ công chức, đồng thời đáp
ứng tốt nhu cầu bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người dân của
đội ngũ cán bộ công chức xã huyện Sa Pa .
Lựa chọn nội dung bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người
dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã theo từng linh vực công
việc và từng cá nhân. Nội dung KNGT, ứng xử với người dân
cơ bản cần bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ công chức xã bao
gồm:
- Nhóm 1: Ki năng đưa ra thông điệp gồm hai ki năng:
+ Ki năng trình bày vấn đề với người dân;
+ Ki năng thuyết phục thương lượng với người dân.
- Nhóm 2: Ki năng tiếp nhận thông điệp gồm ba ki năng:
+ Ki năng lắng nghe tích cực ý kiến của người dân;
+ Ki năng xác nhận thông tin nhận từ người dân;
+ Ki năng bổ sung thông tin đã nhận.
- Nhóm 3: KN phán đoán và xử lí thông tin trong tiến
trình GT gồm ba ki năng:

10



KNGT, ứng xử với người dân cho cán bộ công chức cấp xã.
Huy động các nguồn lực xã hội nhằm đảm bảo nguồn tài
chính và hệ thống CSVC cho công tác xây dựng và hoàn thiện
chương trình, nội dung bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người
dân cho cán bộ công chức cấp xã.
Tiến hành xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng
KNGT, ứng xử với người dân cho cán bộ công chức cấp xã.
Thử nghiệm, đánh giá, tiếp tục hoàn thiện chương trình,
nội dung bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho cán bộ
công chức cấp xã.

12


Đổi mới các hình thức bồi dưỡng KNGT, ứng xử với
người dân cho cán bộ công chức cấp xã như mời các chuyên
gia, các cán bộ có chuyên môn, nghiệp vụ về đổi mới phương
pháp và hình thức bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người dân
cho cán bộ công chức cấp xã về trao đổi kinh nghiệm giảng
dạy với những người làm công tác bồi dưỡng ở địa phương.
-. Cách thức thực hiện biện pháp
Đầu tiên phải tổ chức các hình thức tham quan học tập
cho đội ngũ cán bộ huyện, lãnh đạo xã, lãnh đạo đoàn thể cấp
huyện và đội ngũ giảng viên tham gia bồi dưỡng KNGT, ứng
xử với người dân cho cán bộ công chức cấp xã,… nhằm học
hỏi, chia sẻ kinh nghiệm về chuyên môn nghiệp vụ, phương
pháp và hình thức bồi dưỡng với các đơn vị, địa phương khác.
Chủ động lựa chọn phương pháp, hình thức bồi dưỡng
KNGT, ứng xử với người dân cho cán bộ công chức cấp xã phù
hợp với đội ngũ cán bộ công chức cấp xã thuộc huyện miền Núi.

dưỡng gắn với thực tiễn công việc của đội ngũ cán bộ công
chức cấp xã.
Đội ngũ cán bộ công chức cần có ý thức tự bồi dưỡng
các KNGT, ứng xử với người dân.
- Tăng cường CSVC, trang thiết bị phục vụ việc bồi
dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ
công chức xã
- Mục tiêu của biện pháp
Trong quá trình bồi dưỡng, hệ thống CSVC có ảnh
hưởng rất lớn đến việc tổ chức và hiệu quả hoạt động bồi
dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công
chức xã. CSVC phục vụ cho các hoạt động bồi dưỡng KNGT,
ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã được
đảm bảo là điều kiện thuận lợi để thực hiện có chất lượng và
hiệu quả các hoạt động này. Vì vậy, biện pháp tăng cường hệ
thống CSVC phục vụ bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người
dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã huyện Sa Pa được thực
hiện nhằm trang bị một hệ thống CSVC hiện đại, đầy đủ về số
lượng và đảm bảo về chất lượng đáp ứng nhu cầu bồi dưỡng
của địa phương, cũng như phục vụ hiệu quả cho quá trình bồi
20


dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công
chức xã.
- Nội dung của biện pháp
CSVC phục vụ cho công tác bồi dưỡng KNGT, ứng xử
với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã bao gồm hệ
thống phòng học, trang thiết bị, máy tính, máy chiếu, âm
thanh, ánh sáng,… phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng KNGT,

cường hơn nữa sự phối hợp giữa các cơ quan, các tổ chức và
các lực lượng xã hội trong việc xã hội hóa CSVC phục vụ hoạt
động bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán
bộ công chức xã. Theo đó, cần nghiên cứu cơ chế đầu tư thích
hợp cho việc xây dựng CSVC phục vụ cho công tác bồi dưỡng,
cần phân định chủ thể tiến hành đầu tư, phương thức tổ chức

22


đấu thầu xây dựng, phương án khai thác hiệu quả công trình
trước khi tiến hành đầu tư theo các hình thức khác nhau.
Đầu tư mua sắm các trang thiết bị, phương tiện học tập,
giảng dạy hiện đại phục vụ cho cho quá trình bồi dưỡng
KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức
xã. Thực hiện ứng dụng rộng rãi các thành tựu của khoa học,
công nghệ vào giảng dạy và học tập. Trước yêu cầu đổi mới
phương pháp giảng dạy, ứng dụng các thành tựu khoa học –
kỹ thuật vào nghiên cứu, giảng dạy, việc đầu tư, hiện đại hoá
trang thiết bị, phương tiện phục vụ nghiên cứu, giảng dạy và
học tập là hết sức cần thiết, đây là một trong những tiền đề
quan trọng để nâng cao chất lượng bồi dưỡng KNGT, ứng xử
với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã. Chất lượng
học tập của cán bộ công chức phản ánh chất lượng của công
tác bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán
bộ công chức xã. CSVC phục vụ công tác bồi dưỡng KNGT,
ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã có đáp
ứng thì người làm công tác bồi dưỡng mới thực hiện được tốt
chức năng và nhiệm vụ của mình.
Tìm hiểu kỹ công nghệ ứng dụng của từng loại máy

nguồn lực từ cộng đồng xã hội đóng góp để công tác bồi
dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công
chức xã đạt hiệu quả cao
- Nội dung của biện pháp
Huy động được mọi nguồn lực, mọi lực lượng xã hội tham
gia vào quá trình bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho
đội ngũ cán bộ công chức xã.
Phối hợp các lực lượng xã hội trong thu hút, đa dạng hóa
các nguồn kinh phí phục vụ cho công tác bồi dưỡng KNGT,
ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã từ
ngân sách cấp cho huyện, xã, từ các chương trình đầu tư nâng
cao chất lượng công tác hành chính cho khu vực miền núi; từ
cơ sở sản xuất kinh doanh và dịch vụ, các chương trình của
các cơ sở đào tạo; của các tổ chức xã hội, đoàn thể...
Phối hợp trong việc huy động sự đóng góp của các lực
lượng xã hội về cơ sở vật chất như phòng học, âm thanh, ánh
25


sáng, phương tiện ki thuật phục vụ bồi dưỡng KNGT, ứng xử
với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã.
Huy động lực lượng cộng đồng đóng góp về nhân lực
bằng việc việc cử người tham gia giảng dạy cũng như học tập
tại các lớp bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho đội
ngũ cán bộ công chức xã.
- Cách thức thực hiện biện pháp
Đẩy mạnh xã hội hóa công tác bồi dưỡng KNGT, ứng xử
với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã.
Đổi mới, hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích và
hỗ trợ đối với các cán bộ công chức tham gia bồi dưỡng


27


đồng phục vụ công tác bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người
dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã.
- Sự quan tâm, đầu tư của các cấp Ủy Đảng, chính quyền
từ Trung ương đến địa phương đối với công tác bồi dưỡng
KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức
xã.
- Sự quan tâm, ủng hộ của các cơ quan, doanh nghiệp, tổ
chức, cá nhân trong xã hội đối với công tác bồi dưỡng
KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức
xã.
- Năng lực lãnh đạo và quản lí của CBQL các cấp, nhất
là những cán bộ phụ trách các hoạt động phối hợp các lực
lượng xã hội phục vụ công tác bồi dưỡng KNGT, ứng xử với
người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã.
- Mối quan hệ của các biện pháp
Các biện pháp bồi dưỡng KNGT, ứng xử với người dân
cho đội ngũ cán bộ công chức xã huyện Sa Pa là một hệ thống
đa dạng và linh hoạt, tương hỗ lẫn nhau, không có biện pháp
nào là vạn năng, khi giải quyết một nhiệm vụ cụ thể trong bồi

28


dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công
chức xã, CBQL, cán bộ phụ trách công tác bồi dưỡng thường
phải phối hợp nhiều biện pháp để công tác bồi dưỡng KNGT,

phòng, đoàn thể huyện và chủ tịch UBND xã, thị trấn,… của
huyện Sa Pa và 55 cán bộ công chức cấp xã trong huyện nhằm
thu thập thông tin đánh giá của họ đối với các biện pháp bồi
dưỡng KNGT, ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công
chức xã huyện Sa Pa, tỉnh Lào cai.
- Kết quả khảo nghiệm
Trên cơ sở xác định các biện pháp bồi dưỡng KNGT,
ứng xử với người dân cho đội ngũ cán bộ công chức xã huyện
30