BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM

NGUYỄN THỊ NGỌC ANH

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THỰC HIỆN QUYỀN TỰ CHỦ VÀ
TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC
ĐỊA PHƯƠNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
Chuyên ngành

: Quản lý giáo dục

Mã số

: 9.14.01.14

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học:
1. GS.TS Phan Văn Kha
2. PGS. TS Trần Thị Minh Hằng

HÀ NỘI, 2019


i

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận án tiến sĩ “Quản lý đào tạo thực hiện quyền tự
chủ và trách nhiệm xã hội của các trường đại học địa phương trong bối cảnh
đổi mới giáo dục” là do tôi viết dưới sự hướng dẫn của GS.TS Phan Văn Kha,

Hà Nội, tháng 01 năm 2019
Tác giả

Nguyễn Thị Ngọc Anh


iii

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ..................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................... ii
MỤC LỤC........................................................................................................... iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT.................................................................. vii
DANH MỤC CÁC BẢNG ............................................................................... viii
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ..............................................................................x
MỞ ĐẦU ...............................................................................................................1
1. Lí do chọn đề tài.................................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu..........................................................................................2
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ...................................................................2
4. Giả thuyết khoa học ...........................................................................................3
5. Nhiệm vụ nghiên cứu .........................................................................................3
6. Phạm vi nghiên cứu............................................................................................3
7. Phương pháp nghiên cứu....................................................................................4
8. Những luận điểm cần bảo vệ..............................................................................7
9. Những đóng góp của luận án .............................................................................7
10. Cấu trúc của luận án .........................................................................................7
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THỰC HIỆN
QUYỀN TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI
HỌC ĐỊA PHƯƠNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ...................9
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề......................................................................9

2.1. Khái quát về các trường đại học địa phương ...........................................53
2.2. Tổ chức khảo sát thực trạng ......................................................................55
2.2.1. Mục tiêu khảo sát .......................................................................................55
2.2.2. Đối tượng, địa bàn và thời gian khảo sát ...................................................55
2.2.3. Phương pháp khảo sát, đối tượng và công cụ điều tra ...............................55
2.3. Thực trạng đào tạo của các trường đại học địa phương .........................56
2.3.1. Công tác tuyển sinh....................................................................................56
2.3.2. Chương trình đào tạo..................................................................................58
2.3.3. Thực trạng thực hiện quy trình tổ chức đào tạo .........................................61
2.4. Thực trạng phân cấp quản lý đào tạo và quyền tự chủ cho các trường
đại học địa phương hiện nay .............................................................................63
2.4.1. Phân cấp về tổ chức và nhân sự .................................................................63


v

2.4.2. Phân cấp về quản lý chuyên môn...............................................................65
2.4.3. Phân cấp về quản lý tài chính và cơ sở vật chất.........................................67
2.4.4. Phân cấp quản lý hợp tác và liên kết đào tạo .............................................68
2.5. Thực trạng quản lý đào tạo thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội
của các trường đại học địa phương theo phân cấp quản lý hiện hành........... 70
2.5.1. Thực trạng tự chủ và tự chịu trách nhiệm về mở ngành đào tạo, quản lý
phát triển chương trình đào tạo và chuẩn đầu ra..................................................70
2.5.2. Thực trạng tự chủ và tự chịu trách nhiệm về quản lý tuyển sinh...............72
2.5.3. Thực trạng tự chủ và tự chịu trách nhiệm về tổ chức - nhân sự ................75
2.5.4. Thực trạng tự chủ và tự chịu trách nhiệm về quản lý tài chính, cơ sở vật
chất và phương tiện dạy học ................................................................................78
2.5.5. Thực trạng tự chủ và tự chịu trách nhiệm về quản lý quá trình dạy học ...81
2.5.6. Thực trạng tự chủ và tự chịu trách nhiệm về quản lý đánh giá kết quả học
tập của sinh viên và quản lý đầu ra ......................................................................84

3.2.6. Tăng cường quản lý việc huy động các nguồn lực, đảm bảo tài chính và cơ
sở vật chất phục vụ đào tạo ................................................................................129
3.2.7. Quản lý nhằm tăng cường tính hiệu quả của công tác kết nối doanh nghiệp
............................................................................................................................132
3.3. Khảo nghiệm mức độ cần thiết và khả thi của các giải pháp thực hiện quyền
tự chủ trong công tác quản lý đào tạo của các trường đại học địa phương......134
3.3.1. Mục đích, nội dung và phương pháp khảo nghiệm..................................134
3.3.2. Kết quả khảo nghiệm ...............................................................................135
3.4. Thử nghiệm một số giải pháp thực hiện quyền tự chủ trong công tác
quản lý đào tạo của các trường đại học địa phương.....................................142
3.4.1. Tổ chức và phương pháp thử nghiệm ......................................................142
3.4.2. Kết quả thử nghiệm Giải pháp 3 ..............................................................143
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3...................................................................................146
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .........................................................................148
1. Kết luận ..........................................................................................................148
2. Kiến nghị ........................................................................................................150
CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN...............154
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...............................................................................155
PHỤ LỤC


vii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
CLĐT

Chất lượng đào tạo

CNH-HĐH


ĐT

Đào tạo

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

GDĐH

Giáo dục đại học

GS

Giáo sư

GV

Giảng viên

HĐT

Hội đồng trường

HTTC

Hệ thống tín chỉ

KT-XH


SV

Sinh viên

TP

Thành phố

TS

Tiến sĩ

TW

Trung ương


viii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1:

Các trường Đại học công lập được khảo sát ...................................53

Bảng 2.2:

Quy mô đào tạo của các trường năm 2016-2017 ............................54

Bảng 2.3:


quản lý hiện hành ............................................................................74
Bảng 2.14: Thực trạng tổ chức và nhân sự của nhà trường theo phân cấp
quản lý hiện hành ............................................................................77
Bảng 2.15: Thực trạng quản lý tài chính, cơ sở vật chất và tài chính của nhà
trường theo phân cấp quản lý hiện hành .........................................79
Bảng 2.16: Thực trạng quản lý quá trình dạy học của nhà trường theo phân
cấp quản lý hiện hành......................................................................82
Bảng 2.17: Thực trạng quản lý đánh giá kết quả học tập và quản lý đầu ra .....84
Bảng 2.18: Thực trạng quản lý hợp tác và liên kết đào tạo của nhà trường
theo phân cấp quản lý hiện hành.....................................................89
Bảng 2.19: Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan đến QLĐT của nhà
trường theo phân cấp quản lý hiện hành .........................................92
Bảng 2.20: Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố khách quan đến QLĐT của
nhà trường theo phân cấp quản lý hiện hành ..................................93
Bảng 3.1:

Kết quả khảo nghiệm Giải pháp 1.................................................136


ix

Bảng 3.2:

Kết quả khảo nghiệm Giải pháp 2.................................................137

Bảng 3.3:

Kết quả khảo nghiệm Giải pháp 3.................................................138

Bảng 3.4:

Sơ đồ 3.1. Quy trình xây dựng và phát triển CTĐT của Trường ĐH Hùng Vương ….143


1

MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ của cách mạng khoa học kỹ thuật và
hội nhập quốc tế, giáo dục nói chung, giáo dục đại học nói riêng ngày càng giữ
vị trí quan trọng. Sự cạnh tranh giữa các nước trên thế giới hiện nay chủ yếu biển
hiện là cạnh tranh kinh tế, thực chất là cạnh tranh về khoa học kỹ thuật, cạnh
tranh về nhân tài mà nền tảng của nó lại là cạnh tranh về giáo dục. Giáo dục hiện
đại được xem là đòn bẩy quan trọng của tăng trưởng kinh tế và nâng cao năng
suất lao động sản xuất.
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm và coi trọng
công tác giáo dục và đào tạo. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, X đã khẳng
định: Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu; phát triển giáo dục và đào tạo
là một động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp CNH-HĐH; là điều kiện để phát
huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng nhanh
và bền vững.
Tự chủ và phân cấp ở trường đại học là hai vấn đề luôn được các phương
tiện truyền thông và bản thân các trường ĐH đề cập trong các cuộc hội nghị và
hội thảo. Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế của GDĐH Việt Nam,
tính tự chủ và phân cấp quản lý của các thiết chế GDĐH trở nên cấp thiết hơn
bao giờ hết, là phương thức hoạt động có tính quyết định sự thành bại của đổi
mới GDĐH Việt Nam.
Cần trao quyền tự chủ nhiều hơn cho các trường ĐH, cao đẳng vì đây là
một xu thế tất yếu theo quy luật phát triển của thế giới trong việc phát triển giáo
dục ĐH và là con đường tối ưu để giải phóng nguồn lực của các ĐH ở Việt Nam
hiện nay.

quản lý đào tạo thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của một số trường
đại học địa phương, từ đó đề xuất các giải pháp khoa học, khả thi nhằm nâng cao
hiệu quả của công tác này trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quản lý đào tạo của các trường đại học địa phương hiện nay.


3

3.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý đào tạo thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các
trường đại học địa phương trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay.
4. Giả thuyết khoa học
Tự chủ gắn với trách nhiệm xã hội là xu thế tất yếu của các trường ĐH
trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay. Tuy nhiên, QLĐT thực hiện quyền tự
chủ và trách nhiệm xã hội trong các trường ĐHĐP (được khảo sát) còn nhiều
hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu cơ bản của tự chủ đại học. Cụ thể là hạn chế
trong thực trạng phân cấp QLĐT và thực trạng QLĐT thực hiện quyền tự chủ và
trách nhiệm xã hội của các trường ĐHĐP theo phân cấp quản lý hiện hành.
Nếu đề xuất được các giải pháp QLĐT thực hiện quyền tự chủ và trách
nhiệm xã hội một cách đồng bộ và phù hợp, đáp ứng yêu cầu cơ bản của đổi mới
giáo dục thì sẽ tác động tích cực đến việc nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực
phục vụ hiệu quả nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa địa phương.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Hệ thống hóa cơ sở lí luận về phân cấp quản lý, quyền tự chủ và trách nhiệm
xã hội; đào tạo và quản lý đào tạo thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội
của các trường đại học địa phương.
5.2. Khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng quản lý đào tạo thực hiện quyền
tự chủ và trách nhiệm xã hội trong các trường đại học địa phương ở Việt Nam.

tiếp cận hệ thống nhằm xem xét các mối quan hệ giữa các thành tố trong QLĐT
của các trường, đồng thời chỉ ra những thành tố có tính chất quan trọng, chi phối
thành tố khác.
7.1.2. Tiếp cận phức hợp
Luận án nghiên cứu các giải pháp QLĐT thực hiện quyền tự chủ và trách
nhiệm xã hội của các trường ĐHĐP trên cơ sở bao quát đầy đủ các thành tố cấu
thành QLĐT, xem xét toàn diện, tổng hợp, đồng bộ và cân đối giữa đối tượng
QLĐT với môi trường liên quan.
7.1.3. Tiếp cận lịch sử
Luận án nghiên cứu quá trình ĐT và QLĐT của các trường từ những nền
tảng ban đầu; phân tích làm rõ thực trạng và các yếu tố chi phối, những ưu điểm,
hạn chế và nguyên nhân. Trên cơ sở đó, đề ra các giải pháp có tính chất như
những luận cứ khoa học nhằm áp dụng vào thực tiễn QLĐT của các trường ĐH.


5

7.1.4. Tiếp cận thực tiễn
Luận án sử dụng cách tiếp cận thực tiễn nhằm làm rõ thực trạng QLĐT
thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các trường ĐHĐP trên cơ sở
hệ thống văn bản đã được các cấp bộ ngành quy định. Ngoài ra, hệ thống giải
pháp đưa ra của luận án cần được khảo nghiệm và thực nghiệm về tính cấp thiết,
tính khả thi gắn với thực tiễn sinh động của các trường ĐHĐP.
7.1.5. Tiếp cận so sánh
Tiếp cận so sánh được sử dụng để xem xét những điểm giống và khác
nhau trong QLĐT theo hướng tự chủ và trách nhiệm xã hội của các trường
ĐHĐP được khảo sát. Từ đó, rút ra những kinh nghiệm để có thể vận dụng vào
điều kiện cụ thể của từng trường trong bối cảnh hiện nay.
7.1.6. Tiếp cận theo mô hình CIPO
QLĐT theo tiếp cận CIPO là xem xét tác động đến quá trình đào tạo thông

Trực tiếp tiến hành phỏng vấn, xin ý kiến các chuyên gia (Bộ GD&ĐT,
các viện nghiên cứu, các học viện và trường ĐH) hoặc gián tiếp qua bảng hỏi
nhằm làm rõ thêm các vấn đề lý luận, các số liệu thống kê chưa có độ ổn định
hoặc những dự báo mà số liệu nền không có hoặc không đầy đủ. Kết quả lấy ý
kiến của các chuyên gia phục vụ cho hệ thống các biện pháp QLĐT của các
trường đại học được khảo sát.
* Phương pháp tổng kết kinh nghiệm:
Khảo sát, nghiên cứu các vấn đề thực tiễn công tác QLĐT theo hướng tự
chủ và trách nhiệm xã hội đã được các trường ĐH trong và ngoài nước áp dụng,
từ đó vận dụng vào điều kiện cụ thể của các trường ĐHĐP, đề xuất những giải
pháp khoa học, khả thi cho các trường.
* Phương pháp thực nghiệm:
Áp dụng thí điểm một số giải pháp đã đề xuất của luận án cho các trường
ĐHĐP được khảo sát, từ đó tiến hành đánh giá kết quả, sự cần thiết và khả thi
của giải pháp, đồng thời tiến hành xin ý kiến phản hồi từ các tổ chức, cá nhân có
trách nhiệm.
7.2.3. Phương pháp toán học
Sử dụng tính năng của Excel trong thống kê số liệu, xây dựng bảng biểu,
biểu đồ... nhằm rút ra những kết quả định lượng và định tính.


7

8. Những luận điểm cần bảo vệ
8.1. QLĐT thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các trường ĐHĐP
là xu hướng tất yếu trong bối cảnh đổi mới giáo dục và là con đường tối ưu để
phát huy tính chủ động cũng như nguồn lực của các ĐH ở Việt Nam hiện nay.
8.2. Thực trạng QLĐT thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các
trường ĐHĐP ở Việt Nam hiện nay bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng
được yêu cầu của đổi mới, hiệu quả chưa cao.

- Chương 3: Giải pháp quản lý đào tạo thực hiện quyền tự chủ và
trách nhiệm xã hội của các trường đại học địa phương trong bối cảnh đổi
mới giáo dục.


9

CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO
THỰC HIỆN QUYỀN TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI
CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỊA PHƯƠNG
TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
Tự chủ và trách nhiệm xã hội trong giáo dục đại học không phải là vấn đề
mới, đã có rất nhiều công trình, hội thảo, hội nghị đề cập đến. Đối với Việt Nam,
lý luận về tự chủ đại học đến muộn. Phải đến những những năm cuối thập niên
90 tự chủ đại học mới được nhắc đến nhiều. Có thể khái quát các công trình
nghiên cứu về vấn đề của đề tài qua 2 bình diện sau đây:
(1) Các nghiên cứu về phân cấp quản lý, quyền tự chủ và trách nhiệm xã
hội của các trường đại học;
(2) Các nghiên cứu về Quản lý đào tạo.
1.1.1. Các nghiên cứu về phân cấp quản lý, quyền tự chủ và trách nhiệm xã
hội của các trường đại học
Quyền tự chủ vừa là yêu cầu, vừa là điều kiện cần thiết để giáo dục đại
học Việt Nam nói chung, các trường đại học nói riêng tiến hành công cuộc đổi
mới, cải cách triệt để. Xung quanh vấn đề Quyền tự chủ của các trường ĐH, có
thể kể tới các công trình nghiên cứu tiêu biểu sau đây:
Theo “Từ điển tiếng Việt”: Tự chủ là “tự điều hành, tự quản lý mọi công
việc của mình, không bị ai chi phối” [96].
Quyền tự chủ cũng được khẳng định trong Khoản 1, Điều 32, Luật Giáo

quản lý, kế hoạch thực hiện, chương trình, nội dung giảng dạy, tài chính, chính
sách v.v…) và lộ trình thực hiện quyền tự chủ của các trường.
(4) Những vấn đề khác liên quan đến vấn đề tự chủ, tự chịu trách nhiệm
của các trường đại học, cao đẳng mà đại biểu, các trường quan tâm.
Như vậy, có thể thấy các nhà nghiên cứu đều khẳng định sự cần thiết giao
quyền tự chủ cho các trường ĐH; bên cạnh đó là các nội dung trong thực hiện
quyền tự chủ cũng như các điều kiện để có thể đảm bảo các quyền đó được phát
huy tối đa hiệu quả.
Xét riêng các nghiên cứu về QLĐT theo hướng tự chủ phải kể tới Kỷ yếu
hội thảo khoa học quốc gia “Quản lý đào tạo đại học trong điều kiện tự chủ” [21]


11

tổ chức năm 2016 tại Trường Đại học Kinh tế quốc dân. Hội thảo gồm 38 bài
viết có chất lượng bàn về các chủ đề chính như:
- Kinh nghiệm và mô hình tự chủ của các trường Đại học trong nước và
quốc tế, bài học và đề xuất...;
- Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đào tạo đại học khi
được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm;
- Thực trạng và giải pháp cho việc tăng cường kỷ cương giảng dạy học
tập; chấp hành nội quy, quy chế, quy định theo hướng giao quyền tự chủ kết hợp
với sự kiểm tra, giám sát phù hợp v.v...;
- Cơ chế tài chính, phân bổ nguồn lực trong điều kiện tự chủ...
Đây là những nghiên cứu quan trọng, không chỉ là nguồn tài liệu tham
khảo trong thực hiện đề tài mà còn là những gợi ý hữu ích cho các trường ĐH
trong cả nước nhằm nâng cao chất lượng QLĐT theo hướng tự chủ và tự chịu
trách nhiệm.
1.1.2. Các nghiên cứu về Quản lý đào tạo của các trường đại học địa phương
Ở đây, liên quan trực tiếp đến đối tượng và phạm vi khảo sát của đề tài,

ĐHĐP theo Nghị quyết TW 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện GDĐT”
[24] đã đề xuất định hướng đổi mới mục tiêu đào tạo của trường ĐHĐP phải bảo
đảm phát triển quy mô ngành, nghề, số lượng người học ở các trình độ ĐT và
CLĐT đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp của xã hội; đồng thời đổi mới các nhiệm vụ
và giải pháp nhằm thực hiện mục tiêu đào tạo nêu trên.
Một số nội dung của QLĐT theo hệ thống tín chỉ ở trường ĐHĐP cũng
được một số tác giả nghiên cứu và công bố. Tác giả Nguyễn Mạnh An đã có bài
báo: “Giải pháp đẩy mạnh hoạt động NCKH ở các trường ĐHĐP” [2]. Trên cơ
sở phân tích những thuận lợi và hạn chế trong hoạt động NCKH ở các trường
ĐHĐP, tác giả đã đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động NCKH đối với
trường ĐHĐP; đồng thời cũng kiến nghị với Bộ GD-ĐT, UBND Tỉnh thành lập
trường ĐHĐP một số chủ trương tạo điều kiện thuận lợi trong đầu tư phát triển
trường ĐHĐP nói chung và công tác NCKH. Các tác giả Trần Văn Chương, Lê
Bạt Sơn công bố bài báo: “Đổi mới công tác hỗ trợ sinh viên ở trường đại học
địa phương hướng đến mục tiêu đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội” [25] đã đề xuất
các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đổi mới hoạt động hỗ trợ SV nhằm giải quyết
tình trạng thất nghiệp của SV sau khi tốt nghiệp ra trường.


13

Bên cạnh các nghiên cứu chung về ĐT ở các trường ĐHĐP, đã có một số
nghiên cứu riêng về từng trường ĐHĐP, tiêu biểu như:
Nguyễn Mạnh An trong bài “Trường Đại học Hồng Đức - lá cờ đầu của
các trường ĐH trực thuộc địa phương ở Việt Nam” [1] đã khái quát những thành
tựu quan trọng từ ngày thành lập trường (24/9/1997) đến năm 2012, đặc biệt là
trong giai đoạn áp dụng ĐT theo HTTC từ năm học 2008-2009, bước đầu đã đạt
được kết quả tích cực về nhận thức, về đổi mới phương pháp dạy và học, về
CSVC, phương tiện DH; khẳng định điều quan trọng đối với nhà trường là đang
dần làm chủ một phương thức ĐT tiên tiến của giáo dục hiện nay.

ĐHĐP trình bày như trên, có thể thấy đã có rất nhiều nhà khoa học dày công
nghiên cứu và công bố các công trình nghiên cứu về ĐT và QLĐT (về cơ sở lý
luận, thực tiễn, đúc rút bài học kinh nghiệm, định hướng các giải pháp nâng cao
CLĐT và QLĐT,…) ở các tạp chí chuyên ngành, kỷ yếu hội thảo khoa học, các
trang web, các luận văn ThS, luận án TS và sách nghiên cứu.
Từ tổng quan nghiên cứu về Quyền tự chủ trong các trường ĐH có thể
thấy hầu hết các tác giả đều khẳng định những ưu trội khi giao quyền này cho
các trường. Đó sẽ là một chất xúc tác để các trường ĐH nói chung, các trường
ĐHĐP nói riêng phát huy nội lực gắn với đặc thù địa phương nhằm nâng cao
chất lượng đào tạo, phục vụ sự nghiệp phát triển KT-XH của đất nước.
Mặc dù đã có nhiều công trình như vậy, tuy nhiên xét ở góc độ QLĐT
thực hiện quyền tự chủ ở các trường ĐHĐP (cụ thể là 4 trường mà được lựa
chọn khảo sát), hiện nay chưa có nghiên cứu sâu và toàn diện để đề ra các giải
pháp QLĐT hiệu quả. Vì vậy, việc đi sâu nghiên cứu thực trạng công tác QLĐT
để có cơ sở xây dựng hệ thống giải pháp QLĐT theo hướng tự chủ phù hợp và
đồng bộ, đáp ứng các yêu cầu cơ bản của ĐT trong bối cảnh đổi mới giáo dục
hiện nay, qua đó nâng cao chất lượng nhân lực địa phương đang là nhiệm vụ hết
sức quan trọng, cần thiết và cấp bách đối với các trường ĐHĐP ở Việt Nam và
toàn bộ hệ thống GDĐH nước nhà, đáp ứng yêu cầu Nghị quyết số 29-NQ/TW
ngày 04/11/2013 về “Đổi mới căn bản, toàn diện GDĐT, đáp ứng yêu cầu công
nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”.