μ

μ

Τρ−νγ →≠ι ηχ κινη τ∏ θυχ δ♥ν

Νγ↔ τηυ γιανγ

Τ÷χ →νγ χ〉α χ÷χ ψ∏υ τ τηυχ →∅χ →ιm
χ↔νγ τψ νι♠m ψ∏τ τι mχ → χ↔νγ β τη↔νγ τιν
ϖμ η√ θυ∂ χ〉α ν

μ

μ

Ημ νι, ν♦m 2014

μ


ΧΝΓ ΤΡ⊂ΝΗ
Χ ΗΟℵΝ ΤΗℵΝΗ Τ Ι
ΤΡ
ΝΓ
Ι Η Χ ΚΙΝΗ Τ ΘΥ Χ DℜΝ

Νγ−ι η−νγ δ⊃ν κηοα ηχ:
γσ.ΤΣ. χαο χ βι

Πη ν βι ν 1:

τη τρ νγ τ◊ι χηνη.
Τη τρ νγ χη νγ κηο〈ν ςι τ Ναm ρα đ ι τ ν m 2000 τρονγ ν ν κινη τ đανγ
πη〈τ τρι ν. ς ι η ν 10 ν m ϖ ν η◊νη, τη τρ νγ χη νγ κηο〈ν đ đι ϖ◊ο ηο τ đ νγ
ν đ νη ϖ ι νη νγ τ χη χ ϖ◊ χ〈χ χνγ χ χ β ν νη τ λ◊ χ πηι υ ϖ◊ τρ〈ι πηι υ. Τυψ
ϖ ψ τη χ τ ηο τ đ νγ τη ι γιαν γ ν đψ χηο τη ψ, χ∫ν νηι υ η ν χη đ ι ϖ ι τη
τρ νγ đ ηο τ đ νγ ηι υ θυ νη : τm λ β ψ đ◊ν, γιαο δ χη ν ι γι〈ν, γιαο δ χη
χη νγ κηο〈ν δ α τηεο τιν đ ν ϖ.ϖ… ς ι νη νγ τ ν τ ι τρν, Λυ ν 〈ν λ α χη ν
νγηιν χ υ τ〈χ đ νγ χ α đ χ đι m τηυ χ ΧΤΝΨ τ ι ηο τ đ νγ χνγ β τηνγ τιν
χ α ΧΤΝΨ τρν ΤΤΧΚ ςι τ Ναm ϖ◊ τ〈χ đ νγ χ α χνγ β τηνγ τιν ν◊ψ τ ι ΤΤΧΚ
ςι τ Ναm ϖ◊ ΧΤΝΨ.
Μ χ đχη νγηιν χ υ
Χυ η ι θυ ν λ đ τ ρα đ ι ϖ ι χ〈χ νη◊ θυ ν λ ΤΤΧΚ ςι τ Ναm ϖ◊ χ〈χ
ΧΤΝΨ λ◊ λ◊m τη ν◊ο đ χ ι τηι ν ηι υ θυ ηο τ đ νγ τη τρ νγ τηνγ θυα mινη
β χη τηνγ τιν χνγ β ϖ◊ λ ι χη χ α ηο τ đ νγ ν◊ψ τ ι χ〈χ ΧΤΝΨ ϖ◊ τ ι γιαο δ χη
τρν ΤΤΧΚ ςι τ Ναm.
τρ λ ι χυ η ι ν◊ψ, χ〈χ νη◊ θυ ν λ ΤΤΧΚ ςι τ ναm
ϖ◊ ΧΤΝΨ χ ν ηι υ ρ⌡ ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ, đο λ νγ đ χ m χ đ ΧΒΤΤ, νη νγ
ψ υ τ ν◊ο χ⌠ τη τ〈χ đ νγ đ ν ΧΒΤΤ χ α ΧΤΝΨ, ϖ◊ κ τ θυ γιαο δ χη τη
τρ νγ χ α χ〈χ χ πηι υ νιm ψ τ σ νη τη ν◊ο κηι τη χ ηι ν ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ
τρν ΤΤΧΚ ςι τ Ναm.
Πη m ϖι ϖ◊ đ ι τ

νγ νγηιν χ υ

ι τ νγ νγηιν χ υ χ α λυ ν 〈ν λ◊ ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ χ α χ〈χ ΧΤΝΨ χηνη
τη χ τρν ηαι Σ◊ν γιαο δ χη χη νγ κηο〈ν χ α τη τρ νγ Χη νγ κηο〈ν ςι τ Ναm.
Πη m ϖι νγηιν χ υ λ◊ ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ τ νγ◊ψ 1 τη〈νγ 1 ν m 2011 τ ι νγ◊ψ
31 τη〈νγ 12 ν m 2013 χ α χ〈χ χνγ τψ νιm ψ τ χ⌠ τη ι đι m νιm ψ τ χηνη τη χ
τρν Σ Γιαο δ χη Χη νγ κηο〈ν Η◊ ν ι ϖ◊ Τη◊νη πη Η Χη Μινη τρν ΤΤΧΚ ςι τ
Ναm τρ χ νγ◊ψ 1 τη〈νγ 1 ν m 2010.

ς ψ υ τ τηυ χ ΧΤΝΨ τ〈χ đ νγ τ ι ΧΒΤΤ, Λυ ν 〈ν đ đ〈νη γι〈 ν m νη⌠m
ψ υ τ : (1) χ đι m νγ◊νη νγη ; (2) χ đι m ϖ σ η υ: νγο◊ι χη τιυ σ η υ
ν χ νγο◊ι, Λυ ν 〈ν đ β συνγ χη τιυ σ η υ νη◊ ν χ ϖ◊ m ι θυαν η τ νγ η
λ◊ νη◊ σ η υ χ⌠ τ χη χ ϖ◊ λ◊ νη◊ ν χ; (3) χ đι m ϖ θυ ν τρ χνγ τψ: λυ ν 〈ν
đ đι υ χη νη χη τιυ đ χ λ π, τηεο đ⌠, ξτ χ τρ νγ η π τη◊νη ϖιν ΗDΘΤ κιm
νηι m ϖ τρ Τ νγ γι〈m đ χ/ Γι〈m đ χ τρονγ ΧΤΝΨ; (4) χ đι m ϖ κ τ θυ κινη
δοανη: Λυ ν 〈ν β συνγ χη τιυ δ∫νγ τι ν τρονγ κ ; (5) χ đι m ϖ νιm ψ τ:
νγηιν χ υ đι υ χη νη χη τιυ θυι m ΧΤΝΨ; ϖ◊ β συνγ χη τιυ Σ νιm ψ τ.
ς η θυ , κηνγ χη đ〈νη γι〈 τ〈χ đ νγ χ α ΧΒΤΤ τ ι χηι πη ϖ ν χη σ η υ
χ α ΧΤΝΨ; λυ ν 〈ν χ νγ đ〈νη γι〈 η θυ ΧΒΤΤ τ νγ θυ〈τ ϖ◊ ΧΒΤΤ χ α τ νγ νη⌠m


3
τηνγ τιν τ ι βι ν đ νγ τη γι〈 χ πηι υ. Χη α χ⌠ νγηιν χ υ ν◊ο τρ χ đψ ξεm ξτ
đ〈νη γι〈 τ〈χ đ νγ ϖ m ϖ◊ ϖι m χ α ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ đ ν τη γι〈 νη ϖ ψ.
∗ Νη νγ đ⌠νγ γ⌠π ϖ τη χ τι ν
Χ〈χ νγηιν χ υ τρ χ đψ ϖ λ νη ϖ χ ν◊ψ đ χ τη χ ηι ν χη ψ υ τ ι χ〈χ
ν χ χ⌠ τρνη đ πη〈τ τρι ν χαο ϖ◊/ηαψ τη τρ νγ Χη νγ κηο〈ν (ΤΤΧΚ) χ⌠ τ χ đ
πη〈τ τρι ν νηανη ϖ◊ χ⌠ θυι m λ ν. ςι χ νγηιν χ υ τ ι ΤΤΧΚ ςι τ Ναm λ◊ m τ
đι m m ι ϖ τη χ τι ν χ α νγηιν χ υ. Κ τ θυ νγηιν χ υ χ νγ đεm λ ι νη νγ πη〈τ
ηι ν m ι ϖ ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ χ α ΧΤΝΨ τρν ΤΤΧΚ ςι τ Ναm, χ τη λ◊:
(1) Τη χ τρ νγ τη χ ηι ν ΧΒΤΤ χ α ΧΤΝΨ
(2) Νη νγ ψ υ τ τ〈χ đ νγ τχη χ χ ϖ◊ τιυ χ χ τ ι ΧΒΤΤ χ α ΧΤΝΨ
(3) Η θυ τχη χ χ χ α ΧΒΤΤ τ ι χηι πη ϖ ν χη σ η υ ϖ◊ βι ν đ νγ τη
γι〈 χ πηι υ τρν ΤΤΧΚ ςι τ Ναm
D α τρν τη χ τρ νγ đ⌠, λυ ν 〈ν đ ξψ δ νγ η τη νγ κι ν νγη ϖ ι (1) Χ
θυαν θυ ν λ νη◊ ν χ đ ηο◊ν τηι ν ν ι δυνγ, θυι τρνη τρονγ χ〈χ θυι đ νη ϖ
ΧΒΤΤ χ α ΧΤΝΨ; (2) ΧΤΝΨ đ τ νγ χ νγ νη ν τη χ ϖ◊ η νγ τηνγ τιν χη đ ο
χ ν χυνγ χ π τ ι νη◊ đ υ τ ; ϖ◊ (3) η νγ νγηιν χ υ σαυ ν◊ψ ϖ ΧΒΤΤ χ α ΧΤΝΨ
τρν ΤΤΧΚ ςι τ Ναm.

η υ χ α χ đνγ βν νγο◊ι, πη m ϖι νιm ψ τ θυ χ τ , ϖ ν η⌠α, νγ◊νη κινη δοανη,
θυι m χνγ τψ, χ χ υ ϖ ν, ϖ◊ κ τ θυ σ ν ξυ τ κινη δοανη, τνη đ χ λ π γι α τη◊νη
ϖιν χ α Η ι đ νγ θυ ν τρ ϖ◊ βαν γι〈m đ χ, ϖ◊ đ χ đι m χ〈 νην χ α Βαν Γι〈m
đ χ. Χ〈χ νγηιν χ υ τη χ ηι ν m ηνη η ι θυι đα βι ν ϖ◊ τυψ ν τνη đ m τ m ι
τ νγ θυαν γι α νη νγ ψ υ τ τ〈χ đ νγ đ ν m χ đ ΧΒΤΤ.
1.1.1.3 Η θυ χ α ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ
Ξυ η νγ νγηιν χ υ τη βα ϖ ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ λ◊ η θυ χ α ηο τ đ νγ
ΧΒΤΤ τ ι đ ι ϖ ι χ〈χ νη◊ đ υ τ , τη ηι ν τρν βι ν đ νγ γιαο δ χη χ α τη τρ νγ
Χη νγ κηο〈ν ϖ◊ τ ι ΧΤΝΨ.
Χ〈χ νγηιν χ υ đ đ〈νη γι〈 τ〈χ đ νγ χ α ΧΒΤΤ đ ν βι ν đ νγ γι〈 τρν τη
τρ νγ Χη νγ κηο〈ν ϖ◊ τ ι χηι πη ϖ ν, τνη τηανη κηο ν χ α ΧΤΝΨ ϖ◊ γι〈 τρ χ α
ΧΤΝΨ. Κ τ θυ νγηιν χ υ χηο τη ψ χ⌠ τ ν τ ι m ι θυαν η γι α ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ,
χηι πη ϖ ν ϖ◊ τνη τηανη κηο ν χ α χ πηι υ νιm ψ τ.
1.1.2 Χ〈χ νγηιν χ υ τρονγ ν χ
Χ〈χ νγηιν χ υ ςι τ Ναm χη ψ υ λ◊ νγηιν χ υ γι〈ν τι π ϖ ΧΒΤΤ ϖ ι
Νγν η◊νγ Τη γι ι, 2006 ϖ Θυ ν τρ Χνγ τψ, Λ Τρυνγ Τη◊νη, 2010 ϖ γι〈m σ〈τ
γιαο δ χη χη νγ κηο〈ν, ς Τη Τηυ Νγ◊, 2011 ϖ Θυ ν λ νη◊ ν χ ϖ Πη〈π λυ τ
đ ι ϖ ι ΧΤΝΨ τρν ΤΤΧΚ ςι τ Ναm, đ đ〈νη γι〈 ρ νγ ςι τ Ναm τηι υ m τ χ χη
θυ ν λ ηι υ θυ ϖ χη τ λ νγ τηνγ τιν χνγ β ; κι m σο〈τ ϖι χ λ π; νη◊ đ υ τ
κηνγ τι π χ ν đ χ ϖ ι τηνγ τιν ηο χ λ◊ πη ν νγ ρ τ χη m ϖ ι τηνγ τιν χνγ β ,
ΧΒΤΤ χη m ϖ◊ σ σ◊ι σο ϖ ι θυι đ νη.
Νγηιν χ υ τ π τρυνγ τρ χ τι π ϖ◊ο ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ Κελλψ Ανη ςυ, 2011; Τ
Θυανγ Βνη, 2012 νγηιν χ υ ϖ τ〈χ đ νγ χ α βαν γι〈m đ χ đ χ λ π ϖ◊ χ χ υ ϖ ν
χη σ η υ τ ι ΧΒΤΤ τ νγυψ ν., ϖ κηο νγ χ〈χη ϖ νηυ χ υ τηνγ τιν γι α χ〈χ
χηυψν για πην τχη τ◊ι χηνη ϖ◊ θυαν đι m χ α γι〈m đ χ τ◊ι χηνη τ ι ΧΤΝΨ ϖ
τηνγ τιν χνγ β τ νγυψ ν τρονγ β〈ο χ〈ο τη νγ νιν, νη νγ ψ υ τ τ〈χ đ νγ τ ο


5
νν κηο νγ χ〈χη đ⌠ ϖ◊ νη η νγ τ ι γι〈 χη νγ κηο〈ν τρν τη τρ νγ ϖ◊ χηι πη ϖ ν

λ χ β đ νγ. Χηι ν λ χ ΧΒΤΤ χη đ νγ τη α mν νηυ χ υ τηνγ τιν χ α νγ ι σ
δ νγ; ϖ◊ χνγ β κηνγ η ν χη ϖ◊ đνγ τη ι đι m. Χηι ν λ χ ΧΒΤΤ β đ νγ χη
χνγ β χ〈χ τηνγ τιν τηεο θυι đ νη ϖ◊ χνγ β η ν χη .


6
1.5 Χ〈χ ψ υ τ χ υ τη◊νη ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ

Χ〈χ τη◊νη πη ν χ υ τη◊νη ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ βαο γ m τηνγ τιν, κνη τηνγ τιν
ϖ◊ τη ι đι m đ τη χ ηι ν ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ.
1.5.1 Τηνγ τιν χνγ β
Κηι ρα θυψ τ đ νη λιν θυαν đ ν ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ, χ〈χ ΧΤΝΨ πη ι χν νη χ
ϖ◊ λ α χη ν νη⌠m τηνγ τιν σ χνγ β . Ηαι νη⌠m τηνγ τιν χνγ β : (1) τηνγ τιν
χνγ β τηεο θυι đ νη (χνγ β đ νη κ , β τ τη νγ ϖ◊ τηεο ψυ χ υ, ϖ◊ (2) τηνγ τιν
χνγ β τ νγυψ ν.
1.5.2 Τη ι đι m ΧΒΤΤ
Τη ι đι m ΧΒΤΤ λ◊ τη ι đι m τηνγ τιν đ χ τρυψ ν τ ι ϖ◊ ξυ τ ηι ν τρν ΤΤΧΚ.
1.5.3 Κνη ΧΒΤΤ
Κνη ΧΒΤΤ βαο γ m: ι τηο ι τρ χ τι π γι α βαν λνη đ ο δοανη νγηι π ϖ ι
νη◊ đ υ τ , Βυ ι γι ι τηι υ τηνγ τιν ϖ δοανη νγηι π (Ροαδσηοω), Η π β〈ο; Η ι
τη ο θυα đι ν τηο ι; ϖ◊ Τηνγ β〈ο τρν β〈ο χη, Ιντερνετ, τ ρ ι.
1.6 Μ χ đ ΧΒΤΤ
đ〈νη γι〈 ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ, χ〈χ νγηιν χ υ τρ χ đψ đ đ α ρα χ〈χ θυαν
đι m ϖ◊ χ〈χ τιυ χη κη〈χ νηαυ đ đ〈νη γι〈 ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ.
1.6.1 Θυαν đι m ϖ “Μινη β χη”
Τνη mινη β χη đ χ ξ〈χ đ νη δ α τρν σ λ νγ m χ τηνγ τιν χνγ τψ χυνγ
χ π σο ϖ ι β τηνγ τιν ψυ χ υ χ α νη◊ đ υ τ . Πη νγ πη〈π đ〈νη γι〈 ν◊ψ χη đ m
β ο ρ νγ τηνγ τιν đ⌠ đ χ χνγ β χη κηνγ đ m β ο ρ νγ λ◊ đ ψ đ .
1.6.2 Θυαν đι m ϖ “Χη τ λ νγ”
Χη τ λ νγ τηνγ τιν đ χ đ〈νη γι〈 τηεο σ〈υ τιυ χη λ◊ τνη γι◊υ τηνγ τιν,

τρ Χη τ χη Η ΘΤ ϖ◊ ΒΓ , ϖ◊ τ λ τη◊νη ϖιν ΗDΘΤ τρονγ ΒΓD.
1.7.4 Θυι m δοανη νγηι π
Χ⌠ σ τ〈χ đ νγ χ α θυι m δοανη νγηι π τ ι ηο τ đ νγ ΧΒΤΤ. Θυι m đ χ
đο β νγ χη τιυ ϖ ν η⌠α τρν ΤΤΧΚ χ α ΧΤΝΨ.
1.7.5 χ đι m ϖ κ τ θυ κινη δοανη
Β χη τιυ σινη λ ι (ΡΟΑ, ΡΟΕ ϖ◊ ΡΟΣ) λ◊ β χη τιυ đ χ σ δ νγ πη
βι ν νη τ. Τυψ νηιν, χη τιυ ΡΟΣ χη πη η π κηι đ〈νη γι〈 χ〈χ δοανη νγηι π
χνγ νγ◊νη.
1.7.6 χ đι m νιm ψ τ
Τηυ χ τνη νιm ψ τ βαο γ m τη τρ νγ νιm ψ τ, τη ι đι m νιm ψ τ;
γι〈 τρ νιm ψ τ.
1.7.7 Χη τ λ νγ χ α Κι m το〈ν đ χ λ π:
ςαι τρ∫ χ α κι m το〈ν đ χ λ π λ◊ νη m κι m τρα τνη τιν χ ψ χ α ΤΤΧΒ. Τυψ
νηιν, τ〈χ đ νγ χ α ψ υ τ χη τ λ νγ χ α κι m το〈ν đ χ λ π τ ι m χ đ ΧΒΤΤ λ◊
κηνγ đ〈νγ κ .
1.7.8 Κ τ λυ ν
Σαυ κηι đ〈νη γι〈 τνη κη τηι τρονγ 〈π δ νγ χ α χ〈χ νη⌠m đ χ đι m τηυ χ
ΧΤΝΨ, Λυ ν 〈ν λ α χη ν νη νγ νη⌠m đ χ đι m σαυ:
(1) Νγ◊νη νγη κινη δοανη: νγ◊νη νγη τηεο đ νγ κ κινη δοανη χ α ΧΤΝΨ