ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

HỒ VĂN MINH

QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN LIÊN CHIỂU,THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 60.34.04.10

Đà Nẵng - 2018


Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN

Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS. LÊ BẢO

Phản biện 1: PGS.TS. ĐÀO HỮU HÒA
Phản biện 2: PGS.TS. HOÀNG HỮU HÒA

Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà
Nẵng vào ngày 12 tháng 8 năm 2018

Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng


quận Liên Chiểu từ năm 2012-2017.
- Đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu


2
BHYT trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên về công tác quản lý
thu BHYT tại BHXH quận Liên Chiểu.
- Phạm vi nghiên cứu
Về nội dung nghiên cứu: về công tác quản lý thu BHYT của
BHXH quận Liên Chiểu.
Về thời gian nghiên cứu: Năm 2012-2017 và các giải pháp được
đề xuất trong luận văn có ý nghĩa trong hiện tại và 5 năm đến.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
4.1 Phương pháp thu thập số liệu
- Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Luận văn sử dụng
thông tin số liệu thứ cấp bao gồm: các báo cáo của BHXH quận Liên
Chiểu, quận ủy Liên Chiểu, Chi cục thống kê và các thông tin khác
liên quan được thu thập từ các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản
Ngành BHXH, sách chuyên đề về chính sách BHYT.
- Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp:Để đánh giá thực trạng
quản lý thu BHYT trên địa bàn quận Liên Chiểu, đề tài dùng phương
pháp điều tra khảo sát thông qua Phiếu khảo sát ý kiến người tham gia
BHYT trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng. Phiếu khảo
sát gồm nội dung liên quan đến công tác thực hiện chính sách
BHYT, sự am hiểu của đối tượng tham gia về các chính sách BHYT.
Nội dung câu hỏi: đã được chuẩn bị thông qua bảng hỏi.
4.2. Phương pháp phân tích
+ Phương pháp thống kê mô tả: là thu thập tài liệu, phân tích, tổng

pháp lý cũng như thực tiễn phát triển các chính sách an sinh xã hội
hiện hành.
• Ngoài ra, luận văn còn sử dụng các tài liệu Luận văn“ Vấn đề
bảo hiểm y tế tự nguyện trên báo in hiện nay” của tác giả Đinh Thị
Hiền (2015), Luận văn“ Quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế
bắt buộc đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn
huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” của tác giả Trần Thị Lệ Hằng
(2017), Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế ; Luận văn“Giải pháp thực


4
hiện bảo hiểm y tế toàn dân tại thị xã Từ Sơn Tỉnh Bắc Ninh” của tác
giả Nguyễn Văn Tình (2013), Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế; Luận
văn“Bảo hiểm y tế tự nguyện trong Luật Bảo hiểm y tế Việt Nam”
của tác giả Bùi Thị Thu Hằng (2014), Luận văn thạc sỹ Luật Kinh tế
để có thể tham khảo thêm về những giải pháp có thể phù hợp với tình
hình thực tiễn tại quận Liên Chiểu.
Đề tài “Quản lý thu Bảo hiểm y tế trên địa bàn quận Liên
Chiểu, thành phố Đà Nẵng” của tác giả sẽ đi sâu nghiên cứu và phân
tích những vấn đề liên quan đến việc quản lý thu BHYT, công tác
phát triển đối tượng tham gia BHYT dựa trên các quy định về quản
lý thu BHYT và các quy định khác có liên quan đến quản lý thu
BHYT. Trên cơ sở lý luận khoa học và thực tiễn, đề tài đề xuất một
số giải pháp để hoàn thiện quản lý thu BHYT, khắc phục tình trạng
trốn đóng BHYT cho người lao động tại các doanh nghiệp; tăng
cường phát triển đối tượng tham gia BHYT. Đây là việc làm cấp
thiết hiện nay, để góp phần đảm bảo anh sinh xã hội trên địa bàn
quận Liên Chiểu.
CHƢƠNG 1
LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Y TẾ

bảo hiểm y tế khi họ bị ốm đau bệnh tật. Người tham gia bảo hiểm y
tế được chia sẻ gánh nặng tài chính khi sử dụng dịch vụ chăm sóc
sức khỏe.
- Đối với nền kinh tế - xã hội: Bảo hiểm y tế góp phần giảm
gánh nặng cho ngân sách Nhà nước, tạo nguồn tài chính ổn định cho
chăm sóc sức khỏe. Bảo hiểm y tế góp phần thực hiện công bằng xã
hội trong lĩnh vực y tế và tái phân phối thu nhập giữa mọi người. Bảo
hiểm y tế nâng cao tính cộng đồng và gắn bó giữa các thành viên
trong xã hội.
1.1.4. Mục tiêu của quản lý thu BHYT
Đảm bảo hoàn thành mục tiêu của chính sách BHYT trên địa
bàn thành phố Đà Nẵng theo Quyết định số 2526-QĐ/TU ngày
30/11/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Đề án thực hiện


6
Chương trình “Thành phố 4 an” trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến
năm 2020: về lĩnh vực ASXH đến năm 2020, 100% người dân tham
gia bảo hiểm y tế, 65% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội,
50% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp.
1.1.5. Quản lý nhà nƣớc về BHXH
- Nội dung quản lý nhà nước về bảo hiểm y tế.
- Cơ quan quản lý nhà nước về BHYT.
1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.2.1. Tuyên truyền về chế độ, chính sách pháp luật BHYT
Truyên truyền chế độ, chính sách pháp luật về BHYT là hoạt
động cho người lao động và nhân dân cả nước hiểu rõ chính sách
BHYT là một chính sách quan trọng, là trụ cột chính của hệ thống
ASXH, góp phần thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm ổn
định chính trị - xã hội và phát triển kinh tế xã hội. Do đó, công tác

dự báo gắn với một kỳ ổn định NSNN.
- Dự toán thu BHYT ngắn hạn là dự toán có hiệu lực từ một
năm trở xuống bao gồm:Dự toán năm, Dự toán quý, Dự toán tháng.
1.2.3. Tổ chức thu BHYT
a. Các cơ quan quản lý nhà nước về BHYT
Theo quy định tại Điều 5 Luật BHYT, các cơ quan quản lý nhà
nước về BHYT gồm:
- Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về bảo hiểm y tế.
- Bộ Y tế chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý
nhà nước về bảo hiểm y tế.
- Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của
mình phối hợp với Bộ Y tế thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm y tế.
- Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm y tế tại địa
phương.
b. Tổ chức bộ máy thực hiện thu BHYT
BHXH Việt Nam được tổ chức và quản lý theo ngành dọc, tập
trung, thống nhất từ trung ương đến địa phương. Trung ương là
BHXH Việt Nam.Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là BHXH


8
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Quận, huyện, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh ( gọi chung là BHXH huyện) trực thuộc BHXH tỉnh.
c. Hoạt động thu BHYT
Nhằm cụ thể hóa Luật BHYT về thu BHYT, BHXH Việt Nam
đã ban hành Quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN
nhằm mục đích: Thu đúng quy định, thu đầy đủ và đảm bảo công
chức viên chức thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định;
Quản lý đối tượng, quản lý tiền thu và thực hiện theo quy trình thu

và các biện pháp khắc phục hậu quả được áp dụng theo Nghị định
176/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy
định xử phạt vi phạm hànhchính trong lĩnh vực bảo hiểm y tế.
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU
BHYT
1.3.1. Hệ thống chính sách pháp luật về BHYT
1.3.2. Sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền; Phối
hợp giữa cơ quan BHXH và các cơ quan ban ngành liên quan tại
địa phƣơng trong công tác thu BHYT
1.3.3. Cơ quan BHXH
1.3.4. Nhận thức của chủ sử dụng lao động, ngƣời lao động,
ngƣời dân về việc đóng BHYT.
TÓM TẮT CHƢƠNG 1
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Y TẾ
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU
2.1. ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA QUẬN LIÊN CHIỂU ẢNH
HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ QUẢN
LÝ THU BẢO HIỂM Y TẾ
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên
Quận Liên Chiểu được thành lập theo Nghị định số
07/1997/NĐ-CP ngày 23/01/1997 của Chính phủ về việc thành lập
đơn vị hành chính trực thuộc thành phố Đà Nẵng. Đây là cột mốc


10
đánh dấu thời điểm thành phố Đà Nẵng tách ra khỏi tỉnh Quảng Nam
- Đà Nẵng và trở thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương.
2.1.2. Đặc điểm xã hội
Quận Liên Chiểu có 5 phường gồm: Hòa Hiệp Bắc, Hòa Hiệp

CHIỂU
2.2.1. Tuyên truyền về chế độ, chính sách pháp luật BHYT
BHXH quận Liên Chiểu luôn bám sát chỉ đạo của BHXH Việt
Nam và BHXH thành phố Đà Nẵng để xây dựng Kế hoạch tuyên
truyền. Tuy nhiên, theo số liệu khảo sát cho thấy, BHXH quận chưa
triển khai kịp thời văn bản hướng dẫn gửi đến đơn vị, chưa đáp ứng
với thời gian mà văn bản có hiệu lực thi hành. Tổ chức triển khai tập
huấn cho đơn vị chưa sâu rộng. Việc này dẫn đến một số đơn vịchưa
nắm bắt thông tin nên lúng túng trong quá trình thực thi chính sách
BHYT dẫn đến khi thực thi còn bị động.
2.2.1. Thực trạng lập dự toán thu BHYT trên địa bàn quận
Liên Chiểu
Xác định đối tƣợng tham gia BHYT
Trong thời gian qua, BHXH quận Liên Chiểu phối hợp với các
cơ quan liên quan rà soát các doanh nghiệp và đối tượng tham gia
BHYT trên địa bàn quận để xác định đối tượng và dự kiến số đối
tượng tham gia BHYT.
Xác định mức đóng BHYT
Tổng quỹ tiền lương có xu hướng tăng qua các năm, với tốc độ
tương đối nhanh. Thể hiện công tác thu BHYT tại BHXH quận Liên
Chiểu liên tục cải thiện. Năm 2012, quỹ tiền lương 109 tỷ đồng thì
đến năm 2017 là 239 tỷ đồng, tăng 130 tỷ đồng, tỷ lệ tăng 119%.
Nội dung dự toán thu BHXH
Công tác lập dự toán thu của BHXH quận Liên Chiểu chưa sát
với thực tế. Tuy số đối tượng tham gia BHYT từ năm 2012-2017 đều
đạt, tuy nhiên, kể từ năm 2015- 2017, số tiền đã thu BHYT lần lượt
qua các năm chỉ đạt 97,6%, 97,22%; 97,57%; điều đó chứng tỏ việc
lập dự toán quá cao, số tiền phải thu BHYT chưa đạt yêu cầu, các
đơn vị sử dụng lao động để nợ tiền đóng BHYT của người lao động.


năm.
Xác định số thu BHYT: Số thu của người lao động và người


13
sử dụng lao động; Số thu của tổ chức BHXH đóng; Số thu từ ngân
sách địa phương đóng, hỗ trợ; Số thu từ nguồn ngân sách Ngân sách
nhà nước đóng và hỗ trợ đóng.
Quyết toán với cơ quan tài chính địa phƣơng: Định kỳ 3
tháng, 6 tháng hoặc 12 tháng, tổ chức BHXH tổng hợp số thẻ BHYT
đã phát hành, số tiền thu của đối tượng và số tiền ngân sách nhà nước
đóng, hỗ trợ đóng, gửi cơ quan Tài chính để chuyển kinh phí vào quỹ
BHYT theo quy định. Cơ quan Tài chính căn cứ quy định về phân
cấp quản lý ngân sách của địa phương và bảng tổng hợp đối tượng,
kinh phí ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ đóng BHYT do tổ chức
BHXH chuyển đến, có trách nhiệm chuyển kinh phí vào quỹ BHYT
mỗi quý một lần; chậm nhất đến ngày 31 tháng 12 hằng năm phải
thực hiện xong việc chuyển kinh phí vào quỹ BHYT của năm đó.
2.2.5. Công tác Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp
luật về BHYT; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp
luật về BHYT trên địa bàn quận Liên Chiểu
a. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BHYT
Hàng năm, BHXH quận lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra báo
cáo về BHXH thành phố và UBND quận Liên Chiểu phê duyệt.
Kết quả thanh tra, kiểm tra
Từ năm 2012-2017, công tác thanh tra, kiểm tra được BHXH
quận chú trọng. Năm 2012, số đơn vị thanh tra, kiểm tra 33 đơn vị,
số đơn vị vi phạm là 12 đơn vị thì đến năm 2017, thanh tra, kiểm tra
136 đơn vị, tăng 103 đơn vị, tỷ lệ tăng 312% so với năm 2012, số
đơn vị vi phạm 32 đơn vị, tăng 20 đơn vị so với năm 2012.

b. Hạn chế
- Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật BHYT
chưa thực hiện một cách thường xuyên, liên tục.
- Tình trạng doanh nghiệp trốn đóng BHYT còn nhiều, gây ảnh
hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của người lao động. Nợ đọng
BHYT ngày càng diễn biến phức tạp và trở nên phổ biến
- Việc thực hiện các quy định của pháp luật về xử lý các vi
phạm chính sách BHYT còn rất hạn chế.


15
- Công tác thanh tra, kiểm tra đơn vị SDLĐ trên địa bàn quận
vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra.
2.3.2. Nguyên nhân hạn chế
Về công tác tuyên truyền chính sách BHYT: Số lượng tuyên
truyền quá ít. Việc tuyên truyền ở quận chưa được thực hiện thường
xuyên, liên tục.
- Các cấp Đảng ủy, chính quyền chưa quan tâm sâu sát, lãnh chỉ
đạo việc thực hiện các chính sách, chế độ BHXH, BHYT tại địa
phương.
- Sự phối hợp giữa cơ quan BHXH và cơ quan quản lý nhà
nước tại địa phương chưa chặt chẽ, chưa thường xuyên nên công tác
quản lý thu BHYT trên địa bàn chưa hiệu quả.
- Quy định, biểu mẫu hồ sơ .... thay đổi nhanh chóng nên đơn vị
SDLĐ và người dân chưa kịp cập nhật.
- Quy định, biểu mẫu hồ sơ thay đổi nhanh chóng nên gây khó
khăn cho đơn vị SDLĐ và người dân trong việc nắm bắt thông tin và
lập hồ sơ tham gia BHYT.
- Lực lượng cán bộ thu tại cơ quan BHXH mỏng, chưa tiếp cận
hết được các đơn vị SDLĐ trên địa bàn quận dẫn đến còn nhiều đơn

mạnh để thực hiện nghiêm Luật BHYT.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, duy trì kỷ luật, kỷ
cương hành chính, phòng chống các hành vi tiêu cực, gây khó khăn
cho đối tượng tham gia và hưởng các chế độ BHYT.
- Tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng
công nghệ thông tin.
3.1.3. Một số yêu cầu khi xây dựng giải pháp
- Giải pháp phải đúng quy định theo chủ trương, đường lối


17
chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, Luật Bảo hiểm y tế;
quản lý thu BHYT phải phù hợp với Chương trình cải cách hành
chính Nhà nước, của Ngành BHXH.
- Đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHYT; quản lý chặt
chẽ đơn vị sử dụng lao động và NLĐ trong việc tham gia đóng
BHYT cho người lao động.
- Đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, hạn chế thấp nhất tình
trạng nợ đóng BHYT.
- Giải pháp có thể áp dụng vào thực tế và đạt hiệu quả cao.
3.2. CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ
3.2.1. Hoàn thiện công tác tuyên truyền về chế độ, chính
sách pháp luật BHYT trên địa bàn quận Liên Chiểu
- Đổi mới, đa dạng các hình thức tuyên truyền, dễ nhớ, dễ hiểu,
phù hợp với từng đối tượng tham gia BHYT.
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo quận ủy Liên Chiểu, Đài truyền
thanh quận, Liên đoàn Lao động quận tổ chức các cuộc thi tìm hiểu
về chế độ, chính sách BHYT quyền và nghĩa vụ khi tham gia BHYT
tới các cơ quan, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quận. Đây là hình
thức rất quan trọng vì thông qua cuộc thi là cơ hội để từng cơ quan

hình thực tế và có kế hoạch giao dự toán thu sát thực tế tại địa
phương. Cần triển khai kế hoạch giao dự toán thu ngay từ đầu năm,
để BHXH quận chủ động lên kế hoạch thực hiện ngay từ những
tháng đầu năm.
3.2.3. Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý thu BHYT trên
địa bàn quận Liên Chiểu
Tăng cƣờng phối hợp với các ban ngành có liên quan khi
thực hiện công tác thu BHYT
- Ký quy chế phối hợp với Chi cụ thuế: Phối hợp trao đổi thông
tin, đối chiếu tờ khai về tiền lương trong hồ sơ tham gia BHYT với
tờ khai về tiền lương để đóng thuế xem có khớp nhau không. Tránh
tình trạng đóng không đúng mức lương, trốn đóng BHYT
- Ký quy chế phối hợp với Công an quận xử lý các cơ quan,
doanh nghiệp vi phạm Luật BHYT, có dấu hiệu lạm dụng quỹ


19
BHYT, nợ BHYT, trốn đóng theo Bộ Luật Hình sự.
- Ký quy chế phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã
hội quận để kiểm soát số đơn vị SDLĐ trên địa bàn quận; việc đăng
ký thang bảng lương để làm căn cứ tham gia BHXH, BHYT, BHTN
cho người lao động; công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu
nại, tố cáo.
- Phối hợp với Liên đoàn Lao động quận, cơ quan Thi hành án;
Chi cục thi hành án để khởi kiện các đơn vị trốn đóng, nợ và trục lợi
quỹ BHYT.
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo quận ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc; Liên đoàn Lao động quận; UBND các Phường…để tuyên
truyền Luật BHYT đến từng người dân trên địa bàn quận để tiến tới
BHYT toàn dân trên địa bàn.

Nâng cao chất lƣợng cho cán bộ thu về mọi mặt
- Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp
vụ cho cán bộ thu BHYT.
- Bố trí đủ cán bộ làm công tác thu BHYT để đáp ứng được
tình hình thu BHYT hiện nay.
- Chú trọng bồi dưỡng về chính trị, tư tưởng, đạo đức nghề
nghiệp cho cán bộ bảo hiểm xã hội.
3.2.4. Đẩy mạnh công tác phát triển đối tƣợng tham gia
BHYT và thu hồi nợ BHYT
- Công tác phát triển đối tượng tham gia BHYT
Đối với với doanh nghiệp
+ Đẩy mạnh khai thác đơn vị SDLĐ chưa tham gia và đơn vị đã
tham gia nhưng chưa tham gia đầy đủ số lao động làm việc tại đơn
vị.
+ Phối hợp với cơ quan thuế và kế hoạch đầu tư để có thông tin
các đơn vị mới thành lập, đang hoạt động. Trên cơ sở đó có thể tiến
hành đôn đốc, thanh tra, kiểm tra các đơn vị chưa tham gia BHYT
cho người lao động và đơn vị đã tham gia BHYT nhưng chưa đủ số
lao động thực tế đang làm việc tại đơn vị.
Đối với Hộ gia đình


21
Tham mưu UBND quận Liên Chiểu giao chỉ tiêu BHYT toàn
dân cho UBND các phường, coi đây là một tiêu chí đánh giá kết quả
thi đua hằng năm.
Đối với Học sinh, sinh viên
Tham mưu UBND quận giao chỉ tiêu tỷ lệ tham gia BHYT của
HSSV đối với từng cơ sở giáo dục; Đưa chỉ tiêu tham gia BHYT
HSSV vào kết quả đánh giá, bình xét thi đua cho từng năm học đối

hoá phương tiện quản lý bằng công nghệ thông tin trong quản lý các
mặt công tác của ngành để quản lý chặt chẽ hơn, phục vụ đối tượng,
phục vụ người lao động tốt hơn, xem công nghệ thông tin là khâu đột
phá trong việc quản lý thu BHYT.
- Đảm bảo đầy đủ, kịp thời quyền lợi của người tham gia và thụ
hưởng chế độ chính sách BHYT theo quy định của pháp luật.
- Phấn đấu tỉ lệ đơn vị Sử dụng lao động tham gia giao dịch hồ
sơ điện tử trong kê khai BHYT đạt tỷ lệ 100%.
- Tiếp tục nâng cao năng lực quản lý bộ máy; chuyển đổi tác
phong làm việc hành chính sang tác phong phục vụ tổ chức, công
dân đến làm việc.
- Đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ để viên chức có trình độ chính
trị vững vàng, nghiệp vụ chuyên sâu, có tinh thần thái độ tận tuỵ với
công việc, có ý thức phục vụ đối tượng tốt.
- Thường xuyên kiểm tra, kết quả thực hiện nhiệm vụ giao; duy
trì kỷ luật, kỷ cương hành chính, phòng chống các hành vi tiêu cực,
xử lý nghiêm cán bộ, viên chức thiếu trách nhiệm, gây phiền hà cho
người dân và doanh nghiệp.
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1. Đối với Chính phủ
- Hiện nay, mức xử phạt còn quá nhẹ chưa đủ tính răn đe doanh
nghiệp trốn đóng BHYT, chậm đóng BHYT. Đề nghị nâng mức phạt
tiền cao hơn gấp từ 5 lần đến 10 lần so với quy định hiện hành tại
Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy


23
định xử phạt hành chính trong lĩnh vực y tế đối với các hành vi vi
phạm chính sách bảo hiểm y tế.
3.3.2. Đối với UBND thành phố Đà Nẵng