BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH
CHÍNH QUỐC GIA
MỤC LỤC

BÁO CÁO KIẾN TẬP
Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo
Thành phố Phủ Lý, Tỉnh Hà Nam

Họ và tên sinh viên: Nguyễn Khánh Ngọc
Lớp: KT1

Niên khóa:16

Thời gian kiến tập: 18/06/2018 – 29/06/2018
Địa điểm kiến tập: Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo
(Thành phố Phủ Lý – Tỉnh Hà Nam)
Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Ngọc Mai

HàNội - 2018


PHẦN THỨ 1
NHẬT KÝ KIẾN TẬP
Cơ quan kiến tập: Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo – Thành phố
Phủ Lý – Tỉnh Hà Nam.
Thời gian kiến tập: 18/06/2018 – 29/06/2018.
Sáng: 7h – 11h30.
Chiều: 1h30 – 5h.
Nhật ký kiến tập:

và mọi người trong cơ quan.
- Nhận người hướng dẫn kiến tập.
- Trao đổi về thời gian làm việc, vị trí và nội
dung công việc trong thời gian kiến tập.
- Tìm hiểu thực tế trụ sở làm việc của Ủy ban.
- Tìm hiểu nội quy, quy chế làm việc của Ủy
ban thông qua các văn bản có liên quan.
-Tìm hiểu về cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân
dân phường.
-Nghiên cứu các văn bản cụ thể để hiểu rõ về
nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của từng cán bộ,
công chức trong Ủy ban.
Học và thực hành sắp xếp các văn bản.
Sắp xếp và gửi văn bản cho các công chức
chuyên môn giải quyết.
Học và thực hành soạn thảo văn bản (kế hoạch,
báo cáo, công văn…).
Tiếp tục học và thực hành soạn thảo văn bản.
Giúp chuẩn bị giấy tờ và dụng cụ cần thiết cho
cuộc họp.

Tìm hiểu về các thủ tục hành chính tại Ủy ban phường.
Nghỉ ở nhà viết báo cáo.
Tiếp tục tìm hiểu về các thủ tục hành chính tại Ủy ban.
2


Thứ 3
(ngày 26/06/2018)


phường loại III. Chính vì vậy, Ủy ban nhân dân phường nhiệm kỳ 2016 – 2021
có một Chủ tịch, một Phó Chủ tịch, một Ủy viên phụ trách quân sự, một Ủy viên
phụ trách công an. Bộ máy giúp việc của ủy ban nhân dân phường Trần Hưng
Đạo hiện nay gồm các chức danh: trưởng công an phường, chỉ huy trưởng quân
sự, công chức Văn phòng – thống kê (làm nhiệm vụ tôn giáo), công chức văn
phòng – thống kê (làm nhiệm vụ thống kê – thi đua khen thưởng), công chức tài
4


chính – kế toán, công chức tư pháp – hộ tịch, công chức địa chính – xây dựng
(làm nhiệm vụ tài nguyên và môi trường), công chức địa chính – đô thị - xây
dựng và môi trường (làm nhiệm vụ đô thị - công thương nghiệp – xây dựng),
công chức văn hóa – xã hội (làm nhiệm vụ văn hóa thông tin), công chức văn
hóa – xã hội (làm nhiệm vụ lao động thương binh và xã hội).
Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo nhiệm kỳ
2016 - 2021 được thể hiện khái quát qua sơ đồ 1.1.

Sơ đồ 1.1.Cơ cấu tổ chức của UBND phường Trần Hưng Đạo nhiệm kỳ 2016-2021.
5


(Nguồn: Quyết định số 03/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân phường về việc điều chỉnh phân
công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường nhiệm kỳ 2016 -2021)

Chủ tịch UBND phường - ông Lê Thanh Hải phụ trách chung, phụ trách
công tác đối nội, đối ngoại, trực tiếp lãnh đạo và điều hành công việc của
UBND, các thành viên UBND; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo
đúng pháp luật và cơ quan Nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền.
Phó Chủ tịch UBND phường - ông Trần Nam Trung phụ trách và xử lý
thường xuyên các công việc cụ thể thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND trong

Công chức văn hóa - xã hội (2 người) tham mưu giúp UBND phường tổ
chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình trong các lĩnh vực: văn hóa, thể
dục thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, lao động, thương binh, xã hội theo
quy định của pháp luật.
2.2. Chức năng của Ủy ban dân phường Trần Hưng Đạo
Uỷ ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo chịu trách nhiệm chấp hành
Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của
Hội đồng nhân dân phường Trần Hưng Đạo nhằm bảo đảm thực hiện chủ
trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và
thực hiện các chính sách khác trên địa bàn phường.
Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo thực hiện chức năng duy nhất là
quản lý nhà nước trên địa bàn phường, vì quản lý nhà nước là hoạt động chủ
yếu, bao trùm lên toàn bộ hoạt động của Ủy ban nhân dân. Trên cơ sở đảm bảo
tính thống nhất của pháp luật, Ủy ban nhân dân phường có quyền ban hành các
cơ chế, chính sách phù hợp với thực tế của phường Trần Hưng Đạo, tạo điều
kiện thuận lợi khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển và thu hút đầu tư
nước ngoài trên địa bàn phường. Uỷ ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo góp
phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước
từ trung ương tới cơ sở (phường Trần Hưng Đạo).
2.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban dân phường Trần Hưng Đạo
7


Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
của mình theo đúng quy định của Chính phủ tại Điều 63 Luật Tổ chức chính
quyền địa phương năm 2015.
Theo đó, Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo có những nhiệm vụ,
quyền hạn dưới đây:
Ủy ban nhân dân phường xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội,
lập dự toán, quyết toán ngân sách phường hàng năm trình Hội đồng nhân dân

hoạt động nhân đạo, từ thiện và vận động nhân dân giúp đỡ các gia đình khó
khăn, người già, người tàn tật, trẻ mô côi không nơi nương tựa.
Tổ chức huấn luyện quân sự phổ thông, tuyên truyền, giáo dục xây dựng
quốc phòng an toàn trong khu vực phòng thủ địa phương, thực hiện công tác
khám tuyển nghĩa vụ quân sự theo kế hoạch; đăng ký quản lý quân nhân dự bị
động viên; xây dựng, huấn luyện và sử dụng lực lượng dân quân tự về ở địa
phương.
Thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây
dựng lực lượng công an phường và phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ
quốc vững mạnh; thực hiện biện pháp phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp
luật; phối hợp với các cơ quan hành chính theo quy định của pháp luật; tổ chức
việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại của người nước ngoài tại địa phương.
Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm pháp
luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật; tổ chức tiếp
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân theo thẩm quyền; tổ
Tr
Ch
Tư
Đị
Vă
Địa
Tà
C
Ủ

chức thực hiện hoặc
phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thi hành án
ỉưở
naph
ichính

D định của pháp luật.
an
ưở
th
tịc
xâ
hộ
dựng
-N
ph
ng
ốn
yh:
i:
và
A

N
kế

dự
ườ
gqu
môi
N

to
H

ân

thị
G

-

vụ
công

N
C

tài
thươn

H
P

ng
g

Ứ

H
uy
nghiệ
C
ên
pƯ
và
xây

Ờ

N
N
H
G

PHẦN THỨ 3

Ư
MỘT SỐ KIẾN
NGHỊ RÚT RA TRONG QUÁ TRÌNH KIẾN TẬP
N
G
Trong quá trình
hoạt động, Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo đã
Đ

nghiêm túc chấp hành
sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, của Đảng ủy
Ạ
và Hội đồng nhânOdân phường. Ủy ban nhân dân đã ban hành quy chế làm việc
riêng của cơ quan dựa trên Luật tổ chức chính quyền địa phương, quy định trách
nhiệm cụ thể đối với từng cán bộ, công chức trong việc phối hợp giải quyết công
tác chung thuộc thẩm quyền của phường. Đội ngũ cán bộ, công chức trong Ủy
ban cũng đều là những người có chuyên môn, nghiệp vụ cao. Số lượng cán bộ,
công chức hiện nay cũng đã đáp ứng đủ để giải quyết các công việc thuộc từng
lĩnh vực chuyên môn khác nhau. Khi giải quyết công việc, các cán bộ, công
chức đều tuân theo những trình tự, thủ tục do pháp luật quy định và quy chế làm
việc của cơ quan. Chính vì vậy luôn có sự thống nhất và phân công nhiệm vụ rõ

vào sổ tiếp nhận và chuyển công chức có trách nhiệm giải quyết. Công chức phụ
trách chuyên môn chỉ giải quyết công việc chuyên môn trên cơ sở hồ sơ do bộ
phận tiếp nhận và trả kết quả chuyển đến.
Thứ hai, trong quá trình giải quyết hồ sơ, cần có cơ chế linh hoạt không
nên cứng nhắc, máy móc trong việc xử lý hồ sơ. Trong điều kiện cụ thể, phường
căn cứ vào quy định thời gian giải quyết hồ sơ chung có thể giải quyết nhanh
chóng, chính xác các loại hồ sơ, khuyến khích việc giải quyết nhanh hơn so với
quy định. Để đảm bảo việc giải quyết hồ sơ đúng thời gian quy định thì cần quy
định trách nhiệm cụ thể của cá nhân trong từng khâu giải quyết hồ sơ của quy
trình từ người phụ trách tiếp nhận đến người xử lý hồ sơ và duyệt hồ sơ.
Thứ ba, cần chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức theo hướng tin học hóa.
Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo cần tạo một cổng thông tin điện tử
riêng của mình và đăng tải công khai các hoạt động của Ủy ban lên đó. Bên cạnh
đó Ủy ban cũng cần áp dụng điện tử vào giải quyết các thủ tục hành chính. Điều
này rất cần thiết bởi nó là bước đầu để thực hiện cải cách hành chính, giúp công
dân làm thủ tục nhanh chóng, đầy đủ hồ sơ mà không cần thiết phải đến cơ
quan.
11


12


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Phủ Lý, ngày 29 tháng 06 năm 2018
NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN KIẾN TẬP
Cơ quan: Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo
Địa chỉ: Số 86, đường Trần Hưng Đạo, Thành phố Phủ Lý, Tỉnh Hà Nam
Họ và tên người nhận xét:.............................................................................

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Hà Nội, ngày ... tháng ... năm 2018
NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………