Chương III CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU
VÀ QUẢN LÝ THU QUỸ BHXH HUYỆN SƠN DƯƠNG,
TỈNH TUYÊN QUANG
I- Phương hướng:
Để phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch thu BHXH và quản lý tốt
nguồn thu quỹ BHXH huyện Sơn Dương từ năm 2006 đến năm 2010. BHXH
huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang cần thực hiện:
1
- Tập trung tham mưu với lãnh đạo cấp ủy, chính quyền địa phương như
huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Sơn Dương để chỉ đạo các xã, thị trấn, các cơ
quan đơn vị, các Doanh nghiệp nhà nước, Doanh nghiệp ngoài quốc doanh, Hợp
tác xã, Hộ kinh doanh cá thể thực hiện tốt chính sách BHXH, BHYT trên địa
bàn.
- Tăng cường cán bộ công chức viên chức đôn đốc thu thu đủ BHXH,
BHYT Bắt buộc theo chỉ tiêu kế hoạch BHXH tỉnh Tuyên Quang giao hàng
năm, thường xuyên kiểm tra hướng dẫn các đơn vị sử dụng lao động thực hiện
trích nộp BHXH, BHYT đầy đủ kịp thời vào quỹ BHXH.
- Tăng cường khai thác thu BHXH ở các đơn vị Doanh nghiệp ngoài quốc
doanh, Hợp tác xã, Hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn theo quy định.
- Thực hiện thẩm định, hoàn thiện hồ sơ, sổ BHXH, cấp mới sổ BHXH
cho người lao động đảm bảo đầy đủ quyền lợi theo quy định.
- Thực hiện tốt việc xác nhận thu BHXH cho người lao động, thanh toán
đầy đủ, kịp thời các chế độ ngắn hạn cho đơn vị sử dụng lao động và người lao
động.
- Có đề xuất tham mưu với BHXH tỉnh Tuyên Quang trong việc thực hiện
các văn bản, chính sách BHXH của nhà nước và hướng dẫn nghiệp vụ của
ngành để thực hiện tốt và hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch giao.
II- Giải pháp:
Nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác thu, quản lý thu quỹ
BHXH và giải quyết tốt vấn đề nợ đọng tiền thu BHXH của các đơn vị sử dụng
lao động. BHXH huyện Sơn Dương cần phải kiên quyết, khắc phục bằng được

2- Về nghiệp vụ thu, quản lý thu quỹ BHXH:
Đề nghị BHXH tỉnh Tuyên Quang, BHXH Việt Nam cần quan tâm hơn
trong việc bồi dưỡng, tập huấn triển khai các văn bản có liên quan đến nghiệp vụ
3
thu, quản lý thu quỹ BHXH đến BHXH cấp huyện và các cán chuyên quản thu
BHXH huyện Sơn Dương để thực hiện tốt nhiệm vụ.
Đồng thời phát triển mạnh công nghệ thông tin áp dụng trong toàn ngành
để quản lý tốt, chính xác về nghiệp vụ thu, quản lý thu quỹ BHXH. Thường
xuyên tuyên truyền tốt các chính sách về BHXH để người lao động và người sử
dụng lao động thực hiện tốt quyền lợi và nghĩa vụ của mình về BHXH.
Việc quản lý quỹ BHXH ngoài việc phối hợp thường xuyên chặt chẽ với
các đơn vị như kho bạc, ngân hàng cần có một quy chế hướng dẫn liên ngành cụ
thể trong việc tổng hợp thu tiền BHXH của các đơn vị, trích tiền từ tài khoản
của các đơn vị còn nợ đọng tiền BHXH theo quy định, chuyển tiền thu BHXH
lên cấp trên kịp thời đúng quy định tránh tình trạng chiếm dụng vốn trên tài
khoản thu BHXH, chuyển tiền đi chậm, tiền đang trên đường đi mất vài ngày
làm ảnh hưởng và thất thoát quỹ BHXH.
3. Về cơ chế quản lý thu BHXH.
Thực tế cơ chế quản lý thu BHXH theo ngành dọc có rất nhiều ưu điểm,
là tăng số thu BHXH hàng năm, thúc đẩy sự nghiệp phát triển của hệ thống
BHXH xã hội nói chung và BHXH huyện Sơn Dương nói riêng. Tuy nhiên, hệ
thống cơ chế quản lý thu BHXH hiện nay tại BHXH huyện Sơn Dương vẫn còn
nhiều bất cập, vẫn còn mang tính chất tạm thời do các văn bản ban hành nhiều
thay đổi thường xuyên nên mức độ hoàn chỉnh còn thấp, việc quản lý thu BHXH
còn nặng nề về nhiều thủ tục hành chính, bao cấp nên năng lực làm việc của cán
bộ công chức viên chức chưa được phát huy cao, còn hạn chế về nhiều mặt.
Do vậy, để khắc phục tình trạng trên ngành BHXH nói chung và BHXH
huyện nói riêng cần phải nỗ lực cố gắng, cần phải cần phải tham mưu, để xuất
có các đề tài nghiên cứu, sửa đổi, bổ xung về công tác thu BHXH góp phần làm
hoàn thiện công tác thu, cơ chế quản lý thu quỹ BHXH, đây là một vần đề chung

Chỉ có thực hiện được như vậy sẽ nâng cao được tính cưỡng chế bắt buộc
của pháp luật về BHXH, chỉ dựa vào pháp luật của nhà nước, thì các nghiệp vụ
công tác thu BHXH sẽ thực hiện tốt hơn . Mặt khác khi áp dụng đúng đủ các đối
tượng như trên thì mới đảm bảo nguyên tắc của BHXH là: nhiều người đóng
góp lại trợ giúp một người khi gặp khó khăn. Mục đích sử dụng quỹ BHXH là
chi trả các chế độ BHXH cho những người lao động tham gia, khi có nhiều
người tham gia sẽ có mức thu lớn mới tăng quỹ BHXH đảm bảo đầy đủ quyền
lợi cho người lao động, đồng thời giảm bớt sự bù đắp của ngân sách nhà nước
cho công tác chi trả các chế độ BHXH.
Trong thực tế còn rất nhiều đơn vị khối Doanh nghiệp ngoài quốc doanh,
hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể chưa đăng ký danh sách đóng BHXH đầy đủ,
nếu có luật BHXH ban hành đúng theo quy định của pháp luật thì việc thực hiện
thu BHXH đối với các đơn vị này sẽ dễ dàng hơn, số thu sẽ đạt tỷ lệ cao hơn. Từ
đó góp phần mở rộng đối tượng tham gia BHXH, tăng quỹ BHXH trên địa bàn
huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang.
4.2. Mở rộng đối tượng tham gia BHXH đến mọi người lao động:
Chính sách BHXH hiện nay mới chỉ giới hạn cho một số đối tượng lao
động bắt buộc như: lao động khu vực Nhà nước, lao động tại các doanh nghiệp
có 10 lao động trở lên, lực lượng vũ trang. Cùng với sự phát triển của kinh tế xã
hội, mọi người lao động đều có nhu cầu, bảo đảm cuộc sống của bản thân. Chính
vì vậy nhu cầu của người lao động ở nước ta muốn tham gia đóng BHXH là rất
lớn. Do vậy ngoài các đối tượng đã quy định theo pháp luật hiện hành, sẽ từng
bước mở rộng thêm các đối tượng được tham gia BHXH.
4.3, Mở rộng hình thức BHXH tự nguyện
Nên bổ xung áp dụng hình thức BHXH tự nguyện cho một số đối tượng
có thể thực hiện BHXH tự nguyện với một số đối tượng có thu nhập và việc làm
không ổn định như: Người lao động tự do, người nội trợ, nông dân…
4.4, Mở rộng thêm các loại hình Bảo hiểm khác:
6
Bảo hiểm thất nghiệp, trợ cấp gia đình.