CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU HÚT
KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ VÀO VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM
TỚI
I. ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN LỮ HÀNH QUỐC TẾ
CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020
1.1 Định hướng phát triển du lịch của Việt Nam: Trong những năm tới,
để phát triển ngành Du lịch một cách bền vững, Việt Nam cần quán triệt các
quan điểm cơ bản sau:
- Phát triển Du lịch mang lại nhiều lợi ích: Quan điểm này xuất phát từ chỗ
đánh giá Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp mang tính liên ngành, liên vùng.
Sự phát triển của nó sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành kinh tế khác và nó
cũng cần được các ngành kinh tế khác trợ giúp; đồng thời phát triển du lịch phải
đạt cả hiệu quả chính trị, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng. Nghị quyết
45/CP của Chính phủ ngày 22/6/1993 về đổi mới quản lý và phát triển Du lịch
đã nhấn mạnh: “Du lịch là một ngành kinh tế mang tính tổng hợp, có tác dụng
thực hiện chính sách mở cửa, thúc đẩy sự đổi mới và phát triển của nhiều ngành
kinh tế khác, tạo công ăn việc làm, mở rộng giao lưu văn hoá giữa nước ta với
nước ngoài, tạo điều kiện tăng cường tình hữu nghị và sự hiểu biết lẫn nhau của
các dân tộc...”.
- Phát triển Du lịch theo hướng bền vững: Du lịch mang lại hiểu quả nhiều
mặt, tuy nhiên về mặt trái, Du lịch, nhất là sự phát triển quá mức, có thể mang
lại những vấn đề tiêu cực như: làm xuống cấp môi trường thiên nhiên và tạo ô
nhiễm, thương mại hoá nghệ thuật, tôn giáo và văn hoá, để lại các vấn đề về xã
hội, làm tổn hại nền văn hoá, lối sống của dân chúng địa phương, gia tăng số tệ
nạn tội ác, mại dâm và cờ bạc..., tạo cơ hội cho sự truyền nhiễm bệnh tật, tạo
nhu cầu quá nặng nề đối với tài nguyên sẵn có, làm suy yếu cấu trúc gia đình.
Phát triển Du lịch theo hướng bền vững sẽ giúp bảo vệ môi trường tự
nhiên, xã hội. Đây là đường lối, quan điểm hoàn toàn đúng đắn, đã được Đại
hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII coi là một chiến lược quan trọng trong đường
lối phát triển du lịch: “Phát triển nhanh Du lịch, các dịch vụ Hàng không, Bưu
chính, Viễn thông, Thương mại, vận tải, tài chính, ngân hàng... từng bước đưa

Hội nghị, hội thảo
Vui chơi giải trí Thể thao (Golf)
Du lịch sinh thái
Nghỉ dưỡng
Lễ hội
Tắm biển
Các thị
trường
mục tiêu
Tây Âu
Pháp             
Anh            
Đức          
Thụy Sỹ      
Hà Lan     
Đan Mạch    
Châu á
-TBD
Nhật          
Đài Loan        
Trung Quốc      
ểc       
ASEAN (*)         
Hàn Quốc    
Bắc Mỹ
Mỹ            
Canada          
Chú thích
 Tiềm năng lớn
 Tiềm năng vừa

10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
TriÖu l­ît kh¸ch
2000 2005 2010 2020
Nguån: Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn du lÞch giai ®o¹n 1995-2020- Tæng côc Du lÞch
Dù b¸o sè l­ît kh¸ch du lÞch (quèc tÕ vµ néi ®Þa)
cña ViÖt Nam ®Õn 2020
Kh¸ch néi ®Þa
Kh¸ch quèc tÕ
* Mục tiêu về an ninh, an toàn du lịch:
+ Hoàn thiện hệ thống kỹ thuật, nghiệp vụ, đảm bảo cho việc cấp Visa cho
khách được thuận lợi, song không thể để sót đối tượng vào Việt Nam với động
cơ xấu.
+ Đảm bảo an toàn cho khách du lịch
+ Đảm bảo an ninh, vệ sinh môi trường ở các điểm du lịch, các di tích văn
hoá, lịch sử.
+ Hoàn thiện hệ thống quản lý khách lưu trú tại khách sạn với các thủ tục
nhanh gọn, song chặt chẽ, vừa đảm bảo an toàn cho khách, vừa đảm bảo những
yêu cầu về an ninh, trật tự, an toàn cho xã hội.
II. GIẢI PHÁP
2.1 Giải pháp trong việc đa dạng hoá sản phẩm du lịch
Việc đa dạng hoá sản phẩm du lịch, nâng cao chất lượng để từ đó thu hút
ngày càng nhiều khách du lịch vẫn còn là một vấn đề cấp thiết cần được sự
quan tâm của các cấp lãnh đạo, các cơ quan, các ban, ngành. Trong khuôn
khổ đề tài này, người nghiên cứu chỉ đề cập tới việc đa dạng hoá các chương
trình du lịch - một sản phẩm trong hệ thống các sản phẩm và dịch vụ du lịch.

tế của du khách. Lý do chính giải thích cho vấn đề này, đó là các doanh
nghiệp du lịch chưa xác định được chính xác nhu cầu cụ thể của khúc đoạn
thị trường mà họ hướng đến, chính vì vậy các chương trình du lịch mới chỉ
dừng lại ở mức đáp ứng được nhu cầu chung của cả một khúc đoạn thị trường
nhỏ. Hoặc cũng có một số đơn vị kinh doanh du lịch, do quy mô hoạt động
nhỏ nên họ chưa có được một bộ phận chuyên sâu vào việc xác định nhu cầu
thị trường, vì thế việc xác định nhu cầu khách du lịch tại nhưng đơn bị này
chưa có hiệu quả. Mặt khác, cũng có những doanh nghiệp do chưa xác định
được khúc đoạn thị trường phù hợp với quy mô hoạt đôngj của doanh nghiệp,
cho nên các chương trình du lịch họ đưa ra chưa đáp ứng được...
Như vậy, vấn đề cấp thiết ở đây là các doanh nghiệp cần phải tiến hành
nghiên cứu để xác định nhu cầu thị trường một cách khoa học và có hiệu quả.
Cần phải đánh giá và xác định các thị trường hiện tại, thị trường tiềm năng.
Bước tiếp theo cần phải xác định những tiêu chí cho việc phân chia thị trường
thành các khúc đoạn nhỏ hơn nữa, ta có thể phân đoạn thị trường theo quốc
tịch, theo mục đích đi du lịch, theo phương tiện vận chuyển hoặc là các yếu tố
về kinh tế xã hội và nhân khẩu học, tâm lý học... Trên cơ sở đó, mỗi doanh
nghiệp sẽ nhóm và lựa chọn các khúc đoạn thị trường phù hợp với khả năng
và quy mô hoạt động của mình, từ đó tiến hành nghiên cứu, phân tích, để xác
định nhu cầu cụ thể của từng đoạn thị trường. Và khi đó căn cứ trên cơ sở
những đặc điểm của từng đoạn thị trường đưa ra những chương trình du lịch
nói riêng, cũng như các sản phẩm du lịch nói chung phù hợp với nhu cầu cụ
thể của từng đoạn thị trường đó.
Tuy nhiên, cũng phải nhận ra rằng ta không thể xác định chính xác một
cách tuyệt đối về đặc điểm của từng đoạn thị trường mà ta chỉ có thể bám sát
tương đối với những đặc điểm của từng đoạn thị trường để đưa ra các chương
trình du lịch, các sản phẩm du lịch phù hợp một cách tương đối. Chính vì thế,
trong quá trình tiến hành thực hiện các chương trình du lịch, cần thiết phải
thu thập là và đưa ra những thay đổi để cho sản phẩm du lịch, các chương
trình du lịch phù hợp với nhu cầu của khách du lịch. Và những nguồn thông

Việc khảo sát, quy hoạch các khu du lịch phải đi đối với việc tôn tạo và
xây dựng mới làm nền tảng cho công tác thiết kế và xây dựng những sản
phẩm du lịch đa dạng.
Tuy vậy, không phải cứ sau khi tiến hành khảo sát, quy hoạch và xác
định được giá trị của tài nguyên du lịch tại các vùng du lịch, điểm du lịch... là
ta lập tức bắt tay vào đầu tư, tiến hành khai thác, tạo các tuyến điểm du lịch,
đa dạng hoá liên kết các chương trình du lịch, mà một điều đặc biệt cần chú ý
đó là việc khai thác các nguồn tài nguyên du lịch cho hoạt động kinh doanh
du lịch phải được định hướng bằng các cơ chế chính sách của Nhà nước để
đảm bảo mục đích khai thác có hiệu quả, đảm bảo tính ổn định phù hợp với
đường lối phát triển kinh tế xã hội của đất nước và đảm bảo các nguyên tắc
của một môi trường phát triển bền vững.
1.2 Giải pháp về nâng cao vai trò của hướng dân viên du lịch:
Đã từ lâu, việc đào đạo nguồn nhân lực nói chung và việc đào tạo hướng
dẫn viên nói riêng được coi là một bộ phận quan trọng trong chién lược phát
triển kinh tế xã hội và du lịch của cả nước. Cùng với sự phát triển của ngành
du lịch, hiện nay ở nước ta nhìn chung dội ngũ hướng dẫn viên đã phần nào
đáp ứng được nhu cầu của hoạt động du lịch. Về mặt chất lượng, 5% trong
tổng số hướng dẫn viên có trình độ đại học, 15% trình độ trung học, còn lại là
80% hướng dẫn viên có trình độ sơ cấp. Qua số liệu thống kê về cơ bản số