MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIỂN NGHỊ THỰC HIỆN VIỆC
GIẢM NGHÈO Ở HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2015
3.1. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO TP
HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2015
3.1.1. Phương hướng giảm nghèo đến năm 2015
Trong nghị quyết Đại hội Đảng Hải Phòng đã đưa ra phương
hướng chung cho cả thành phố đó là: “Phát triển kinh với tốc độ cao và
bền vững trên cơ sở chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu
tư; phát triển nông nghiệp toàn diện vừa đảm bảo an ninh lương thực,
vừa đẩy mạnh sản xuất hàng hoá và xuất khẩu. Tập trung mọi nguồn
lực để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, phát triển đô thị, phát
triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại – du lịch và dịch
vụ; coi phát triển dịch vụ - du lịch là khâu đột phá, trong đó dồn sức để
chuẩn bị nhanh nhất các điều kiện để khai thác triệt để lợi thế của cảng
biển và xây dựng khu công nghiệp Nommura,.Đình Vũ, Cát Hải…
Chăm lo các hoạt động văn hoá, giáo dục, y tế, xoá đói giảm nghèo và
các hoạt động xã hội. đảm bảo quốc phòng – an ninh và giữ vững ổn
định chính trị; thực hiện có hiệu quả cải cách hành chính, trước hết tập
trung xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức có đủ đức tài, đáp ứng
yêu cầu phát triển nền kinh tế thị trường. Phấn đấu đưa Hải Phòng phát
triển bền vững , tạo nền tảng để đến năm 2015 Hải Phòng có thể sánh
vai được với các trung tâm công nghiệp lớn khác trên cả nước”.
Đồng thời trong phương hướng giải quyết vấn đề Gảm Nghèo của
thành phố khẳng định: “ Tăng cường lồng ghép các chương trình, dự án
trên địa bàn để đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu cho các xã nghèo, vùng
nghèo, nhất là vùng núi và vùng biển. Thực hiện tốt chủ trương, chính
sách của Đảng đối với người nghèo, đặc biệt là các đối tượng gia đình
chính sách, người có công. Vận động toàn dân tích cực tham gia xây
dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, quỹ “Vì người nghèo”, cứu trợ các đối
tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn”… Đẩy mạnh xã hội hoá nhằm
huy động mọi nguồn lực, trí tuệ của các thành phần kinh tế, của các tổ

đưa ra các mục tiêu cụ thể nhử sau :
- Đến năm 2015 thì sẽ giảm hộ nghèo xống còn dưới 5% theo
chuẩn giai đoạn năm 2010-2015(270 nghìn ở nông thôn và 360 nghìn ở
thành phố)
- 100% hộ nghèo được cung cấp các dịch vụ cơ bản
- Đến năm 2015,100% người nghèo được nhận trợ cấp đầy đủ phục vụ
cho những sinh hoạt tối thiểu
3.2. NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN GIẢM NGHÈO Ở THÀNH PHỐ HẢI
PHÒNG GIAI ĐOẠN 2006-2010
3.2.1. Đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội với tốc độ cao, toàn diện và bền
vững; lồng ghép các chương trình, tận dụng các nguồn lực để đầu tư cho mục
tiêu phát triển cộng đồng và giảm nghèo
- Đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội với tốc độ cao( trên 2 con số),
toàn diện và bền vững. Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng
công nghiệp- nông nghiệp- dịch vụ hình thành các vùng sản xuất và khu
công nghiệp tập trung, gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ sản phẩm.
Khuyến khích các thành phần kinh tế, các chủ trại, các hộ sản xuất kinh
doanh giỏi, các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tăng cường đầu tư sản xuất
kinh doanh để giải quyết việc làm tăng thu nhập cho người lao động.
- Thực hiện lồng ghép, phối kết hợp các chương trình dự án trên
địa bàn thành phố; tận dụng các nguồn lực nhằm tập trung phát triển
nông nghiệp nông thôn
- Muốn thực hiện giải pháp này phải tăng cường vai trò của chính
quyền từ khâu xây dựng kế hoạch, xác định mục tiêu đến việc tổ chức
thực hiện kế hoạch.
3.2.2. Phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn để xoá đói giảm nghèo
Do diện tích đất trồng trọt giới hạn,và nhu cầu của thị trường nông
sản truyền thống hạn chế,để đạt mức tăng trưởng cao,tạo cơ hội giảm
nghèo phải tiến hành đồng bộ các giải pháp như phát triển khoa học
công nghệ , chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn,tổ chức và xây dựng

- Khuyến khích phát triển và nâng cao chất lượng các dịch vụ đào
tạo nghề..Tổ chức thường xuyên việc cung cấp thông tin về áp dụng
giống mới,hướng dẫn kĩ thuật,kinh nghiệm có hiệu quả cho các hộ
nghèo.Mở các kênh trao đổi kinh nghiệm giữa các người nghèo đã có
những cố gắng thoát nghèo và thành công với những người vẫn còn
nghèo
- Hỗ trợ nghiên cứu công nghệ chi phí thấp ,hiệu quả phù hợp với
nhu cầu của người nghèo .Khuyến khích trao đổi thường xuyên kinh
nghiệm sản xuất giữa các trường đại học,các viện nghiên cứu,các nhà
nghiên cứu và quản lí,cán bộ kỹ thuật …với nông dân nghèo để giúp họ
tăng năng suất cây trông
- Cần mở rộng đào tạo nghề, nâng cao trình độ về kiến thức, kinh
nghiệm, kỹ năng sản xuất cho người lao động và hộ đói nghèo.Do đặc
thù của Hải Phòng là thành phố công nghiệp hiện đại nên quỹ đất cho
nông nghiệp sẽ càng ngày bị thu hẹp dần ảnh hưởng đến đời sống
nông dân nên phải tạo điều kiện cho họ được học nghề không phải rơi
vào tình trạng thất nghiệp
- Đi đôi với đào tạo, hướng dẫn kiến thức, kinh nghiêm cần phải
dạy văn hoá cho họ để họ có năng lực, trí tuệ, có khả năng tiếp thu khoa
học kỹ thuật, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có hiệu quả cao hơn
- Thành phố cũng cần đầu tư xây dựng hạ tầng cho ngành giáo dục
đào tạo và hỗ trợ một phần kinh phí cho các cơ sở dạy nghề tại các địa
phương giúp làm giảm gánh nặng kinh phí cho người nghèo đi học.
*. Thực hiện chính sách tín dụng
- Thực hiện chính sách tín dụng phù hợp với các đối tượng chính
sách, tạo điều kiện cho người nghèo, người yếu thế, người bị rủi ro và
ưu tiên cho phụ nữ có nhu cầu cần được vay vốn tín dụng với lãi suất
hợp lý, kịp thời và đúng thời vụ để phát triển sản xuất.
- Trước mắt áp dụng chính sách lãi suất thấp cho người nghèo. Về
lâu dài sẽ chuyển sang tăng khả năng tiếp cận của người nghèo với hệ