Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Thương mại
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CẤU VÀ
PHÂN QUYỀN CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN INTIMEX TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI
4.1 Các kết luận và phát hiện về cơ cấu tổ chức và phân quyền tại Công ty Cổ
phần Intimex trên địa bàn Hà Nội
4.1.1 Các kết luận
4.1.1.1 Thành công và nguyên nhân
a. Những thành công
* Cơ cấu tổ chức góp phần tạo ra được động lực cho sự phát triển của Công ty
Sau hơn 30 năm xây dựng và trưởng thành, Công ty Cổ phần Intimex đã từng bước
vững vàng vượt qua khó khăn, vươn lên khẳng định vị trí là một trong những doanh
nghiệp kinh doanh thương mại chủ lực, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thành
công nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của toàn ngành. Dù trong hoàn cảnh khó khăn của
những ngày đầu thành lập đảm nhận nhiệm vụ trao đổi hàng hóa với các nước xã hội
chủ nghĩa theo Nghị định thư Chính phủ, hay khi phải đối mặt với khó khăn do hàng
loạt các nước bạn hàng tại Đông Âu lâm vào khủng hoảng và tan rã. Và sau này, trước
những thách thức mới của thị trường cạnh tranh gay gắt trong và ngoài nước, các thế hệ
lãnh đạo, cán bộ, nhân viên Công ty đã nỗ lực, lạo động sáng tạo, mạnh dạn đi đầu, phát
triển thị trường, lĩnh vực kinh doanh mới. Đi cùng với quá trình phát triển này, cơ cấu tổ
chức và phân quyền của Công ty cũng không ngừng biến đổi theo hướng thích nghi để
tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình thực hiện các chiến lược, hoàn thành các nhiệm vụ,
đạt được mục tiêu của Công ty trong từng thời kỳ.
Intimex hiện đã có mặt trên hầu hết các tỉnh thành trên cả nước, từ Hà Nội, Hải
Phòng, Đà Nẵng, Tp. Hồ Chí Minh đến các tỉnh ở đồng bằng Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ,
Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và đồng bằng Nam Bộ. Hiên tại Công ty đang tiến tới hoàn
thiện cơ cấu tổ chức theo mô hình Công ty Mẹ - Con cũng như cơ chế quản lý phù hợp.
Xét riêng trên địa bàn Hà Nội, nơi đặt trụ sở chính và hệ thống năm siêu thị của Công ty,
cơ cấu tổ chức theo mô hình hỗn hợp như hiện nay là sản phẩm của một quá trình xây
dựng lâu dài. Cơ cấu tổ chức hiện tại là sự kết hợp của mô hình tổ chức trực tuyến và
chức năng, giúp cho Công ty vừa tạo ra sự thống nhất chỉ huy, lại vừa chuyên môn hóa
các chức năng. Với một công ty hoạt động trên nhiều lĩnh vực, kinh doanh đa ngành

Cơ cấu tổ chức của Công ty Cổ phần Intimex Việt Nam nói chung và trên địa bàn Hà
Nội nói riêng đạt được những thành công như trên là do những nguyên nhân sau:
- Sự đóng góp sức lực và trí tuệ của những đồng chí lãnh đạo Công ty qua các thời kỳ.
Công ty cũng đã được Bộ quan tâm điều động nhiều đồng chí là Chánh, phó giám đốc
các đơn vị, là thư ký của Bộ trưởng, là Thứ trưởng, Vụ trưởng về lãnh đạo Công ty như:
+ Tổng giám đốc Trần Linh, trước đó là Vụ trưởng Vụ quản lý kinh doanh- Bộ Nội
thương.
+ Tổng giám đốc Vũ Kim Ngân, trước đó là Phó Tổng giám đốc công ty Bách Hóa.
+ Tổng giám đốc Khương Công Nghị, trước đó là Vụ trưởng Vụ Nội thương.
+ Tổng giám đốc Nguyễn Cẩm Tú, trước đó công tác tại Tổng công ty
Machinoimpor và hiện là Thứ trưởng Bộ Công thương.
+ …
-2-
Lê Thúy An Lớp 43A4
2
Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Thương mại
Hiện nay, Ban lãnh đạo của Công ty là những người có kiến thức chuyên môn và kinh
nghiệm tổ chức quản lý. Đặc biệt, cán bộ quản lý ở Intimex có một ưu điểm, bởi mặc dù
là doanh nghiệp thuộc Bộ (trước đây là Bộ Nội thương, Bộ Thương mại và Bộ Công
thương) song những bước đi, những quyết định tạo ra sự đột phá mang lại thành công,
hình thành nên Intimex hôm nay hầu như đều xuất phát từ sự mày mò nghiên cứu, từ sự
nỗ lực và tâm huyết của các thế hệ lãnh đạo. Bởi vậy, cán bộ của Intimex rất năng động,
nhạy bén và không bảo thủ.
- Qua các thế hệ Công ty đã xây dựng được một đội ngũ các bộ vừa hồng vừa chuyên,
giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học. Để có đội ngũ cán bộ giỏi, Công ty
đã không ngừng quan tâm đến công tác đào tạo cán bộ.
- Công ty nhận được sự chỉ đạo, quan tâm, giúp đỡ và khích lệ kịp thời của các cơ quan
hữu quan.
Năm 2007 vì có những sai phạm trong quá trình CPH, theo yêu cầu của Phó thủ
tướng Nguyễn Sinh Hùng, Bộ trưởng Thương mại phải ra quyết định hủy kết quả bán

- Về mảng siêu thị, Ban quản lý siêu thị hiện nay gần như là giải pháp tình thế mang tình
tạm thời cho công tác quản lý hệ thống siêu thị Intimex. Với nhân lực hiện tại là 6
người, trong khi chỉ tính riêng trên địa bàn Hà Nội cũng có tới 5 siêu thị Initimex. Hơn
nữa, nhiệm vụ chủ yếu của Ban này hiện nay cũng dừng lại ở mức trung gian thông tin
mà chức năng tham mưu cho Tổng giám đốc về quản lý còn rất hạn chế. Phạm vi quyền
hành giao cho nó là tương đối hẹp.
- Về mảng khai thác cơ sở vật chất, xét về lợi thế đất đai hiện tại của Intimex thì ít doanh
nghiệp nào có được. Ngay trên địa bàn Hà Nội, Công ty đang có quyền sử dụng khu
đất được gọi là đắc đại nhất thành phố là khu 22-23 Lê Thái Tổ với diện tích 2.871,2
m, thời hạn 50 năm và một số khu khác. Nhưng nghịch lý là hiện nay Công ty lại đang
phải đối mặt với áp lực của tiền thuê và nguy cơ bị thu hồi bởi các dự án đầu tư, hoặc là
chưa hoặc chậm thu hồi hiệu quả. Một phần quan trọng xuất phát từ Ban ĐT&XD cơ
bản. Không phải là do khả năng làm việc của họ yếu kém hay thiếu trách nhiệm… mà
bởi phạm vi quyền hành không tương ứng với công việc và nhiệm vụ được giao, và hầu
như chỉ tập trung vào mảng xây dựng. Hơn nữa số lượng nhân viên cơ cấu cho bộ phận
này là rất ít.
- Mảng sản xuất, hiện tại Công ty không có một phòng ban nào chuyên trách về mảng
này. Các hoạt động sản xuất được giao cho các đơn vị trực thuộc ở các tỉnh quản lý.
Không có cơ chế quản lý thống nhất lại thiếu đi cơ chế khoán và việc giao quyền, giao
trách nhiệm chưa xác định rõ, vì thế một số đơn vị không có lợi nhuận, không có đóng
góp cho Công ty, hoặc lợi nhuận làm ra không đủ trả lương…nhưng những rủi ro, tổn
thất về kinh tế xẩy ra thì Công ty lại phải gánh chịu.
* Chức năng các bộ phận không rõ ràng, cụ thể: Trong khi có những chức năng quan
trọng chưa có bộ phận chuyên trách lại có sự trùng lặp chức năng giữa các bộ phận với
nhau. Đơn cử là trường hợp của Ban kinh tế tổng hợp và Ban Tài chính- Kế toán, khá
nhiều chức năng của Ban Kinh tế tổng hợp thực chất là của Ban Tài chính- kế toán. Hai
bộ phận này chính là sự tách ra của kế toán quản trị và kế toán tài chính.
* Vấn đề trong phối hợp các chức năng, bộ phận: Cơ cấu tổ chức của Công ty trên địa
bàn Hà Nội tương đối đơn giản, số cấp trung gian ít song do gặp vấn đề ở cơ chế phối
hợp nên mức độ truyền thông trong công ty thấp, tính linh hoạt không cao. Cơ cấu tổ

cổ phần hóa năm 2007.
a. Nguyên nhân
* Cơ cấu tổ chức mang nặng tính hình thức và chậm đổi mới.
Cơ cấu tổ chức hiện tại của Công ty Intimex được hình thành theo phương pháp diễn
giải tức là đi từ tổng hợp tới chi tiết, bắt đầu từ việc xác định mục tiêu, phương hướng
phát triển để từ đó tiến hành tập hợp các yếu tố của cơ cấu tổ chức và xác lập mối quan
hệ qua lại giữa các yếu tố đó. Tuy nhiên trong khi chiến lược, mục tiêu cũng như
phương hướng của Công ty thay đổi theo từng thời kỳ thì cơ cấu tổ chức của Công ty
đang cho thấy một sức ì khá lớn, ngay cả khi hiệu suất tổ chức báo hiệu đã đến lúc phải
-5-
Lê Thúy An Lớp 43A4
5
Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Thương mại
thay đổi cơ cấu thì có vẻ như Công ty vẫn thích cơ cấu hiện tại, vẫn muốn duy trì các
mối liên hệ quen thuộc.
Trước khi cổ phần hóa, nằm trong tình trạng như không ít DNNN khác, một cơ cấu tổ
chức và phân quyền mang tính hình thức hơn là tính hiệu quả được duy trì trong thời
gian khá dài. Tổng giám đốc của Công ty, mặc dù được Bộ Công thương (Thương mại)
lựa chọn là những cá nhân xuất sắc nhưng hầu như họ đều là “người ngoài” trước khi về
Công ty. Đo đó khi về đảm nhận cương vị họ phải mất thời gian để làm quen, tìm hiểu
cơ cấu, cách thức hoạt động hiện tại của Công ty và khi họ ra đi, có những công việc
còn đang dở dang lại không được người sau tiếp tục. Đây là trường hợp của lĩnh vực
kinh doanh chủ lực hiện nay là siêu thị và sản xuất. Hai lĩnh vực này được cố Tổng giám
đốc Vũ Kim Ngân quan tâm từ ngay khi bà về công ty(1987) nhưng sau khi bà mất đột
ngột (1990) thì hai lĩnh vực này bị gác lại. Trải qua ba lần thay thế, đến 1999 khi Tổng
giám đốc Nguyễn Cẩm Tú về Công ty thì hai mảng này mới lại được quan tâm phát
triển. Trong thời gian khá dài đó, Công ty mặc dù đã hình thành Ban kiến thiết (nay là
Ban ĐT&XD cơ bản) nhưng chức năng của nó là gì thì rất khó nói.
* Thiếu sự quan tâm đúng mức tới cơ cấu tổ chức và phân quyền
Các thế hệ lãnh đạo Công ty đã không có sự quan tâm đúng mức, chưa xây dựng một

khả năng tác nghiệp độc lập không cao, cộng với hệ thống tiêu chuẩn công việc thiếu rõ
ràng, đầy đủ đẫn đến việc cần nhiều hơn sự hướng dẫn, quản lý, kiểm soát của nhà quản
trị trung gian, phạm vi giao quyền thu hẹp và ngay nhân viên cũng không thích có sự đổi
mới bởi họ đã quen với cơ chế cũ.
Việc ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại vào quản lý của Công ty còn vô cùng
hạn chế. Như ta biết công nghệ được sử dụng càng hiện đại bao nhiêu, thiết bị càng có
xu hướng tự động hóa cao sẽ dẫn đến cấu trúc tổ chức càng giản đơn. Nhưng tại
Intimex,mặc dù nhân viên của khối văn phòng tất cả đều được trang bị máy tính cá nhân
khá hiện đại song trong Công ty các phần mềm quản lý là hầu như không có. Có chăng
chỉ có một số phần mềm chuyên biệt đang được sử dụng tại bộ phận kế toán của công
ty. Điều này vừa làm lãng phí nguồn lực vật chất lại vừa không mang lại hiệu quả.
4.1.2 Các phát hiện qua nghiên cứu
Cơ cấu tổ chức và phân quyền của Công ty Cổ phần Intimex trên địa bàn Hà Nội đã
đạt được những thành công nhất định. Mô hình tổ chức hỗn hợp như hiện tại là phù hợp
với quy mô, với việc kinh doanh đa lĩnh vực, vừa tạo ra sự thống nhất chỉ huy lại vừa
tạo điều kiện chuyên môn hóa các chức năng. Cơ cấu tổ chức của Công ty trên địa bàn
Hà Nội cũng khá đơn giản, số cấp trực tuyến khá ít làm giảm bớt các trung gian quản lý.
Trong Công ty cũng đã xác lập được mối quan hệ báo cáo giữa những con người, nhiệm
vụ và chức năng ở tất cả các cấp. Các phòng trong Công ty theo từng chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn được giao đã chủ động tham mưu cho Tổng giám đốc trong việc vận
hành cơ cấu tổ chức để thực hiện các chiến lược của Công ty. Tuy nhiên cũng còn nhiều
tồn tại như:
- Cơ cấu tổ chức mang tính tập trung cao và tính tiêu chuẩn hóa thấp.
- Vi phạm các nguyên tắc trong tổ chức: chưa đáp ứng được nhu cầu chiến lược; thiếu
tính linh hoạt, hợp lý, số lượng phòng ban tuy nhiều nhưng lại vừa thừa lại vừa thiếu, cơ
cấu nhân viên trong các phòng ban không hợp lý; mức độ truyền thông giữa các phong
ban chức năng còn khá hạn chế…
- Các yêu cầu và nguyên tắc trong phân quyền cũng không được tuân thủ: chức trách và
quyền hạn thiếu rõ ràng, thiếu hiệu quả trong khống chế do tiêu chuẩn công tác, chế độ
-7-

thế mạnh truyền thống của Công ty, nâng cao toàn diện chất lượng hoạt động xuất khẩu,
đặc biệt nâng cao tính chuyên nghiệp trong kinh doanh hàng nông sản, thủy sản. Chú
trọng nâng cao hơn nữa hiệu quả các hoạt động kinhd doanh XNK bằng cách đổi mới
phương thức kinh doanh, cơ chế điều hành kinh doanh cho phù hợp với tình hình phát
triển của thị trường.
Đa dạng hóa thị trường và mặt hàng xuất khẩu, tăng cường xuất khẩu các mặt hàng
có hàm lượng giá trị gia tăng đồng thời tập trung xây dựng thêm các mặt hàng chủ lực
mới. Tiến hành tổ chức lại hoạt động kinh doanh nhập khẩu theo hướng chuyên sâu với
-8-
Lê Thúy An Lớp 43A4
8
Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Thương mại
những ngành hàng, mặt hàng phù hợp và có thế mạnh phát triển. Gắn liền tăng trưởng
nhập khẩu với phát triển kinh doanh nội địa
* Kinh doanh nội địa: Phát triển hệ thống siêu thị và trung tâm phân phối hàng hóa là định
hướng kinh doanh nội địa chủ yếu của Công ty nhằm đưa thương hiệu Intimex đến gần
hơn với người tiêu dùng trong nước.
Bên cạnh việc tìm mặt bằng thuê để mở thêm siêu thị theo cách dang thực hiện, trong
thời gian tới, Công ty sẽ ưu tiên tìm các vị trí đât phù hợp với xây dựng siêu thị và trung
tâm thương mại để xin thuê, sang nhượng hoặc góp vốn cổ phần, đông thời tìm phương
án xây dựng tổng kho cho hệ thống siêu thị.
* Hoạt động đầu tư và sản xuất: Phương châm đặt ra là tập trung đẩy mạnh tiến độ các
dự án đang trong quá trình xây dựng để sớm đưa vào vận hành khai thác có hiệu quả
đồng thời triển khai xây dựng các dự án mới.
* Hoạt động kinh doanh dịch vụ và kinh doanh khác (viễn thông, kho bãi, du lịch, cho
thuê văn phòng…) Công ty sẽ khai thác những lợi thế thương mại có sẵn và lợi thế về vị
trí địa lý tại nhưng điểm đắc địa do Công ty quản lý. Tiến hành đầu tư một loạt các dự
án du lịch sinh thái trên các tỉnh. Còn tại Hà Nội tập trung vào việc xây dựng trung thâm
thương mại cao cấp, văn phòng cho thuê…là những lĩnh vực đầu tư đang được xem là
“nóng” với nguồn lợi nhuận hấp dẫn hiện nay: dự án Intimex Plaza- Hoàn Kiếm Hà Nội,

cao chất lượng công tác nghiệp vụ, hiệu quả quản lý điều hành.
4.3 Các đề xuất, kiến nghị hoàn thiện cơ cấu tổ chức và phân quyền của Công ty
Cổ phần Intimex trên địa bàn Hà Nội.
4.3.1 Đề xuất một số giải pháp
4.3.1.1 Tái cấu trúc Công ty theo hướng hình thành cơ cấu tổ chức mới có thể đáp
ứng được yêu cầu của chiến lược trong thời gian tới.
Cơ cấu tổ chức phải đi theo chiến lược, đây là một điều rất quan trọng mà hiện nay
Initimex chưa làm được. Do đó trong lần tái cấu trúc sắp tới nhất thiết Công ty phải căn
cứ vào các yêu cầu của chiến lược của mình để xây dựng một cấu trúc tổ chức khoa học
và phù hợp.
Chiến lược Công ty trong thời gian tới là phát triển 4 mũi nhọn sản xuất kinh doanh
như đã đề cập ở trên. Nhưng với cơ cấu hiện tại thì Công ty mẹ đang “ôm đồm” quá
nhiều việc, dẫn đến vừa gia tăng áp lực công việc cho ban lãnh đạo, cho cán bộ và nhân
viên khối ban quản lý lại vừa không kiểm soát được tình hình hoạt động của các đơn vị.
Chính vì vậy, trong thời gian tới Công ty nên:
* Thành lập các Công ty TNHH một thành viên chuyên doanh.
Thành lập các công ty TNHH một thành viên chuyên doanh sẽ là lời giải cho bài toán
nâng cao hiệu quả cho từng lĩnh vực kinh doanh của Công ty mà hiện nay đang cần nhất
là mảng kinh doanh siêu thị. Tuy nhiên phải lưu ý rằng, Công ty Intimex cũng đang có
các công ty con và công ty liên kết nhưng đây lại là nguyên nhân gây ra tình trạng thua
lỗ cho toàn Công ty trong năm 2010. Do vậy để đi theo hướng thành lập các Công ty
TNHH hiệu quả, Intimex phải hình thành cơ chế quản lý phù hợp nhất là cơ chế khoán
và việc giao quyền cũng như giao trách nhiệm trong kinh doanh phải xác định rõ ràng.
Tổng Công ty định hướng phát triển, hỗ trợ các nguồn lực cho các công ty con, công ty
-10-
Lê Thúy An Lớp 43A4
10
Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Thương mại
liên kết nhưng các công ty TNHH này phải tự chịu trách nhiệm về những rủi ro và các
tổn thất kinh tế.

Và sau đây em xin đưa ra sơ đồ cơ cấu tổ chức mới của Công ty:
Khối các Ban quản lý
-11-
Lê Thúy An Lớp 43A4
11