Tổng quan về sự hình thành hoạt động và phát triển của Ngân hàng thế
giới.
********************
CHƯƠNG1:
CHƯƠNG 2: CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA NGÂN HÀNG THẾ GIỚI.
I – Tổ chức và quản lý của ngân hàng thế giới.
Ngân hàng thế giới có Hội đồng quản trị, Hội đồng giám đốc điều hành, một chủ
tịch ngân hàng, các quan chức các cấp và các nhân viên, phụ trách xử lý cỏc cụng tỏc
quản lý nghiệp vụ và quản lý hành chớnh của ngõn hàng.
1. Hội đồng quản trị:
Toàn bộ quyền lực Ngân hàng thế giới được giao cho hội đồng quản trị. Mỗi
nước thành viên của Ngân hàng cử một chánh ủy viên quản trị và một phó ủy viên
quản trị.
Hội đồng quản trị phải chọn cử một chánh ủy viên quản trị làm chủ tịch hội
đồng quản trị, mỗi năm triệu tập một lần hội nghị hàng năm của Hội đồng quản trị.
Hội đồng quản trị là cơ quan quyền lực cao nhất của Ngân hàng thế giới, nhưng
ngoài một số chức năng quyền hạn do Hôi đồng quản trị trực tiếp năm giữ ra, cũn
thỡ ủy nhiệm cho Hội đồng giám đốc điều hành. Các chức năng quyền hạn do Hội
đồng quản trị thực hiện chủ yếu là: phê chuẩn việc kết nạp nước thành viên mới,
tăng hoặc giảm cổ phần ngân hàng, đỡnh chỉ tư cách nước thành viên, giải quyết
tranh chấp nảy sinh do các giám đốc điều hành giải thích khác nhau về hiệp định của
ngân hàng, phê chuẩn hiệp định chính thức ký kết với các tổ chức quốc tế khác, quyết
định việc phân phối thu nhập rũng của ngõn hàng, phê chuẩn việc tu chỉnh hiệp định
ngân hàng.
Hội đồng quản trị mỗi năm họp một lần, thường họp chung với Hội đồng quản
trị của tổ chức Quỹ tiền tệ quốc tế vào tháng 9 hoặc tháng 10 hàng năm. Ngoài hội
nghị hằng năm ra, Hội đồng quản trị hoặc Hội đồng giám đốc điều hành thấy cần
thiết thỡ cú thể mở hội nghị đặc biệt. Nếu có năm trước thành viên hoặc số nước
thành viên chiếm 1/4 tổng số phiếu đề nghị Hội đồng giám đốc điều hành phải lập
tức triệu tập hội nghị Hội đồng quản trị Ngân hàng. Hội nghị Hội đồng quản trị phải
có số uỷ viên hội đồng quản trị đại diện cho 2/3 tổng số phiếu biểu quyết tham dự

của giám đốc điều hành. Khi giám đốc điều hành cú mặt tại Hội nghị thỡ phú giỏm
đốc điều hành cũng phải dự họp, nhưng không có quyền bỏ phiếu biểu quyết. Hội
đồng giám đốc điều hành làm việc tại trụ sở của ngân hàng ở Oasinhtơn. Quy chế do
Hội đồng quản trị soạn thảo quy định rằng, khi thảo luận đề nghị của những nước
thành viên không có người tham gia Hội đồng giám đốc điều hành, hoặc thảo luận
những vụ việc có ảnh hưởng đặc biệt đối với những thành viên đó, thỡ những nước
này phải cử một đại biểu tham dự hội nghị Hội đồng giám đốc điều hành. Khi Hội
đồng giám đốc điều hành thấy cần thiết thỡ cú thể lập ra cỏc tiểu ban, thành viờn
của cỏc tiểu ban khụng nhất thiết là uỷ viờn quản trị, giỏm đốc điều hành hoặc phó
uỷ viên quản trị và phó giám đốc điều hành.
Hiệp định về Ngân hàng thế giới chỉ xác định một số nguyên tắc chung, Hội
đồng giám đốc điều hành có quyền điều chỉnh chính sách của ngân hàng thích ứng
với tỡnh hỡnh luụn luụn biến đổi. Hội đồng giám đốc điều hành xem xét và quyết
định đối với các kiến nghị của chủ tịch ngân hàng về các thế giới có lấy lói, kỳ hạn
tương đối ngắn, cũn cỏc khoản cho vay của Hiệp hội phỏt triển quốc tế thỡ khụng cú
lói, kỳ hạn dài, thường là 50 năm. Để phân biệt, các khoản trên gọi là cho vay, các
khoản dưới gọi là tín dụng, để trỡnh Hội đồng quản trị các báo cáo thẩm kế tài vụ,
dự đoán kinh phí hành chính, các báo cáo hàng năm về nghiệp vụ và chính sách của
ngân hàng cũng như các công việc khác mà giám đốc điều hành nhận thấy phải
trỡnh Hội đồng quản trị.
Việc Hội đồng giám đốc điều hành quyết định chính sách hoặc xem xột cỏc hạng
mục cho vay mang ý nghĩa song trựng một mặt đại biểu cho lợi ích của các nước
thành viên cử ra hoặc bầu cho họ, mặt khác lại đại biểu cho lợi ích của ngân hàng. Để
phản ánh chuẩn xác ý kiến của cỏc nước thành viên đó cử ra hoặc bầu ra mỡnh, cỏc
giám đốc điều hành phải thường xuyên liên hệ và liên lạc với các nước có liên quan.
Khi ra quyết định, Hội đồng giám đốc điều hành của ngân hàng thường áp dụng
phương thức hiệp thương để đạt được sự nhất trí, rất ít khi tiến hành bỏ phiếu biểu
quyết.
Bất kỳ giám đốc điều hành cũng không thể sử dụng quyền phủ quyết như các
nước thường trực Hội đồng bảo an Liên hợp quốc. Nhưng do quyền bỏ phiếu biểu

việc, năng lực kỹ thuật cao.
Quan hệ giữa Hội đồng giám đốc điều hành với bộ máy làm việc do chủ tịch
đứng đầu đại thể giống như quan hệ giữa Hội đồng giám đốc của các công ty cổ
phần với bộ máy nghiệp vụ do các tổng giám đốc của các công ty ấy đứng đầu. Chủ
tịch và bộ máy làm việc hoạch định nghiệp vụ thực tế của ngân hàng theo phương
châm, chính sách đó được Hội đồng giám đốc điều hành phê chuẩn. Mọi việc cho vay,
phát hành trái khoán, lập dự toán, báo cáo đệ trỡnh Hội đồng quản trị và các công
việc khác có liên quan tới phương châm, chính sách đều phải báo cáo Hội đồng giám
đốc điều hành thẩm tra và quyết định. Cũn Hội đồng giám đốc điều hành thỡ làm
theo kiến nghị của bộ mỏy làm việc.
Chủ tịch Ngân hàng thế giới từ ngày thành lập, năm 1946, tới nay đều là người
Mỹ.
Chức năng chủ yếu của Ngân hàng thế giới là huy động vốn của một số nước
phương Tây để trợ giúp cho các quy hoạch và hạng mục ưu tiên trọng điểm của các
nước nghèo đang phát triển. Vỡ vậy, ngõn hàng cũn cú hai phú chủ tịch cao cấp, một
người quản công tác tài vụ của ngân hàng, một người chủ quản công tác nghiệp vụ
của ngân hàng.
Phú chủ tịch cao cấp chủ quản tài vụ cú trỏch nhiệm bỏo cỏo với chủ tịch ngõn
hàng về chớnh sỏch và tỡnh hỡnh tài vụ của ngõn hàng, phụ trỏch việc đàm phán cho
vay giữa Hiệp hội phát triển quốc tế và các nước phương Tây cũng như các nước
thành viên có liên quan, phụ trách công tác liên hệ giữa ngân hàng với các nước
thành viên trong một số vấn đề quan trọng, trong đó có việc điều tra nghiên cứu
nguồn vốn mà ngõn hàng cần. ễng trực tiếp lónh đạo ba phó chủ tịch.
Một phó chủ tịch kiêm tổng kế toán trưởng, nắm giữ và thực hiện công tác tài
vụ, gom vốn, quản lý việc đầu tư của ngân hàng.
Một phó chủ tịch kiêm phó giám đốc quỹ trợ cấp, phụ trách viện hiệp tác của
ngân hàng, tăng cường công tác kế hoạch, quy hoạch và dự toán của ngân hàng,
phân tích tỡnh hỡnh và cung cấp tư liệu cho phó chủ tịch cao cấp chủ quản.