3 GII PHP HON THIN CễNG TC T CHC U THU
CA TNG CễNG TY HNG KHễNG VIT NAM
3.1 Yờu cu trong t chc u thu ca Tng cụng ty Hng khụng Vit Nam
3.1.1 Yờu cu v khi lng t chc u thu
nh hng phỏt trin Tng cụng ty Hng khụng Vit Nam
Xây dựng Tổng công ty Hàng không Việt Nam trở thành một tập đoàn
kinh tế mạnh, phát huy vai trò của một đơn vị kinh tế kỹ thuật hiện đại,
phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, góp phần bảo
đảm an ninh quốc phòng.
Trên cơ sở lấy kinh doanh vận tải hàng không làm cơ bản, đồng
thời đa dạng hoá ngành nghề kinh doanh, nhanh chóng hiện đại hoá, làm
chủ công nghệ mới, nâng cao vị thế, xây dựng Vietnam Airlines thành
một hãng hàng không có tầm cỡ trong khu vực, có bản sắc riêng, uy tín
và có sức cạnh tranh, kinh doanh hiệu quả.
Vietnam Airlines là công ty mẹ trong mô hình Công ty mẹ - Công
ty con, là doanh nghiệp nhà nớc giữ vai trò chủ đạo trong vận tải hàng
không của Việt Nam, đáp ứng các yêu cầu phát triển của đất nớc và dẫn
dắt các doanh nghiệp hàng không khác
Đến năm 2010, Vietnam Airlines có mạng đờng bay toàn cầu đáp
ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội và hội nhập quốc tế của đất nớc với
quy mô hoạt động thuộc loại trung bình khá trong khu vực - vận chuyển
hàng năm khoảng 10 triệu lợt hành khách và 190 nghìn tấn hàng hoá; có
đội máy bay trẻ thuộc các dòng công nghệ hiện đại với cơ cấu phù hợp
với mạng đờng bay; công tác khai thác và bảo dỡng đội máy bay này đợc
đảm nhiệm chủ yếu bằng nội lực; chất lợng sản phẩm và dịch vụ thuộc
loại khá trong khu vực, mang bản sắc văn hoá Việt Nam đồng thời đáp
ứng đầy đủ các tiêu chuẩn trong nớc và quốc tế; kinh doanh có hiệu quả,
1 1
®¹t doanh thu 1,6 tû USD, lîi nhuËn tríc thuÕ 74 triÖu USD, b¶o toµn vµ
ph¸t triÓn vèn...
• Số lượng dự án và giá trị cần tổ chức đấu thầu:

nhà thầu tốt nhấ theo đúng tiêu chuẩn của HSMT.
• Đảm bảo các mốc thời gian trong đấu thầu :
 Đấu thầu rộng rãi phải được thông báo 10 ngày trước khi phát hành
HSMT
 Thời gian chuẩn bị HSDT rối thiểu là 15 ngày đối với đấu thầu trong
nước và 30 ngày đối với gói thầu quốc tế giúp các nhà thầu có đủ thời
gian và điều kiện chuẩn bị tốt HSDT nhằm nâng cao hiệu quả HSDT
và cả công tác đấu thầu nói chung.
• Không sử dụng giá xét thầu, giá sàn trong đánh giá HSDT
• Giá đề nghị trúng thầu không được vượt quá giá gói thầu trong kế
hoạch đấu thầu đã được duyệt
• Sau khi đóng thầu, nhà thầy không được phép bổ sung HSDT kể cả
thư giảm giá. Cần phân biệt, chú ý tới việc phân biệt giữa làm rõ hồ
sơ dự thầu và chỉnh sửa bổ xung HSDT nhằm giảm tiêu cực có thể
xảy ra.
• Nhà thầu trúng gói thầu tư vấn không được tham gia thực hiện các
gói thầu mua sắm hang hóa và xây lắp.
• Chuyên gia xét thầu không được tham gi thẩm định kết quả đấu thầu
trong cungd một gói thầu.
• Đánh giá HSDT theo đúng HSMT và tiêu chuẩn đánh giá trong cùng
một gói thầu
3 3
• Bên mời thầu phải theo dõi việc thực hiện hợp đồng đã ký kết với
nhà thầu và phải có trách nhiệm xử lý nhà thầu vi phạm hợp đồng
3.2.2 Quy định nội bộ của Tổng công ty
Tổng công ty cần xây dựng quy chế tổ chức, thực hiện, giám sát
riêng cho công tác đấu thầu. Việc thống nhất cách thức hoạt động, tổ
chức, đánh giá, thẩm định công tác đấu thầu theo một quy định chung
sẽ giảm được các vướng mắc không cần thiết, khắc phục tình trạng
chồng chéo trong quản lý. Công tác đấu thầu được chuẩn hóa bằng

dung chính về số lượng, chất lượng hang hóa, tiêu chuẩn công
nghiệp, tiêu chuẩn sản xuấtm tính năng kỹ thuật, khả năng lắp đặt
thiết bị và năng lực cán bộ kỹ thuật, nguồn gốc hang hóa, khả năng
thích ứng về mặt địa lý, thời gian bảo hành, các dịch vụ kèm theo
sau ván hang và yêu cầu về việc đảm bảo môi trường
+ Đối với gói thầu xây lắp : bên cạnh bản thiết kế còn phải có
bản tiên lượng, yêu cầu về lao động kỹ thuật, máy mớc thiết bị thi
công, yêu cầu về tiến đọ và bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và
các điều kiện khác như phòng chống chất nổ, an toàn lao động…
+ Đối với gói thầu tư vấn: cần phải có yêu cầu cụ thể về trình
độ, số lượng của các chuyên gia tư vấn, thời gian đáp ứng tối thiểu
các yêu cầu của Tổng công ty.
o Về mặt tài chính:
+ Giá dự thầu theo giá nào (đối với hàng hóa thiết bị, vật tư
nhập khẩu)
5 5
+Các nhà thầu cần khai báo về tình trạng tài chính của ming
trong những năm gần đây ( tùy vào tính chất của gói thầu mà yêu
cầu về số năm tài chính).
+ Ghi rõ đòng tiền bỏ thầu và tỷ giá so sánh để tiện cho việc
đánh giá, so sánh giá đánh giá sau này.
+ điều kiện thanh toán.
+ Lợi hợp đồng và các vấn đề kiên quan.
o Về tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu : cần công khai minh bach, và
nêu đầy đủ, rõ ràng trong hồ sơ mời thầu.
oHồ sơ mời thầu phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm
quyền phê duyệt trước khi mời thầu.
3.2.4 Tổ chức bộ máy làm công tác đấu thầu: Phân cấp và có quan
hệ chặt chẽ giữa các. phòng ban trong Tổng công ty
• Xây dựng bộ phân chuyên trách về đấu thầu: