MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN
CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TẠI BHXH
HUYỆN YÊN HƯNG TỈNH QUẢNG NINH
3.1. Định hướng phát triển hoạt động của Bảo hiểm xã hội huyện Yên
Hưng trong những năm tới
3.1.1. Định hướng về công tác BHXH
- Khai thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc
đối với các đơn vị ngoài quốc doanh. Hướng đến BHYT toàn dân năm 2014.
Tăng cường mạnh mẽ công tác xử lý các đơn vị nợ đọng trên toàn huyện.
- Thu BHXH, BHYT bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp, BHXH tự nguyện
đạt 100% kế hoạch trở lên. Tăng cường công tác quản lý quỹ BHXH, đảm bảo
cân đối thu chi, chú trọng hơn nữa trong việc quản lý rủi ro.
- Quản lý chặt chẽ, thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ BHXH cho
người lao động trên địa bàn huyện theo quy định. Chi trả đúng chế độ, kịp thời
đến tay người hưởng các chế độ BHXH.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Luật BHYT tới các cơ sở khám chữa bệnh
trên toàn huyện. Thực hiện tốt công tác giám định chi phí khám chữa bệnh tại
bệnh viện nhằm quản lý chặt chẽ nguồn quỹ, đảm bảo quyền lợi cho người có
thẻ BHYT và cân đối quỹ trên địa bàn.
- Tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động nghiệp vụ.
Tăng cường học tập nâng cao trình độ, để xử lý và bảo quản máy móc thiết bị
đáp ứng nhiệm vụ được giao. Đảm bảo an ninh mạng và dữ liệu được an toàn.
- Phối hợp với các phòng, ban liên quan, UBND các cấp xã, phường tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ, thanh tra liên ngành. Đồng thời giải
quyết đơn thư khiếu nại tố cáo kịp thời đúng luật định.
- Tiếp tục kiện toàn công tác tổ chức cán bộ. Quản lý cán bộ công chức
theo chức năng nhiệm vụ được giao, theo quy chế của ngành. Không ngừng
đẩy mạnh công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức đảm bảo
không những có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao mà còn có phẩm chất
đạo đức tốt với tinh thần nhiệt huyết trong công việc.
1

tác tuyên truyền, thông tin về BHXH cả về nội dung lần hình thức. Có các
biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến BHXH như sau:
2
• Thứ nhất : Đẩy mạnh xây dựng thông tin tuyên truyền. Nên phối hợp với
các cán bộ hưu trí, đây là lực lượng rất đông đảo vừa có thời gian và kinh
nghiệm để phổ biến về tầm quan trọng của BHXH đến từng người lao
động.
• Thứ hai : Công tác tuyên truyền phải sâu rộng, đi từ tuyên truyền chính
sách chế độ BHXH, hướng dẫn thực hiện các chế độ và đặc biệt các cán
bộ tuyên truyền cần nhấn mạnh đến bản chất nhân đạo và nhân văn của
chính sách BHXH. Điều này sẽ từng bước giúp gỡ bỏ tâm lý bắt buộc
phải đóng BHXH và sẽ hình thành nên thái độ tự giác, tự nguyện tham
gia BHXH.
• Thứ ba : Tăng cường, mở rộng về phạm vi, hình thức và nội dung thông
tin tuyên truyền về các chính sách, chế độ về BHXH đến mọi tầng lớp
nhân dân trong xã hội, tập trung vào các đối tượng là người lao động
trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Phương pháp tuyên truyền
phải dễ hiểu, dễ nhớ, phù hợp với từng loại đối tượng.
Nhìn chung, việc nhận thức đúng đắn của NLĐ và NSDLĐ về BHXH về
ý nghĩa và tầm quan trọng của BHXH đòi hỏi phải tăng cường hơn nữa công
tác thông tin tuyên truyền về BHXH cả về bề rộng lẫn chiều sâu của hoạt động
này. Nó đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ có hiệu quả trong công tác tuyên truyền
về BHXH giữa BHXH huyện Yên Hưng và các cơ quan có liên quan trong
huyện. Chỉ có như vậy chúng ta mới có thể đạt được hiệu quả cao trong việc
tuyên tryền về BHXH tới mọi người dân
3.2.2. Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH
Trong cơ chế mới hiện nay, đối tượng tham gia BHXH là yếu tố quan
trọng bậc nhất nhằm tăng nguồn đóng góp vào quỹ BHXH, tạo điều kiện tiên
quyết trong việc đảm bảo an toàn xã hội. Có thể nói, tăng nguồn đóng góp vào
quỹ là yếu tố quyết định, yếu tố sống còn của hoạt động BHXH. Vì vậy

bộ, công chức- viên chức; công tác tuyên truyền, trang thiết bị phục vụ
công tác quản lý thu BHXH. Bố trí kinh phí phù hợp thực hiện việc kiểm
tra, rà soát các đơn vị và lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc
theo quy định. Cần có biện pháp khen thưởng, động viên các cá nhân,
đơn vị trong và ngoài ngành có thành tích tốt trong công tác quản lý đối
tượng tham gia.
4
3.2.3. Cải cách thủ tục hành chính và sử dụng chế tài xử phạt vi phạm
pháp luật về BHXH
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa, công khai hóa các
thủ tục hồ sơ, giấy tờ và các bước thực hiện, quy trình thực hiện, cải cách lề
lối làm việc, tạo thuận lợi cho người tham gia BHXH, tránh gây phiền hà, sách
nhiễu, như đơn giản hóa thủ tục đăng ký tham gia BHXH, thủ tục hưởng các
chế độ chính sách BHXH. Chuyển đổi phong cách làm việc từ hành chính
sang phong cách phục vụ. Cơ quan BHXH huyện nên công khai các thủ tục
như đăng ký tham gia BHXH, thủ tục hưởng các chế độ chính sách về BHXH,
quy trình thu BHXH, quy trình chi trả sổ BHXH và thu BHYT ở bảng tin hoặc
bảng thông báo ngoài cửa đi vào cơ quan cho NLĐ dễ dàng nắm bắt hơn.
Mặc dù đã có quy định về việc tham gia BHXH cho NLĐ song không
phải đơn vị SDLĐ nào cũng thực hiện đầy đủ các quy định này. Nên còn
nhiều doanh nghiệp cố tình trốn đóng BHXH và tình trạng nợ đọng vẫn rất
phức tạp. Cho nên để hạn chế tình trạng trên cơ quan BHXH cần đưa ra mức
xử phạt mạnh tay hơn: như với số tiền nộp chậm thì phải tính lãi suất ở mức
cao hơn, tăng nặng mức xử phạt theo tỷ lệ % lũy tiến số tiền phạt theo số nợ
mà không xử phạt theo mức cố định,...
3.2.4. Nâng cao năng lực quản lý và tinh thần trách nhiệm đội ngũ
cán bộ của BHXH huyện Yên Hưng
• Tự học tập nâng cao nghiệp vụ chuyên môn: Cán bộ chuyên ngành trong
lĩnh vực BHXH hiện đang được đào tạo tại các trường Đại học, số lượng
cán bộ ra trường hiện vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu trong các cơ quan

cùng một tiêu chuẩn thống nhất. Tạo ra phong cách làm việc khoa học và hiệu
quả, xây dựng các nguyên tắc bảo mật an toàn, có sự kiểm tra và tính toán
khoa học khi lưu trữ, xây dựng được sự tin cậy đối với các đối tượng tham
gia…từ đó năng cao chiến lược phục vụ. Để ứng dụng CNTT rộng rãi hơn nữa
vào nghiệp vụ quản lý đối tượng tham gia BHXH cần quan tâm đến một số
vấn đề:
• Để có một mạng máy tính mạnh cho hệ thống BHXH, BHXH huyện
Yên Hưng cần ứng dụng kỹ thuật hiện đại bằng việc quan tâm đầu tư
trang thiết bị hiện đại cho toàn hệ thống, đào tạo đội ngũ cán bộ đáp ứng
yêu cầu, điều quan trọng và cần làm trước hết xây dựng cho hệ thống các
tiêu chuẩn trong các nghiệp vụ BHXH, chẳng hạn chuẩn hóa các mã
quản lý, danh mục các báo biểu, các chỉ tiêu thống kê và phương pháp
tính.
6