BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

PHẠM CHÂU HUY BẢO

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG

Chun ngành: Quản lý cơng
Mã số: 8 34 04 03

TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG

TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019


Cơng trình đƣợc hồn thành tại: Học viện Hành chính Quốc gia
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Huy Hoàng

Chủ tịch Hội đồng: TS. VŨ THANH XUÂN
Thƣ ký Hội đồng: TS. PHẠM THỊ THÚY
Phản biện 1: TS. MAI ĐÌNH LÂM
Phản biện 2: TS. NGUYỄN VĂN PHƢƠNG
Ủy viên Hội đồng: TS. TẦN XUÂN BẢO

Luận văn sẽ đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng đánh giá luận văn Thạc sĩ
Địa điểm: Phòng 207, Phân viện Học viện Hành chính Quốc gia tại
TP. Hồ Chí Minh.

thiếu tầm nhìn tổng thể về phát triển du lịch nên sản phẩm du lịch còn đơn điệu,
trùng lặp, kém hấp dẫn và khơng thể hiện đƣợc tính đặc thù. Quản lý và quy
hoạch du lịch chƣa hiệu quả, vấn đề liên kết phát triển du lịch chƣa đƣợc chú ý.
Ngồi ra, cịn hạn chế, yếu kém về kết cấu hạ tầng kỹ thuật du lịch, đội ngũ
1


nhân lực du lịch, năng lực xúc tiến quảng bá du lịch và thiếu sự ổn định về tổ
chức bộ máy QLNN trong lĩnh vực du lịch, nhiều di tích lịch sử - văn hóa cách mạng đang trong tình trạng xuống cấp chƣa đƣợc tu bổ, tôn tạo lại. Bên
cạnh đó, so với tiềm năng, lợi thế so sánh vốn có thì sự phát triển du lịch thành
phố Đà Lạt vẫn chƣa tƣơng xứng, số ngày lƣu trú bình quân và chi tiêu của du
khách còn thấp, khách quốc tế đến Đà Lạt chƣa nhiều. Nguyên nhân chủ yếu là
do công tác xây dựng và thực hiện các văn bản QLNN và các chiến lƣợc, quy
hoạch, kế hoạch phát triển du lịch còn chƣa tốt; tổ chức bộ máy và nhân sự
QLNN về du lịch còn nhiều bất cập; công tác thanh tra, kiểm tra chƣa đƣợc
thực hiện tốt…
Với mong muốn cho du lịch Đà Lạt ngày càng phát triển, phát huy tối đa
tiềm năng du lịch, đồng thời giải quyết phần nào những bất cập trong hoạt động
QLNN đối với du lịch trên địa bàn thành phố, để ngành du lịch thực sự trở
thành ngành kinh tế động lực trong tƣơng lai gần, đồng thời thúc đẩy nhanh quá
trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, học viên chọn đề tài: "Quản lý
nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng" làm
nhiệm vụ nghiên cứu cho đề tài Luận văn Cao học Quản lý cơng của mình với
mong muốn làm rõ những ƣu điểm để phát huy, đề ra những giải pháp khắc
phục những tồn tại, hạn chế nhằm hoàn thiện hoạt động QLNN về du lịch trên
địa bàn thành phố Đà Lạt.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
- Về Đề tài khoa học, Dự án:
1) Cơ sở khoa học và giải pháp phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam,
Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nƣớc (2000) của Phạm Trung Lƣơng.

cách đầy đủ về QLNN về du lịch trên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm
Đồng. Khi thực hiện đề tài “Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành
phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng”, tác giả có kế thừa kết quả nghiên cứu của các
cơng trình trƣớc đó nhƣng đề tài này có nội dung mới và không trùng lắp với
3


các cơng trình khoa học đã cơng bố trƣớc đây.
3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu của luận văn này là nghiên cứu
cơ sở lý luận QLNN về du lịch trên địa bàn cấp huyện; làm rõ những ƣu điểm,
những hạn chế, tìm ra nguyên nhân yếu kém, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm
hoàn thiện QLNN về du lịch trên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu nêu trên, đề tài
tập trung giải quyết một số nhiệm vụ chủ yếu sau đây:
- Xây dựng khung lý thuyết dựa trên việc hệ thống hóa những vấn đề lý
luận và pháp lý QLNN về du lịch trên địa bàn cấp huyện.
- Tiến hành đánh giá thực trạng QLNN về du lịch trên địa bàn thành phố
Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng.
- Đề xuất những giải pháp để hoàn thiện QLNN về du lịch trên địa bàn
thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tƣợng nghiên cứu: nghiên cứu hoạt động QLNN về du lịch trên địa
bàn thành phố Đà Lạt.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: tập trung nghiên cứu về thể chế, các chủ trƣơng, chính
sách và phƣơng pháp, cơng cụ QLNN về hoạt động du lịch.
- Về không gian: thành phố Đà Lạt thuộc tỉnh Lâm Đồng.
- Về thời gian: từ năm 2014 đến nay.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu

TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN
1.1. Tổng quan về du lịch
1.1.1. Khái niệm du lịch
Có thể hiểu: “Du lịch là tổng hợp các hoạt động tổ chức, kỹ thuật và kinh
5


tế phục vụ cuộc hành trình và lưu trú của con người ở bên ngoài nơi cư trú với
nhiều mục đích cá nhân, hoặc do nhu cầu cơng việc, chun mơn, tìm kiếm việc
làm, thực hiện thăm viếng thường xun, thực hiện sự phát triển cá nhân về
phương diện kinh tế, xã hội, văn hóa và tinh thần, nghỉ ngơi, tiêu khiển, giải trí
cùng với việc đẩy mạnh sự hiểu biết và sự hợp tác giữa mọi người”.
1.1.2. Phân loại các loại hình du lịch
Thứ nhất, theo phạm vi lãnh thổ của chuyến đi: du lịch quốc tế và du lịch
nội địa.
Thứ hai, theo nhu cầu làm nảy sinh hoạt động du lịch: du lịch chữa bệnh,
du lịch nghỉ ngơi giải trí, du lịch thể thao, du lịch văn hóa, du lịch công vụ, du
lịch sinh thái, du lịch thƣơng gia, du lịch tôn giáo, du lịch thăm hỏi, du lịch quê
hƣơng, du lịch quá cảnh.
Thứ ba, theo thời gian đi du lịch: du lịch dài ngày, du lịch ngắn ngày.
Thứ tư, theo phƣơng tiện lƣu trú: du lịch ở trong khách sạn, du lịch ở
trong motel, du lịch ở Làng du lịch, du lịch ở lều, trại (camping).
Thứ năm, theo đối tƣợng khách du lịch: du lịch thanh thiếu niên, du lịch
dành cho những ngƣời cao tuổi, du lịch phụ nữ, gia đình.
1.1.3. Đặc điểm của du lịch
a) Du lịch mang tính chất của một ngành kinh tế dịch vụ.
b) Du lịch là loại hình dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất và tinh
thần cho khách du lịch trong thời gian đi du lịch.
c) Việc tiêu dùng và cung ứng dịch vụ du lịch xảy ra trong cùng một thời
gian và không gian.

hoạt động du lịch nhằm định hƣớng các hoạt động này theo các mục tiêu đề ra
trong từng giai đoạn.
1.2.1.3. Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn cấp huyện
QLNN về du lịch trên địa bàn cấp huyện là sự tác động có tổ chức của Ủy
7


ban nhân dân cấp huyện trong phạm vi thẩm quyền của mình lên hoạt dộng du
lịch trên địa bàn, đáp ứng các yêu cầu, tiêu chuẩn ngành nhằm đạt mục tiêu của
ngành và mục tiêu của địa phƣơng trong từng giai đoạn phát triển. Đó là mơ
hình quản lý theo ngành dọc kết hợp với quản lý theo lãnh thổ trên cơ sở phát
huy tính chủ động, sáng tạo của chính quyền cấp huyện trong khung khổ đƣợc
phân cấp.
1.2.2. Đặc điểm của QLNN về du lịch trên địa bàn cấp huyện
a) Đặc điểm về đối tƣợng quản lý.
b) Đặc điểm về cấp quản lý.
c) Đặc điểm về địa bàn quản lý.
1.2.3. Nội dung quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn cấp huyện
Thứ nhất, Xây dựng và thực hiện các văn bản quản lý nhà nƣớc, quy
hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển du lịch
Thứ hai, Tổ chức bộ máy và nhân sự quản lý nhà nƣớc về du lịch
Thứ ba, Đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực ngành du lịch
Thứ tƣ, Quản lý các hoạt động xúc tiến, quảng bá, đầu tƣ cho du lịch,
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về du lịch
Thứ năm, Thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động du lịch
1.2.4. Sự cần thiết của QLNN về du lịch trên địa bàn cấp huyện
Thứ nhất, xuất phát từ vai trò của nhà nƣớc trong quản lý mọi mặt của đời
sống kinh tế, xã hội.
Thứ hai, sự quản lý của nhà nƣớc đảm bảo cho du lịch phát triển ổn định,
phát huy tối đa những lợi thế và hạn chế của những mặt trái.

đồng thời tạo ra các sản phẩm du lịch đặc thù của địa phƣơng để thu hút du
khách.
Ba là, hoàn thiện bộ máy QLNN về du lịch và quan tâm đến việc đào tạo,
phát triển nguồn nhân lực du lịch.
9


Bốn là, làm tốt công tác tuyên truyền, xúc tiến du lịch.
Năm là, thực hiện thƣờng xuyên công tác kiểm tra, giám sát.
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG
2.1. Điều kiện, tiềm năng phát triển du lịch của thành phố Đà Lạt
2.1.1. Các điều kiện để phát triển du lịch của thành phố Đà Lạt
2.1.1.1. Điều kiện tự nhiên
Thành phố Đà Lạt nằm trên cao nguyên Lâm Viên, về phía Đơng Bắc tỉnh
Lâm Đồng. Phía Bắc giáp huyện Lạc Dƣơng, phía Nam giáp huyện Đức Trọng,
phía Đơng và Đơng Nam giáp huyện Đơn Dƣơng, phía Tây và Tây Nam giáp
huyện Lâm Hà. Thành phố Đà Lạt có diện tích tự nhiên 39.329 ha với dân số
226.978 ngƣời. Đà Lạt cách Thành phố Hồ Chí Minh khoảng 300 km về phía
Tây - Nam, cách Bn Ma Thuột 190 km về Phía Bắc, cách Phan Rang 110 km
về phía Đơng, cách Nha Trang 230 km về phía Đơng Bắc. Đà Lạt có vị trí thuận
lợi để mở rộng giao lƣu với các trung tâm kinh tế phía Nam và Duyên hải miền
trung.
2.1.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Thứ nhất, về kinh tế.
Thứ hai, về cơ cấu dân số.
Thứ ba, về văn hóa – giáo dục.
2.1.2. Tiềm năng phát triển du lịch của thành phố Đà Lạt
2.1.2.1. Tiềm năng về tài nguyên thiên nhiên
- Tài nguyên thực vật, thảm thực vật.


4.630

4.660

5.080

5.548

6.020

170

260

320

400

485

4.800

4.920

5.400

5.948

6.505


2017

2018

Biểu đồ 2.2: Cơ cấu doanh thu du lịch Đà Lạt giai đoạn 2014 - 2018
Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2014 - 2018
2.2.3. Lao động du lịch
Nhìn chung, lực lƣợng lao động của ngành du lịch Đà Lạt tuy đơng nhƣng
vẫn cịn nhiều hạn chế, bất cập, đang trong tình trạng vừa thừa, vừa thiếu. Thừa
lao động lớn tuổi, chƣa qua đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ, thiếu lao động
đƣợc đào tạo cơ bản về ngoại ngữ. Chất lƣợng đội ngũ lao động quản lí của
ngành du lịch chƣa cao, năng lực quản lí cịn hạn chế, cơ cấu đào tạo chƣa hợp
lí, vẫn cịn thiếu những ngƣời thực sự giỏi về chun mơn, có thể hoạch định
chiến lƣợc kinh doanh của các đơn vị.
22.98

28.19

Đại học, Cao đẳng
Trung cấp
Sơ cấp

48.83

Biểu đồ 2.3: Cơ cấu trình độ lao động ngành du lịch Đà Lạt năm 2018
Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Lâm Đồng
2.2.4. Dịch vụ khách sạn, lữ hành
Có thể nói, thị trƣờng kinh doanh khách sạn trên địa bàn thành phố Đà
12

1244

1399

Lữ hành

DN

46

49

57

63

67

904

985

1112

1307

1466

KINH DOANH


2.3.2. Tổ chức bộ máy và nhân sự quản lý nhà nước về du lịch
Tổ chức bộ máy QLNN về du lịch ở thành phố Đà Lạt đang tồn tại nhiều
khó khăn. Theo tác giả, nhận thấy với nhu cầu và định hƣớng phát triển du lịch
của thành phố Đà Lạt, thì vấn đề nguồn nhân lực, nguồn lực trong tổ chức bộ
máy quản lý hiện nay ở thành phố đã tạo ra những thách thức vô cùng to lớn đối
với địa phƣơng, đỏi hỏi các ngành chức năng của thành phố Đà Lạt cần đẩy
mạnh việc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức quản lý về du lịch, có định hƣớng trong
việc phân bổ, bố trí các nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất phục vụ cho công tác
quản lý du lịch tại trong thời gian tới.
2.3.3. Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành du lịch
Nhìn chung, UBND thành phố Đà Lạt và các ngành chức năng đã có
nhiều nổ lực trong thực hiện công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực cho
ngành du lịch của thành phố. Tuy nhiên, theo tác giả thì cơng tác này của thành
phố Đà Lạt đang tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục, cụ thể nhƣ: số ngày học
ngắn thƣờng tổ chức từ 3-4 ngày, chƣa đủ thời gian để trang bị nhiều kiến thức
cho học viên, mặt khác công tác vận động học viên tham gia các khóa học cịn
hạn chế, nội dung, chƣơng trình giảng dạy chƣa thu hút, cơng tác quản lý lớp
chƣa thật sự hiệu quả, kinh phí mua sắm dụng cụ tại các lớp học cơ bản không
đáp ứng đủ cho học viên, khả năng vận dụng hiệu quả không cao, thực tế cho
thấy tại các cơ sở kinh doanh ăn uống phục vụ du lịch hiện nay về chất lƣợng,
hình thức chƣa đƣợc đánh giá cao, khả năng phục vụ cải thiện rất ít.
14


2.3.4. Quản lý các hoạt động xúc tiến, quảng bá, đầu tư cho du lịch,
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về du lịch
Các hoạt động tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch đƣợc đổi mới theo
hƣớng chun nghiệp hố, thơng tin về du lịch Đà Lạt đến với du khách bằng
nhiều hình thức sinh động, hấp dẫn. Việc quảng bá đƣợc thực hiện qua các ấn
phẩm, hƣớng dẫn du lịch theo chuyên đề phù hợp với từng thị trƣờng và từng

chấp hành các quy định của pháp luật về du lịch; tổ chức quán triệt và chỉ đạo
thực hiện các văn bản pháp luật của các cơ quan nhà nƣớc các cấp cho các
doanh nghiệp du lịch; xây dựng môi trƣờng hoạt động kinh doanh lành mạnh,
nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực du lịch. Qua tiến
hành kiểm tra, kiểm soát đã xử lý vi phạm với rất nhiều lƣợt và nhiều cơ sở nhƣ
các cơ sở quảng cáo, karaoke, vũ trƣờng, quán bar, cơ sở game; cơ sở dịch vụ
văn hóa, cơ sở lƣu trú, lữ hành, điểm vƣờn du lịch, cơ sở dịch vụ thể dục thể
thao ngồi cơng lập, cơ sở mua, bán băng đĩa, các lƣợt phát tờ rơi tại các ngã tƣ,
đồng thời lập biên bản vi phạm, nhắc nhở, chấn chỉnh, hoặc ra quyết định xử
phạt vi phạm hành chính; tịch thu tờ rơi, tháo dỡ băng rôn tuyên truyền, băng
rôn thƣơng mại treo không đúng quy định. Đồng thời, phối hợp thành lập Đội
kiểm tra liên ngành thành phố, kiểm tra các cơ sở.
2.4. Đánh giá chung về công tác quản lý nhà nƣớc về du lịch trên địa bàn
thành phố Đà Lạt
2.4.1. Ưu điểm
Thứ nhất, việc xây dựng, tổ chức thực hiện các văn bản QLNN, các chiến
lƣợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch của thành phố có sự đổi mới cả về
nội dung, phƣơng pháp và tổ chức thực hiện.
Thứ hai, việc tổ chức bộ máy và nhân sự thực hiện QLNN về du lịch đã
đƣợc kiện tồn.
Thứ ba, cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng và hỗ trợ đào tạo, bồi dƣỡng nguồn
nhân lực cho hoạt động du lịch đƣợc tăng cƣờng.
Thứ tƣ, hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch đƣợc đổi mới và có hiệu quả
16


thiết thực.
Thứ năm, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, và tổ chức
hƣớng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của nhà nƣớc trong lĩnh
vực du lịch đƣợc chú trọng.

LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG
3.1. Bối cảnh, quan điểm, định hƣớng phát triển du lịch Đà Lạt
3.1.1. Bối cảnh phát triển du lịch hiện nay
Một là, Việt Nam hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.
Hai là, trên thế giới, xu hƣớng chủ đạo là phát triển du lịch theo hƣớng
bền vững và có trách nhiệm.
Ba là, QLNN hiện nay theo hƣớng bộ máy nhà nƣớc đƣợc thu gọn, hiệu
lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nƣớc đƣợc nâng lên.
Bốn là, cách mạng công nghiệp 4.0 dựa trên số hóa và kết nối là xu thế
của thế giới.
3.1.2. Quan điểm phát triển du lịch Đà Lạt
Phát triển du lịch phải dựa trên các căn cứ định hƣớng phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nƣớc.
Phát triển bền vững, phù hợp với chiến lƣợc, quy hoạch phát triển du lịch.
Khai thác hợp lý và có hiệu quả các lợi thế về tiềm năng tài nguyên du
lịch.
Phát triển du lịch phải gắn với huy động các nguồn lực của mọi thành
phần kinh tế.
Phát triển du lịch phải có tốc độ tăng trƣởng GDP du lịch cao hơn địa
phƣơng khác, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế; tạo ra nhiều công ăn việc
làm cho ngƣời lao động.
Phát triển du lịch phải đặc biệt coi trọng với việc bảo vệ và giữ vững an
ninh, quốc phịng, an tồn xã hội.
18


3.1.3. Định hướng phát triển du lịch Đà Lạt
3.1.3.1. Định hướng về thị trường và sản phẩm du lịch
Cần tập trung xây dựng hệ thống sản phẩm du lịch đặc trƣng và chất
lƣợng cao trên cơ sở phát huy giá trị tài nguyên du lịch độc đáo, có thế mạnh
nổi trội.

Lâm Đồng cần áp dụng một số văn bản pháp lý liên quan đến bảo vệ
nguồn tài nguyên du lịch đã đƣợc ban hành ở nƣớc ta: Luật Di sản văn hóa,
Luật Du lịch, Quy chế bảo vệ môi trƣờng trong lĩnh vực du lịch,…và các văn
bản pháp lý về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý các hoạt động
kinh doanh du lịch.
Cần có các chính sách khuyến khích các doanh nghiệp nâng cao chất
lƣợng dịch vụ nghỉ dƣỡng, tham quan, kinh doanh lƣu trú, đồng thời mở rộng
các danh mục dịch vụ, sản phẩm du lịch mới tạo sức hấp dẫn mạnh mẽ cho du
lịch Đà Lạt.
Cần rà soát, điều chỉnh hoặc xây dựng mới quy hoạch, kế hoạch phát triển
du lịch cho các khu du lịch; cập nhật lại và đánh giá tiềm năng tài nguyên du
lịch trên địa bàn để có thơng tin cung cấp cho các nhà đầu tƣ và kêu gọi tham
gia các dự án đầu tƣ cho du lịch. Bổ sung và hoàn thiện quy hoạch là giải pháp
quan trọng để phát triển du lịch một cách bền vững.
UBND thành phố Đà Lạt cần kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo
các ngành chức năng liên quan lập kế hoạch chi tiết các khu du lịch trọng điểm
và xây dựng các dự án khả thi.
3.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước hợp lý và nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực quản lý nhà nước về du lịch của thành phố
Củng cố tổ chức bộ máy QLNN gắn với việc cụ thể hóa chức năng, nhiệm
vụ QLNN về du lịch, đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính có liên quan.
Hệ thống cơ quan QLNN về du lịch của thành phố Đà Lạt cần đƣợc tổ chức
20


thống nhất từ thành phố đến cơ sở, đảm bảo sự phối hợp có hiệu quả giữa các
ngành, các cấp trong công tác quản lý, phân định rõ quyền hạn và trách nhiệm.
Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong QLNN về du lịch,
UBND thành phố Đà Lạt, các ngành chức năng cần tăng cƣờng sử dụng các
công nghệ thông tin hiện đại, khai thác hiệu quả Internet, các trang web du lịch,

Thứ nhất, cần có nguồn kinh phí phù hợp, thƣờng xuyên và cố định dành
cho hoạt động xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá, đầu tƣ cho du lịch.
Thứ hai, cần nâng cao hiệu quả xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá, đầu tƣ
cho du lịch ở nƣớc ngồi.
Thứ ba, cần có các đợt khảo sát, nghiên cứu, đánh giá thị trƣờng mang
tính quy mơ, chun nghiệp và khoa học.
Thứ tƣ, cần tăng cƣờng liên kết liên ngành liên vùng, liên quốc gia trong
hoạt động xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá, đầu tƣ cho du lịch tại Đà Lạt.
Thứ năm, cần tập trung xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu phục vụ
hoạt động xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá, đầu tƣ cho du lịch.
Thứ sáu, tăng cƣờng hoạt động đầu tƣ phát triển du lịch Đà Lạt.
Thứ bảy, tăng cƣờng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về du
lịch.
3.2.5. Nâng cao hiệu quả cơng tác thanh tra, kiểm tra và có các biện
pháp chề tài phù hợp trong QLNN về du lịch trên địa bàn thành phố
Một là, rà sốt hồn thiện hệ thống pháp luật về thủ tục, nội dung kiểm
tra, giám sát đối với hoạt động du lịch.
Hai là, cần tăng cƣờng phƣơng thức thanh tra, kiểm tra liên ngành đối với
hoạt động du lịch.
Ba là, cần từng bƣớc xây dựng, hồn thiện đội ngũ cán bộ chun trách về
cơng tác thanh tra, kiểm tra và giám sát đối với hoạt động du lịch tại Đà Lạt.
Bốn là, đẩy mạnh việc thực hiện kết quả sau thanh tra, kiểm tra, xử lý
22


nghiêm, kịp thời các trƣờng hợp vi phạm.
3.3. Kiến nghị
3.3.1. Kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng
- Thứ nhất, xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật, chính
sách, quy hoạch và kế hoạch về phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng