BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

PHẠM NGỌC HUYỀN

THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƠNG CHỨNG
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP
VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH

HÀ NỘI - NĂM 2020


Cơng trình được hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học : TS. Vũ Văn Tính

Phản biện 1: TS. Đàm Bích Hiên
Phản biện 2: TS. Đoàn Tố Uyên

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện
Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp D, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ,
Học viện Hành chính Quốc gia
Số 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – TP Hà Nội
Thời gian: vào hồi 13 giờ ngày 15 tháng 8 năm 2020


chấp dân sự.
Xuất phát từ vai trò và tầm quan trọng đó, việc thực hiện pháp luật về công chứng một cách đúng
đắn và chặt chẽ sẽ như mặt ràng buộc về pháp lý, đồng thời cũng là vấn đề được đặt lên hàng đầu cho
các chủ thể tham gia trong quan hệ pháp luật về công chứng. Kể từ khi Luật Công chứng được ban
hành, hoạt động cơng chứng trong cả nước nói chung cũng như trên địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng
đã có những chuyển biến mạnh mẽ, số lượng công chứng viên và tổ chức hành nghề công chứng tăng
lên rõ rệt, ngồi các Phịng cơng chứng do Nhà nước thành lập cịn có các Văn phịng cơng chứng do
cơng chứng viên thành lập.
Từ thực tiễn việc thực hiện pháp luật công chứng ở địa phương, trên cơ sở nghiên cứu lý luận về
nhà nước và pháp luật, tác giả lựa chọn đề tài “Thực hiện pháp luật về công chứng trên địa bàn thành
phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Luật Hiến pháp và Luật Hành chính với
mong muốn làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn, từ đó đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả
thực hiện pháp luật về công chứng từ thực tiễn địa bản thành phố Hà Nội.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Pháp luật về cơng chứng nói chung đã được sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu dưới góc độ
lý luận cũng như thực tiễn. Rất nhiều những tình huống pháp lý cụ thể về công chứng được đề cập trong
nhiều bài viết ở các tạp chí chuyên ngành luật như tạp chí Luật học, tạp chí Nghiên cứu lập pháp, tạp
chí Dân chủ và Pháp luật, tạp chí Nhà nước và Pháp luật, nhiều cơng trình nghiên cứu, đề tài nghiên
cứu, các bài viết đăng trên các tạp chí bàn luận về vấn đề này, trong đó có thể kể đến các cơng trình
khoa học như:


- Luận án tiến sĩ Luật học "Nghiên cứu pháp luật về công chứng một số nước trên thế giới nhằm
góp phần xây dựng luận cứ khoa học cho việc hồn thiện pháp luật về cơng chứng ở Việt Nam hiện
nay", mã số: 62.38.01.01 của tác giả Tuấn Đạo Thanh năm 2008. Trên cơ sở so sánh quy định của pháp
luật công chứng một số quốc gia trên thế giới với pháp luật công chứng Việt Nam, Đề tài đã làm sáng tỏ
những vấn đề lý luận cơ bản về cơng chứng, từ đó đưa ra một số luận cứ khoa học làm cơ sở cho việc
hoàn thiện pháp luật cơng chứng Việt Nam.
- Luận văn thạc sĩ "Hồn thiện pháp luật trong lĩnh vực công chứng (Qua thực tế tại thành phố
Hải Phòng)" của tác giả Ninh Văn Chinh năm 2009. Bên cạnh các vấn đề có tính lý luận và khoa học về

đai; một số tồn tại trong việc áp dụng Luật Công chứng và đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật
là cơ sở pháp lý để công chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng liên quan đến lĩnh vực hơn nhân
và gia đình, Nhà ở, đất đai, cơng chứng và một số kiến nghị nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động công
chứng.
- Luận văn thạc sĩ "Đánh giá thực trạng công tác công chứng, chứng thực các giao dịch về đất đai
trên địa bàn Quận Đống Đa, thành phố Hà Nội" của tác giả Hà Lan Hương năm 2013. Đề tài đã làm rõ
cơ sở khoa học của hoạt động công chứng, chứng thực khi người sử dụng đất thực hiện các quyền theo
pháp luật đất đai trên cơ sở nghiên cứu các quy định của pháp luật có liên quan đến việc công chứng,
chứng thực khi người sử dụng đất thực hiện các quyền sử dụng đất; nghiên cứu, đánh giá thực trạng về
công chứng, chứng thực tại địa bàn Quận Đống Đa, thành phố Hà Nội và đưa ra một số giải pháp nhằm
sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy định của pháp luật đất đai liên quan đến công chứng, chứng thực


các hợp đồng, giấy tờ khi người sử dụng đất thực hiện các quyền theo quy định của pháp luật đất đai,
đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, hạn chế các tranh chấp, khiếu nại phát sinh
từ các hoạt động công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch về đất đai…
- Luận văn thạc sĩ "Thực hiện pháp luật công chứng trên địa bàn thành phố Hà Nội" của tác giả
Nguyễn Thanh Hà năm 2014. Mục đích của Luận văn là tổng hợp những kiến thức lý luận về thực hiện
pháp luật về công chứng; trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn việc thi hành Luật Công chứng trên địa bàn
thành phố Hà Nội để đánh giá những mặt được, chưa được của hoạt động công chứng trên một số
phương diện như: công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng, thủ tục công chứng dưới góc độ lý
luận nhà nước và pháp luật. Từ đó đưa ra một số luận cứ khoa học làm cơ sở cho việc nâng cao hiệu quả
thực hiện pháp luật công chứng trên địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung.
- Luận văn thạc sĩ "Hoạt động công chứng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang thực trạng và giải pháp"
của tác giả Đỗ Thị Loan năm 2015. Luận văn tập trung luận giải cơ sở lý luận; phân tích, đánh giá thực
trạng hoạt động công chứng ở tỉnh Bắc Giang; rút ra những bài học kinh nghiệm để phát huy những mặt
mạnh, hạn chế những tồn tại nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước bằng pháp luật trong
lĩnh vực cơng chứng; trên cơ sở đó đưa ra những phương hướng, giải pháp thực hiện có hiệu quả hoạt
động cơng chứng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới của Bắc Giang nói riêng, cả nước nói
chung. Luận văn góp phần làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn hoạt động công chứng trong điều kiện

về công chứng; phân tích tình hình hoạt động cơng chứng; vai trị quản lý nhà nước về công chứng trên
văn bản quản lý, tổ chức thực hiện thanh, kiểm tra, đánh giá những ưu điểm, hạn chế quản lý nhà nước


đối với tổ chức và hoạt động công chứng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; đề xuất nhu cầu, xây
dựng phương hướng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công chứng từ thực
tiễn thành phố Hồ Chí Minh.
Các cơng trình nghiên cứu trên đã đề cập và giải quyết vấn đề cơng chứng ở nhiều góc độ khác
nhau, có nhiều nội dung liên quan đến hoạt động công chứng, song những nghiên cứu đó mới chỉ phân
tích, đánh giá vấn đề công chứng ở một số phương diện nhất định, hoặc ở một góc nhìn khác, nhưng
đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu nào đi sâu về việc thực hiện pháp luật về công chứng trên các
phương diện như công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng và thủ tục công chứng, đặc biệt trong
phạm vi một địa phương cụ thể: Thành phố Hà Nội. Song, các cơng trình trên vẫn là nguồn tài liệu quý
giá, có ý nghĩa quan trọng đối với việc nghiên cứu đề tài “Thực hiện pháp luật về công chứng trên địa
bàn thành phố Hà Nội” của tác giả.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
3.1 Mục đích
Luận văn tổng hợp những kiến thức lý luận về việc thực hiện pháp luật về công chứng trên cơ sở
nghiên cứu thực tiễn việc thực hiện Luật Công chứng trên địa bàn thành phố Hà Nội nhằm đưa ra một
số luận cứ khoa học làm cơ sở cho việc nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về công chứng trên địa
bàn thành phố Hà Nội nói riêng và trên cả nước nói chung.
3.2. Nhiệm vụ
Đánh giá những kết quả đạt được, làm rõ những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân của những tồn tại,
hạn chế trong việc thực hiện pháp luật về công chứng trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Đề xuất được các giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực hiện pháp luật về công chứng trên địa bàn
thành phố Hà Nội nói riêng và về hoạt động cơng chứng trên cả nước nói chung.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Những vấn đề có tính lý luận và thực tiễn về thực hiện pháp luật công chứng trên địa bàn thành phố
Hà Nội trong thời gian qua, những giải pháp chủ yếu để từng bước hoàn thiện pháp luật công chứng

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3
chương:
Chương I: Cơ sở lý luận thực hiện pháp luật về công chứng.
Chương II: Thực trạng việc thực hiện pháp luật công chứng trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Chương III: Quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về
công chứng trên địa bàn thành phố Hà Nội
CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG

1. Khái quát về thực hiện pháp luật
1.1. Khái niệm thực hiện pháp luật
Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, pháp luật có vai trị đặc biệt quan trọng trong việc đảm
bảo sự ổn định và phát triển năng động của xã hội.
Theo giáo trình Lý luận chung về nhà nước và pháp luật của Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội
thì: "Thực hiện pháp luật là hiện tượng, q trình có mục đích làm cho những quy định của pháp luật
trở thành hoạt động thực tế của các chủ thể pháp luật"
1.2. Đặc điểm quá trình thực hiện pháp luật
Thực hiện pháp luật có những đặc điểm nổi bật như sau:
Thứ nhất, Thực hiện pháp luật phải bằng hành vi.
Thứ hai, Thực hiện pháp luật phải đảm bảo các yêu cầu theo quy định pháp luật.
Thứ ba, Thực hiện pháp luật là hoạt động có mục đích cụ thể.
Thứ tư, Thực hiện pháp luật được thơng qua quan hệ pháp luật.
1.3. Các hình thức thực hiện pháp luật
Có bốn hình thức thực hiện pháp luật:
Thứ nhất là Tuân thủ pháp luật.
Thứ hai là Thi hành pháp luật.
Thứ ba là Sử dụng pháp luật.
Thứ tư là Áp dụng pháp luật.
2. Pháp luật về công chứng:
2.1. Khái niệm công chứng:
Theo Luật Công chứng số 53/2014/QH13 thì khái niệm cơng chứng đó là: “Cơng chứng là việc

việc trong các Phịng Cơng chứng nhà nước thì họ là viên chức nhà nước và cơng chứng viên làm việc
trong các Văn phịng Cơng chứng thì họ khơng phải là cơng chức hay viên chức nhà nước. Mặc dù có
hai loại hình cơng chứng viên làm việc ở hai loại tổ chức hành nghề công chứng khác nhau nhưng về
điều kiện bổ nhiệm, địa vị pháp lý, quyền, nghĩa vụ của họ trong hành nghề cơng chứng hồn tồn
giống nhau.
Luật cơng chứng đã quy định rõ điều kiện về việc bổ nhiệm, về việc bổ nhiệm lại công chứng viên,
về quyền và nghĩa vụ của Công chứng viên, và về phạm vi mà công chứng viên được thực hiện
2.3.3. Quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục thực hiện cơng chứng
Luật dành 01 Chương V quy định thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch, bản dịch. Trong đó mục
I, Chương V quy định về thủ tục chung về công chứng.
2.3.4. Quy định của pháp luật về công tác quản lý nhà nước về công chứng
a. Về hệ thống cơ quan quản lý nhà nước bằng pháp luật về công chứng
Hệ thống các cơ quan quản lý bao gồm: Chính phủ; Bộ Tư pháp; Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; Sở Tư
pháp:
b. Về các hoạt động quản lý nhà nước về công chứng
Thứ nhất, về hoạt động xây dựng và ban hành văn bản pháp luật về công chứng
Thứ hai, về hoạt động tuyên truyền các văn bản về công chứng:
Thứ ba, về chỉ đạo, hướng dẫn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ.
Thứ tư, về sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm trong quản lý nhà nước bằng pháp luật về
công chứng.
Thứ năm, về công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động công chứng nhằm khôi
phục lại tối đa trật tự quản lý bị xâm phạm; phát hiện những yếu kém, bất cập để đề ra các biện pháp
khắc phục
3. Thực hiện pháp luật về công chứng
3.1 Khái niệm thực hiện pháp luật công chứng
Thực hiện pháp luật cơng chứng là hiện tượng, q trình có mục đích làm cho các quy phạm pháp
luật về công chứng trở thành hoạt động thực tế của các chủ thể pháp luật nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho
các giao dịch dân sự, kinh tế, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia giao dịch, đáp ứng
yêu cầu công cuộc phát triển kinh tế, cải cách hành chính, cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế.
3.2. Hình thức thực hiện pháp luật cơng chứng

xếp thứ 08 về GRDP bình quân đầu người, đứng thứ 41 về tốc độ tăng trưởng GRDP.
Tại đây, nhu cầu giao dịch và cơng chứng về nhà đất ln trong tình trạng tăng đáng kể. Thực tế
trong những năm gần đây, cùng với sự tăng trưởng về kinh tế, các quan hệ xã hội của cá nhân, cơ quan,
tổ chức trên địa bàn thành phố Hà Nội cũng được mở rộng.
2. Thực trạng pháp luật thực hiện về công chứng trên địa bàn thành phố Hà Nội
2.1 Tình hình chung và một số kết quả về việc thực hiện pháp luật về công chứng trên địa bàn
thành phố Hà Nội
Về Tổ chức hành nghề công chứng, Thời gian qua, hoạt động xã hội hóa cơng chứng trên địa bàn
thành phố Hà Nội đứng đầu trong cả nước (năm 2007 chưa có Văn phịng cơng chứng được thành lập,
đến nay đã có 112 Văn phịng cơng chứng).
Về đội ngũ Cơng chứng viên, Hà Nội có tổng số 455 cơng chứng viên đang hành nghề, đứng đầu
trong cả nước. Tất cả các công chứng viên được bổ nhiệm đều đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn về công
chứng viên theo quy định của Luật Công chứng.
Về nhu cầu công chứng của người dân, Số lượng các hợp đồng, giao dịch có nhu cầu cơng chứng
đều tăng qua từng năm. Các tổ chức hành nghề công chứng của Hà Nội trong thời gian từ năm 20152019 (sau thời điểm Luật Cơng chứng 2014 có hiệu lực) đã công chứng khoảng gần 1.800.000 hợp
đồng, giao dịch; nộp vào ngân sách nhà nước gần 200,000 tỷ đồng.
Về hoạt động quản lý nhà nước về công chứng.
Thứ nhất, trong công tác ban hành các văn bản triển khai Luật Công chứng và văn bản liên quan
Thứ hai, Việc chỉ đạo, hướng dẫn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ.
Thứ ba, công tác Thanh tra và kiểm tra,
Về sự phối hợp quản lý giữa các cơ quan thông qua mạng chia sẻ dữ liệu công chứng:
Năm 2011, Ủy ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo Sở Tư pháp, Hội công chứng thành phố Hà Nội
và các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố xây dựng Chương trình quản lý thơng tin
ngăn chặn và thơng tin về hợp đồng, giao dịch đã công chứng (được gọi là chương trình UCHI) để góp
phần bảo đảm an tồn pháp lý, hạn chế rủi ro cho việc công chứng các hợp đồng. Đến nay, 100% các tổ
chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố Hà Nội đã tham gia Chương trình.
2.2 Những tồn tại trong thực hiện pháp luật về công chứng
2.2.1 Hạn chế trong việc thực hiện pháp luật công chứng về Tổ chức hành nghề công chứng
Áp lực cạnh tranh giữa các tổ chức hành nghề công chứng đã buộc các tổ chức hành nghề cơng
chứng phải dùng nhiều biện pháp khác nhau để có được hợp đồng, giao dịch và một trong các biện pháp

cho người u cầu công chứng.
b. Bồi thường thiệt hại
Luật Công chứng quy định nghĩa vụ bồi thường thiệt hại của tổ chức hành nghề cơng chứng khiến
áp lực tài chính đối với tổ chức hành nghề công chứng rất lớn, trong khi việc bồi hồn của cơng chứng
viên sẽ mất nhiều thời gian, thậm chí khơng bù đắp được khoản tiền mà tổ chức hành nghề công chứng
đã chi trả.
c. Lưu trữ hồ sơ công chứng
Chế độ lưu trữ hồ sơ công chứng còn bất cập về thời gian và điều kiện thực hiện hiệu quả.
2.2.2 Hạn chế trong việc thực hiện pháp luật công chứng của Công chứng viên
Về tiêu chuẩn bổ nhiệm công chứng viên, thời gian công tác pháp luật để được bổ nhiệm cơng
chứng viên khó xác định.
Về việc đào tạo công chứng viên: Hiện nay, Học viện Tư pháp là đơn vị duy nhất trong cả nước đào
tạo về nghiệp vụ công chứng, tuy nhiên, vẫn chưa có Khoa đào tạo cơng chứng viên.
Về hồ sơ bổ nhiệm cơng chứng viên, các quy định cịn chưa rõ ràng.
Về kỹ năng của Cơng chứng viên:
Nhìn chung, chất lượng đội ngũ cơng chứng viên cịn nhiều bất cập, hạn chế, bên cạnh các cơng
chứng viên có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có tâm với nghề, cịn nhiều cơng chứng viên hạn chế về
năng lực chuyên môn, kỹ năng hành nghề, chưa tuân thủ quy tắc đạo đức hành nghề cơng chứng, thậm
chí một số cơng chứng viên có hành vi vi phạm đạo đức nghề nghiệp.
2.2.3 Hạn chế trong việc thực hiện pháp luật công chứng về Thủ tục công chứng
a. Hồ sơ công chứng
Hồ sơ công chứng không được quy định chi tiết, cụ thể trong Luật Công chứng và các văn bản
hướng dẫn thi hành, do đó các cơng chứng viên phải áp dụng nhiều quy định tại các văn bản quy phạm
pháp luật khác.
b. Địa điểm cơng chứng
Thời gian qua các văn phịng cơng chứng đã lợi dụng quy định này thực hiện việc công chứng
ngoài trụ sở một cách tràn lan với lý do theo yêu cầu của tổ chức tín dụng hoặc khách hàng, dẫn đến
cạnh tranh không lành mạnh giữa các tổ chức hành nghề công chứng.



- Nguyên nhân chủ quan
Thứ nhất, công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt pháp luật về công chứng chưa đi vào chiều
sâu.
Thứ hai, nhận thức về bản chất của việc thực hiện pháp luật công chứng.
Thứ ba, công tác thanh tra, kiểm tra tuy đạt được một số kết quả nhất định, nhưng chưa đáp ứng
được yêu cầu của quá trình thực hiện pháp luật về công chứng.
Thứ tư, công tác hướng dẫn trong việc thi hành, áp dụng pháp luật về cơng chứng chưa kịp thời nên
cơ sở cịn lúng túng trong q trình thực hiện.
Thứ năm, cơng tác quản lý nhà nước bằng pháp luật về cơng chứng cịn lỏng lẻo, một số cơ quan
quản lý nhà nước chưa phát huy hết trách nhiệm trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước bằng
pháp luật về công chứng.
Thứ sáu, chất lượng cơng chứng viên cịn nhiều bất cập, hạn chế. Công tác đào tạo, bồi dưỡng
nghiệp vụ cho các công chứng viên chưa được thực hiện thường xuyên cũng là nguyên nhân dẫn đến
chất lượng đội ngũ công chứng viện chưa thực sự bảo đảm.
Thứ bảy, một số Văn phịng cơng chứng cịn chạy theo lợi nhuận nên thực hiện công chứng chưa
theo đúng quy định của pháp luật gây nên một số rủi ro trong hoạt động cơng chứng làm ảnh hưởng đến
uy tín của nghề cơng chứng.


CHƯƠNG III
QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC
HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
1. Quan điểm việc thực hiện pháp luật về cơng chứng
Việc hồn thiện thực hiện pháp luật về công chứng đối sẽ đảm bảo cho việc thực hiện chức năng
của cơng chứng, góp phần cải cách hành chính, cải cách tư pháp; khắc phục tình trạng cạnh tranh khơng
lành mạnh giữa các tổ chức hành nghề công chứng, hạn chế các tiêu cực đối với lĩnh vực cơng chứng
nói chung, các tổ chức hành nghề cơng chứng nói riêng, đảm bảo u cầu cải cách hành chính, cải cách
tư pháp.
2. Hồn thiện pháp luật về cơng chứng
2.1. Bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật

Về địa điểm cơng chứng, có thể cho phép người yêu cầu công chứng và công chứng viên thỏa thuận
về địa điểm công chứng. Tuy nhiên, cần quy định chặt chẽ về trách nhiệm của công chứng viên khi
công chứng ngồi trụ sở bảo đảm tính pháp lý, tn thủ chặt chẽ thủ tục công chứng, nâng mức xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực cơng chứng.
Về cơng chứng việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch
Cần xây dựng Luật Công chứng (với tư cách là luật chuyên ngành) quy định phù hợp và thống nhất
với Bộ luật Dân sự (với tư cách là luật gốc).


Về sự phối hợp giữa tổ chức hành nghề công chứng và các cơ quan, tổ chức liên quan
Ủy ban nhân dân Hà Nội, Sở Tư pháp cần chủ động, đẩy mạnh việc cập nhật dữ liệu công chứng và
sớm ban hành Quy chế quản lý, sử dụng Chương trình quản lý thông tin ngăn chặn và thông tin về hợp
đồng, giao dịch đã công chứng.
3. Nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về công chứng
3.1. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công chứng
Tuyên truyền, phổ biến pháp luật có tác động tích cực đến việc tổ chức, thực hiện pháp luật trên cơ
sở giúp người dân có hiểu biết pháp luật và có ý thức chấp hành pháp luật.
3.2. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ công chứng viên
Nâng cao chất lượng đội ngũ công chứng viên theo hướng chun nghiệp hố. Cơng chứng viên
khơng phải chỉ là người được đào tạo cơ bản về luật pháp, về nghề công chứng, tinh thông nghề nghiệp,
giàu kinh nghiệm, vốn sống mà cịn phải có phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp.
3.3. Củng cố tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực đội ngũ làm công tác quản lý nhà nước về công
chứng
Đầu tư thỏa đáng về nguồn nhân lực, cơ sở vật chất cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà
nước bằng pháp luật về công chứng; tăng cường áp dụng tin học hóa trong cơng tác quản lý tổ chức và
hoạt động công chứng.
3.4. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động công chứng
Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, nhằm phát hiện và chấn chỉnh, xử lý nghiêm các sai
phạm. Đồng thời, hướng dẫn, định hướng các công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng thực
hiện nghiêm chỉnh các quy định của Luật Công chứng và các văn bản hướng dẫn thi hành.

quốc, đáp ứng được phần lớn các yêu cầu về chứng nhận hợp đồng, giao dịch dân sự của tổ chức và cá
nhân.
Với những kiến thức được tiếp thu khi còn là cử nhân Trường Đại học Luật Hà Nội, qua quá trình
được đào tạo tại Học viện Hành chính Quốc gia và các lớp tập huấn, bồi dưỡng khác, cùng với những
kinh nghiệm thực tiễn trong q trình cơng tác tại Văn phịng cơng chứng Lạc Việt, thành phố Hà Nội,
tác giả viết Luận văn này với tất cả tâm huyết và trách nhiệm của một người công tác với chuyên mơn
trực tiếp, mong muốn góp một phần nhỏ bé vào sự nghiệp phát triển của ngành tư pháp và trong việc
hoàn thiện hơn về việc thực hiện pháp luật về cơng chứng.
Tuy nhiên, với kinh nghiệm cịn hạn chế khi lần đầu thực hiện nghiên cứu vấn đề này với tư cách
là học viên nghiên cứu đề tài thuộc Chương trình đào tạo thạc sĩ, do đó khơng thể tránh khỏi những
thiếu sót, hạn chế. Em mong rằng sẽ nhận được những ý kiến đóng góp, nhận xét của các thầy giáo, cô
giáo, các đồng nghiệp để Luận văn này được hoàn thiện hơn nữa./.