Tổng quan về chính phủ điện tử
Cùng với sự ra đời của Internet, ngời dân ở các nớc trên thế giới đã bắt đầu làm
quen với một khái niệm mới
1. Khái niệm
1.1 Định nghĩa của các tổ chức
1.1.1. World bank: Chính phủ điện tử là việc sử dụng công nghệ thông tin của
các cơ quan chính phủ mà có thể chuyển đổi mối quan hệ giữa chính phủ đối
với các công dân, các doanh nghiệp và các thành phần khác trong quá trình
phân phối các dịch vụ. (e-Gov refers to the use by government agencies of
information technologies that have the ability to transform relations with
citizens, businesses, and other arms of government in the delivery of
services.)
1.1.2. Trung tâm Công nghệ và dân chủ (Mỹ) The E-Goverment handbook
for developing countries: CPĐT là việc sử dụng công nghệ thông tin và liên
lạc (ICT) để chuyển đổi chính phủ, làm cho nó dễ tiếp cận hơn, hoạt động hiệu
quả hơn và đáng tin cậy hơn. (E-government is the use of information and
communications technologies (ICT) to transform government by making it
more accessible, effective and accountable.)
1.1.3. Hội đồng Thái Bình Dơng về chính trị quốc tế (Los Angeles Mỹ)
Roadmap for E-government in the developing world: CPĐT là việc sử dụng
công nghệ thông tin và liên lạc để tạo nên một chính phủ hiệu quả hơn, tạo
thuận lợi trong việc sử dụng các dịch vụ của CP, mở rộng khả năng truy cập
thông tin của công chúng và làm cho CP trở nên đáng tin cậy hơn đối với công
dân. (Defined broadly, e-government is the use of ICT to promote more
efficient and effective government, facilitate more accessible government
services, allow greater public access to information, and make government
more accountable to citizens.)
1.1.4. Công ty kiểm toán Deloitte At the dawn of e-government: CPĐT là
việc sử dụng công nghệ để nâng cao khả năng tiếp cận và khả năng cung cấp
của các dịch vụ của chính phủ nhằm làm lợi cho ngời dân, cho các doanh
nghiệp và cho công nhân viên chức. (E-Government is the use of technology

tuyến (Online Government).
Chính phủ trực tuyến là việc cung cấp các dịch vụ của chính phủ trên mạng.
Những dịch vụ này đã tồn tại sẵn, và chúng phản ánh cấu trúc hiện tại của bộ
máy chính quyền, chúng tiếp tục duy trì cách thức làm việc hiện tại. Nói cách
khác, Chính phủ trực tuyến nói đến sự tự động hoá các hoạt động hiện tại,
nghĩa là chúng ta thực hiện những công việc mà mình vẫn làm theo một cách
thức tốt hơn.
Trong khi đó, nh đã nói ở trên, CPĐT cũng bao gồm việc cung cấp dịch vụ
trên mạng, nhng còn hơn thế nữa, nó đợc xây dựng trên cơ sở cấu trúc hiện có,
với sự ứng dụng sâu sắc các tiến bộ của công nghệ vào các quy trình, các hoạt
động. CPĐT không chỉ đơn thuần là việc sử dụng INTERNET, mà nó đề cập
đến sự cải tổ hoạt động. Nh vậy, khái niệm CPĐT có ngoại diên rộng hơn khái
niệm Chính phủ trực tuyến, nó bao hàm cả khái niệm Chính phủ trực tuyến
trong nội hàm của mình.
1.2.3. Khái niệm về sự rõ ràng, tính hiệu quả và tính đáng tin cậy:
a. Sự rõ ràng (Transparency): Đảm bảo rằng cộng đồng biết, hoặc có thể biết,
những gì phải đợc thực hiện và thực hiện bởi ai. Tuy nhiên, trong một số trờng
hợp, vì lợi ích quốc gia hay lợi ích của toàn xã hội mà một số thông tin cũng
cần phải đợc giấu kín.
b. Tính hiệu quả (Efficiency): Đảm bảo rằng những nguồn lực đã đợc sử dụng
một cách đúng đắn nhất để thực hiện các công việc. Điều này không có nghĩa
là phải thực hiện công việc với chi phí thấp nhất, mà luôn luôn phải mang tính
kinh tế cao.
c. Tính đáng tin cậy (Accountability): Đảm bảo rằng cộng đồng biết, hoặc có
thể biết, những gì cần phải đợc thực hiện đã đợc thực hiện một cách đúng đắn.
Nh vậy, từ các khái niệm trên, ta có thể thấy rằng mục tiêu cao nhất của CPĐT
chính là để củng cố nền dân chủ, dựa trên sự tự do hoá thông tin. Nói cách
khác, cái đích cần đạt tới của CPĐT là một mô hình tập trung vào công dân, và
phơng tiện là sự tự do hoá thông tin. CPĐT chính là bớc tiếp theo trong quá
trình tiến hoá tự nhiên của khả năng phản ứng đối với sự thay đổi của một xã

CPĐT, đồng thời với các điều
kiện về hạ tầng cơ sở, điều kiện về
con ngời... khác nhau mà phạm vi
ảnh hởng cũng nh mức độ ảnh h-
ởng của CPĐT đến các lĩnh vực
khác nhau cũng khác nhau. Dới đây là một số lĩnh vực của CP có thể chịu tác
động của CPĐT:
4. Quá trình xây dựng CPĐT
So sánh giữa một website thông thờng và một cổng của CPĐT???
Nh đã nói ở trên, CPĐT không đơn thuần là vấn đề trang bị máy tính cho viên
chức CP hay tự động hoá các công việc. Sử dụng máy tính hay tự động hoá các
thủ tục rờm rà đều không thể mang đến hiệu quả lớn hơn trong CP hay tăng c-
ờng sự đóng góp của công dân. Chỉ tập trung vào các giải pháp về công nghệ
sẽ không thể thay đổi suy nghĩ của những cán bộ quan liêu, không coi ngời
dân là một khách hàng hay là ngời tham gia vào việc ra quyết định.
Hiểu cho đúng, CPĐT ứng dụng công nghệ để thực hiện cải tổ bằng cách
khuyến khích sự trong sạch, vợt qua khoảng cách và các rào cản khác, và thúc
đẩy con ngời tham gia vào các tiến trình chính trị ảnh hởng đến đời sống của
họ.
Mỗi chính phủ có các chiến lợc khác nhau để xây dựng CPĐT. Một số đã xây
dựng đợc một kế hoạch tổng thể trong dài hạn. Một số khác lại chọn lựa một
số lĩnh vực chủ chốt để làm trọng điểm cho các dự án bớc đầu. Tuy nhiên,
trong tất cả các trờng hợp, những quốc gia đợc coi là thành công nhất đều bắt
đầu với các dự án nhỏ hơn trong các giai đoạn xây dựng cấu trúc.
Trong quá trình nghiên cứu, nhóm tác giả quyết định phân chia qua trình xây
dựng một CPĐT thành ba giai đoạn. Những giai đoạn này không phụ thuộc lẫn
nhau, và cũng không cần phải chờ kết thúc giai đoạn này mới có thể tiếp tục
giai đoạn khác, mà dựa trên các khái niệm của mình, chúng cung cấp 3 cách
để suy nghĩ về những mục tiêu của CPĐT.