Chiến lược hình thành cơ cấu và câu chuyện Dubai
Cách đây 30 năm, thành công của Dubai là một điều không tưởng. Các cấu trúc xi-
măng hầu như không hề hiện hữu trong vùng sa mạc khắc nghiệt. Cơ hội việc làm
tăm tối và dịch vụ y tế thì rất nghèo nàn. Người ta sống trong những túp lều lợp từ
lá cọ và chăn nuôi cừu dưới cái nắng cháy da.
Sự đồng thuận chiến lược đại dương xanh
Tuy nhiên, quyết định chiến lược của các lãnh đạo tiểu vương quốc này đã đưa
Dubai vượt qua những bất lợi tưởng chừng như không thể khắc phục ấy. Và nơi
này dần trở thành một đảo quốc bình yên nằm giữa lòng một khu vực vốn bất ổn
về mặt chính trị. Chỉ còn 5% thu nhập hằng năm của hòn đảo này xuất phát từ
dầu mỏ và khí thiên nhiên, mức giảm rất mạnh so với con số 30% trong thập kỷ
trước.
Thật vậy, người ta có thể nói rằng Dubai là nền kinh tế Ảrập duy nhất đạt được
sự hội nhập bền vững vào nền kinh tế toàn cầu mà không phải nhờ vào dầu mỏ,
hơn nữa, nơi này cũng đã vươn lên trở thành điểm đến thương mại và du lịch
cao cấp của thế giới.
Dù Dubai, cũng như phần còn lại của thế giới, đang bị cuộc khủng hoảng tài
chính toàn cầu vùi dập, và tương lai của tiểu vương quốc này phụ thuộc rất
nhiều vào cách nó ứng phó với khủng hoảng, trong bối cảnh này, chiến lược đại
dương xanh theo chủ nghĩa tái xây dựng - vốn tập trung đạt sự đồng bộ giữa ba
mục tiêu chiến lược về tính khác biệt hóa và chi phí thấp - đã mang đến cho
vương quốc này tốc độ tăng trưởng cao chưa từng có.
Mục tiêu về giá trị của Dubai hướng đến các nhà đầu tư nước ngoài và dùng tiền
của họ làm động lực thúc đẩy kinh tế tăng trưởng. Còn mục tiêu về lợi nhuận
của nước này cho phép chính phủ được lợi và được chia sẻ doanh thu với các
nhà đầu tư. Mục tiêu về con người của Dubai đã khuyến khích được mọi công
dân và đối tác bên ngoài - các chuyên gia ngoại quốc - tham gia vào hai mục tiêu
giá trị và lợi nhuận, từ đó củng cố chiến lược tổng thể của quốc gia.

Sức hấp dẫn nhờ nền công vụ tiên tiến
Cốt lõi thành công của Dubai chính là mục tiêu giá trị hướng đến các nhà đầu tư

Rập khác, Dubai được vận hành như một doanh nghiệp kinh doanh lớn. Và
người đứng đầu quốc gia này, Sheikh Mohammed bin Rashid al-Maktoum luôn
giữ vững phương châm: "Điều gì có lợi cho kinh doanh thì cũng có lợi cho
Dubai".
Cho nên, thay vì ráng sức khai thác các kênh thu nhập truyền thống như thuế
doanh nghiệp và thuế cá nhân vốn thường làm thoái chí các nhà đầu tư nước
ngoài, chính phủ nước này đã đầu tư nhiều vào cơ sở hạ tầng nhằm hỗ trợ các
hoạt động của nhà đầu tư - chẳng hạn như dịch vụ tàu vận chuyển và cảng biển,
giao thông, du lịch, hàng không, phát triển bất động sản, xuất khẩu và viễn
thông. Những khoản đầu tư này cho phép chính phủ thu được lợi nhuận trực tiếp
từ mục tiêu giá trị độc đáo và hướng đến chi phí thấp của mình.
Một ví dụ khác là DP World, nhà nước sở hữu 80% tập đoàn này thông qua
Dubai World. DP World điều hành cảng Jebel Ali và một khu liên hợp ở Dubai,
nơi đóng quân của hơn 6.000 công ty. Một tập đoàn khác là Nakheel, thuộc toàn
quyền sở hữu của Dubai, và hiện đang là một trong những công ty phát triển bất
động sản lớn nhất thế giới. Nakheel mang trọng trách phát triển một nửa số dự
án xây dựng dân dụng ở tiểu vương quốc này trong suốt 10 năm tới, mang về
cho chính phủ nguồn lợi nhuận từ khai thác nhu cầu nhà ở của lao động nước
ngoài. Và nhờ sở hữu hảng hàng không Emirates, chính phủ có nguồn thu đáng
kể từ lưu lượng lớn hành khách và hàng hóa đi vào Dubai.
Để phục vụ nhà đầu tư nước ngoài, các doanh nghiệp của chính phủ đã đạt
được trình độ chuyên môn cao để có khả năng xây dựng các công ty mang tầm
cỡ toàn cầu, từ đó, tạo ra nhiều nguồn thu nhập hơn. Chẳng hạn như DP World
hiện đang điều hành hơn 50 cảng ở 31 quốc gia. Kết quả là tốc độ tăng trưởng
thu nhập nhanh và vững chắc cùng với danh tiếng toàn cầu về chất lượng cao là
những công nhận cho nỗ lực của tiểu vương quốc này.
Mục tiêu lợi nhuận của Dubai không chỉ được khác biệt hóa: Phát triển kinh tế và
lợi nhuận cho chính phủ được đảm bảo bởi mục tiêu theo đuổi chi phí thấp. Ở
Dubai, những chuyên gia sống xa xứ vẫn là chính họ: khoảng 80% dân số đang
không ngừng gia tăng của tiểu vương quốc này là người nước ngoài. Khi thắt

chất lượng cuộc sống của người dân.
Đồng thời, chính phủ cũng thực hiện nhiều biện pháp để bảo tồn văn hóa và di
sản của Dubai, một phần là nhờ biện pháp khuyến khích những rào cản ảo giữa
công dân và người ngoại quốc. Công dân nước này sẽ được chính phủ cấp đất
miễn phí kèm theo các khoản vay không lãi suất hoặc các khoản trợ cấp để xây
dựng nhà cửa ở ngoại ô thành phố. Con cái họ sẽ đi học tại các trường Ảrập gần
đó mà tại đó, người ta sẽ dạy chúng những bài giáo huấn theo đạo Hồi cùng với
kiến thức từ nền giáo dục hiện đại. Tại đây, những giá trị và quy chuẩn văn hóa
Ảrập truyền thống sẽ giữ vai trò trọng tâm. Và nhờ vào dân số nhỏ cùng với thu
nhập khổng lồ từ các hoạt động đầu tư kinh doanh, chi tiêu của chính phủ cho
phúc lợi của người dân hầu như chỉ chiếm một phần rất nhỏ.
Mục tiêu về con người mà Dubai dành cho công dân nước ngoài cũng hấp dẫn
không kém. Chính sách thuế thu nhập cá nhân bằng 0 càng khiến cho tiền lương
vốn dĩ rất hào phòng ở đây càng thêm hấp dẫn. Chi phí nhà ở cũng tương đối
thấp; một nghiên cứu gần đây cho thấy chi phí cho một bất động sản cao cấp ở
Dubai chỉ bằng từ một phần năm đến một phần ba so với các trung tâm thương
mại lớn khác. Dubai khiến mình khác biệt so với các quốc gia đang phát triển
như Trung Quốc hay Ấn Độ khi cho phép người nước ngoài sinh sống tại quốc
gia này sở hữu hoàn toàn bất động sản của họ.
Khi những chính sách hấp dẫn này đã thu hút được nhiều người nước ngoài đến
Dubai thì một môi trường đa văn hóa cũng xuất hiện; gần như bất kỳ ai cũng tìm
thấy trải nghiệm của quê hương mình tại Dubai - như rượu vang Pháp, trang
phục xa-ri Ấn Độ, món sushi Nhật Bản. Quốc gia này còn tự hào khoe với năm
châu về khu trượt tuyết trong nhà lớn nhất thế giới của mình. Nói tóm lại, mục
tiêu về con người của Dubai là mang đến cho nhân tài ngoại quốc trải nghiệm
phong phú và độc đáo với mức giá thấp.
Lấy bài học Dubai làm minh họa, thực hiện đồng bộ ba mục tiêu chiến lược sẽ
tạo ra nhiều trợ lực mạnh mẽ. Với một mục tiêu giá trị khác biệt, chi phí thấp vô
cùng hấp dẫn, Dubai đã thu hút được nhiều doanh nghiệp nước ngoài, và nhờ
phục vụ những đối tượng này, Dubai đã tìm được rất nhiều phương án mới mẽ