LỜI NÓI ĐẦU
Trong những năm gần đây, du lịch ngày càng trở thành một hiện
tượng kinh tế - xã hội phổ biến, khi đời sống người dân dần được cải thiện,
nhu cầu đi du lịch cũng tăng lên, nó trở thành tiêu chuẩn để đánh giá mức
sống và chất lượng cuộc sống của các tầng lớp dân cư trong xã hội. Việt
Nam là một nước có điều kiện địa lý tự nhiên và tiềm năng du lịch đa dạng
và phong phú, hấp dẫn về vẻ đẹp sinh thái tự nhiên, nền văn hoá đa dạng và
truyền thống lịch sử lâu đời. Phong phú về di sản văn hoá, các làng nghề và
các lễ hội truyền thống gắn với các nhóm dân tộc của cả nước. Tất cả đều là
các yếu tố thuận lợi cho Việt Nam để phát triền ngành kinh tế du lịch. Hiện
nay, nền kinh tế nước ta đang có nhiều biến chuyển, tuy nhiên ngành nông
nghiệp vẫn được coi là ngành kinh tế chính, mặc dù ngành nông nghiệp có
kinh ngạch xuất khẩu đứng thứ hai trên thế giới song vẫn chưa mang lại thu
nhập cao cho người dân, bên cạnh đó là ngành công nghiệp lại cần đến
lượng vốn đầu tư khoa học kỹ thuật lớn, thời gian hòan vốn lâu thì ngành du
lịch - một ngành kinh doanh dịch vụ, được coi như là một ngành công
nghiệp không khói do lượng vốn cần đầu tư không quá nhiều và thời gian
thu lợi nhuận nhanh, đang dần trở thành một trong những ngành kinh tế mũi
nhọn của nước ta.
Trong những năm qua, du lịch Việt Nam tăng trưởng tương đối ổn
định với tốc độ trung bình ở mức tương đối cao (khoảng 20%), thị phần du
lịch của Việt Nam trong khu vực đã tăng từ 5% năm 1995 lên trên 8% năm
2005, thu nhập từ ngành du lịch tăng lên nhiều lần. Đây là một thành công
lớn góp phần giúp du lịch trở thành một trong những ngành có đóng góp lớn
vào GDP.
Du lịch chính là chiếc cầu nối góp phần thúc đẩy nền kinh tế, là bộ
mặt của một đất nước, kinh tế muốn phát triển thì phải đẩy mạnh du lịch
phát triển và du lịch muốn phát triển mạnh thì các cấp lãnh đạo phải biết
quan tâm và cân nhắc các chính sách phải triển sao cho phù hợp với tình
hình kinh tế. Để có một sản phẩm du lịch hoàn hảo, hấp dẫn và thu hút được
khách du lịch là điều không hề đơn giản, bởi du lịch có mối quan hệ sâu sắc

sản phẩm du lịch được cấu thành bởi nhiều thành phần kinh tế, khi một tour
du lịch hòan chỉnh và đến tay khách hàng tức là nó đã có sự tham gia của các
ngành vận tải chuyên chở hành khách, ngành khách sạn, ngành kinh doanh
ẩm thực, bán đồ lưu niệm, an ninh...
Tuy nhiên nhắc tới du lịch, ta không phải chỉ nhắc tới những chuyến
đi du lịch hấp dẫn mà còn nhắc tới những địa danh du lịch, các tài nguyên du
lịch, nơi vui chơi giải trí… hay nói cách khác chính là nhắc tới vấn đề tu bổ,
xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng ở các khu du lịch, do vậy ngành du lịch
cũng cần có sự tham gia, liên kết, đóng góp vốn đầu tư của các ngân hàng tín
dụng, các cơ quan đòan thể, công ty, doanh nghiệp. Bộ kế hoạch đầu tư cũng
cần phải đưa ra các phương hướng, kế hoạch, chính sách vào các công trình
tôn tạo, bảo tồn, xây dựng các khu du lịch và các khu vực có tiềm năng du
lịch.
Quảng Ninh là một tỉnh ven biển, có các cửa khẩu quốc tế và nhiều
điểm tham quan du lịch nổi tiếng, đây cũng là vùng có địa hình độc đáo, kỳ
vĩ với hơn 2.000 đảo nằm trải dài trên phạm vi 250km bờ biển, chiếm 2/3 số
2
đảo của cả nước, đặc biệt là vùng vịnh Hạ Long và Bái Tử Long đã được
UNESCO hai lần công nhận là di sản thiên nhiên thế giới. Với mục tiêu đưa
Quảng Ninh trở thành trung tâm du lịch lớn, hiện đại trong nước và khu vực,
những năm gần đây, cùng với các nguồn vốn của Tỉnh và nguồn vốn tự có
của các doanh nghiệp, các ngân hàng đã không ngừng mở rộng đầu tư vốn,
từng bước làm thay đổi diện mạo cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng dịch vụ
tạo điều kiện thuận lợi mở ra triển vọng phát triển to lớn cho ngành công
nghiệp “không khói” của Quảng Ninh.
Vốn tín dụng đã tập trung đầu tư vào cơ sở hạ tầng như khu Biệt thự
Tuần Châu; khu du lịch Bãi Dài và các khu trung tâm thương mại tại khu
vực Bãi Cháy, cửa khẩu Móng Cái; xây mới, nâng cấp lắp đặt các thiết bị
cho các khách sạn, nhà nghỉ và đóng mới tàu du lịch... đồng thời đầu tư hỗ
trợ cho các dự án lớn, đối tượng chủ yếu các chủ đầu tư tại địa phương hoặc


Dự kiến tới năm 2010, Hà Nội sẽ đón khoảng 2triệu lượt khách du
lịch quốc tế và khi đó cần khoảng 7.000 phòng tiêu chuẩn 4-5 sao. Thế
nhưng các dự án mới được cấp phéo và chấp thuận đầu tư gần đây, đến năm
2010, Hà Nội mới có khoảng 2.000 phòng khách sạn cao cấp. Hiện nay, với
nhiều chính sách ưu đãi đầu tư, Hà Nội đang đón nhận nhiều dự án xây dựng
khách sạn cao cấp với quy mô khá lớn. Chẳng hạn như Tập đoàn Accor
(Pháp) vừa chính thức khởi công khách sạn thứ 5 của mình tại Hà Nội là
Novotel Hanoi on the Park, nơi được xem là “ khu resort trong lòng thành
phố” và là điểm tổ chức hội nghị hàng đầu tại Hà Nội. Hay hàng loạt dự án
4
lớn tập trung chủ yếu quanh khu Trung tâm Hội nghị Quốc gia, trên đường
Phạm Hùng, Mỹ Đình của các nhà đầu tư Hàn Quốc, Nhật Bản. Do vậy, việc
này được dự đoán rằng sẽ thu hút khách du lịch tới Hà Nội trong các năm
tới.
Hiện nay, trong tìn hình nền kinh tế đang gặp khủng hoảng, lạm phát
cao, nhiều người dân quyết định cắt bỏ chi tiêu cho đi du lịch. Do vậy, thực
hiện chương trình hành động của ngành du lịch nhằm tăng cường thu hút
khách quốc tế và thúc đẩy du lịch nội địa, sáng ngày 7/2/2009, tại TP.HCM
đã diễn ra hội nghị “ Thực trạng kinh doanh khách sạn và các giải pháp cấp
bách nhằm tăng cường thu hút khách”. Giải pháp cấp bách mà Vụ Khách sạn
đưa ra là: giảm giá phòng để thu hút khách, vấn đề này các cơ sở lưu trú du
lịch cần tham khảo kinh nghiệm và mặt bằng giá phòng của các nước lân cận
để xây dựng giá phòng, giá dịch vụ hợp lý so với các nước trong khu vực và
đảm bảo giữ được chất lượng tương xứng với thứ hạng được công nhận.
Việc giảm giá một cách linh hoạt trong tình hình hiện nay nhằm kích cầu du
lịch cũng là biện pháp cần thiết để thúc đẩy ngành Du lịch thoát khỏi tình
trạng khủng hoảng. Bên cạnh đó, tiếp tục các chiến dịch khuyến mãi nhằm
thu hút khách đến lưu trú tại cở sở, trong đó có ưu đãi đối với khách đi theo
tour. Đặc biệt cần đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá trong và ngòai nước, cần chú

cơ quan an ninh cũng cần phải rà soát để nắm các đối tượng cần phải quản
lý, nhắc nhở. Các công ty lữ hành cũng cần phải mua bảo hiểm cho khách,
đặc biệt là khách quốc tế để đề phòng các trường hợp xấu có thể xảy ra như:
tử vong, tai nạn, phát sinh các chi phí y tế liên quan đến việc điều trị cho
khách du lịch trong thời gian khách đi du lịch. Bảo hiểm y tế du lịch cho
người nước ngoài vào Việt Nam của Bảo Việt đã làm du khách nước ngòai
cảm thấy yên tâm hơn khi du lịch ở Việt Nam. Những người nước ngòai có
độ tuổi đến 75 vào Việt Nam với mục đích du lịch, thăm thân, kinh doanh,
học tập, tham dự hội thảo, hội nghị quốc tế… trong thời gian tối đa 180ngày/
chuyến tại Việt Nam, người nước ngòai đang công tác tại Việt Nam đi du
lịch, công tác trong lãnh thổ Việt Nam được xách định là những khách hàng
tiềm năng tham gia bảo hiểm này.
Nhiều công ty du lịch và lữ hành trong nước còn ít biết về hoạt động
bảo hiểm. Các quy tắc và điều khỏan bảo hiểm cho người nước ngòai vào
Việt Nam còn hạn chế về quyền lợi bảo hiểm, phạm vi bảo hiểm và mức số
tiền bảo hiểm. Các công ty lữ hành trong nước chỉ đơn thuần là đơn vị lấy
khách từ các tour do các công ty lữ hành ở nước ngòai tổ chức mà không
phải là đơn vị độc lập tổ chức du lịch vì vậy trách nhiệm, quyền hạn về
quyết định mua bảo hiểm cho đoàn tour của các công ty lữ hành trong nước
bị hạn chế và phụ thuộc và công ty lữ hành, du lịch nước ngòai.
2. TÍNH LIÊN VÙNG TRONG KINH TẾ DU LỊCH:
Sự phụ thuộc, lan toả về du lịch giữa các nước trong cùng khu vực,
giữa các địa phương trong vùng là một tất yếu.Trong những năm qua, dưới
sự chỉ đạo của Tổng cục Du lịch Việt Nam, công tác liên kết, hợp tác giữa
các địa phương trong xây dựng sản phẩm liên vùng và xúc tiến quảng bá đã
được các ngành, các cấp, địa phương quan tâm thúc đẩy, đặc biệt là ở Đà
Nẵng , Thừa Thiên Huế và Quảng Nam.
Để tăng cường công tác xúc tiến quảng bá hình ảnh, tiềm năng thế
mạnh của du lịch miền Trung nói chung, tại thành phố Đà Nẵng, ba sở Du
lịch Thừa Thiên - Huế, Quảng Nam, Đà Nẵng đã ký biên bản hợp tác liên