MỤC LỤC
1
LỜI MỞ ĐẦU
Lí do chọn đề tài
Việt Nam, gần 20 năm đổi mới khỏi thời kỳ bao cấp, nền kinh tế phát triển
mạnh mẽ, đời sống nhân dân được cải thiện, tỷ lệ đói nghèo giảm nhanh, vị thế đất
nước trên chính trường quốc tế ngày càng được cải thiện và nâng cao… nền kinh tế
tăng trưởng nhanh, tương đối ổn định, đầu tư và xuất khẩu hàng năm tăng đều và có
chiều hướng tích cực.
Thực tế cho thấy, trong giai đoạn hiện nay, nền kinh tế Việt Nam đang hoạt
động đầu tư theo chiều sâu và chiều rộng, trong và ngoài nước cũng đổi mới để
thích hợp với những yêu cầu hiện tại. Nhiều dự án được triển khai tại các tổ chức,
đơn vị, hiện thực hoá quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Về lý luận trong những năm gần đây, vấn đề lập dự án đầu tư đã được nhiều
tác giả nghiên cứu. Tuy nhiên thực tế các dự án đầu tư đã đặt ra yêu cầu liên tục đổi
mới công tác lập dự án đầu tư. Dự án đầu tư vừa phải hiệu quả về mặt kinh tế và
vừa phải phù hợp về mặt xã hội. Các dự án phải được triển khai mang tính tổng thể,
đồng bộ.
Xuất phát từ tầm quan trọng của công tác lập dự án đầu tư, em chọn đề tài:
“Hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại Công ty Cổ phần Hậu cần Dầu khí
Petechim”, với mong muốn góp phần làm sáng tỏ thêm những lý luận về công tác
lập dự án đã được học trên ghế nhà trường, và em xin đưa ra đề xuất một số giải
pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án tại Công ty PLC.
Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Công ty Cổ phần Hậu cần Dầu khí Petechim.
Phạm vi nghiên cứu: Công tác Lập dự án.
Mục đích nghiên cứu
Tìm ra những vấn đề còn tồn tại của công tác lập dự án của Công ty PLC.
Tìm ra giải pháp để khắc phục những khó khăn đó bằng các phương pháp
sau
Phương pháp nghiên cứu

công nghiệp lớn của tỉnh Thanh Hoá và của cả nước
1.1.2. Tình hình tổ chức bộ máy của Công ty
1.1.2.1. Phương án quản lý khai thác và sử dụng lao động
4
Công ty Cổ phần Hậu cần Dầu khí Petechim sẽ tổ chức triển khai thực hiện dự án và
quản lý dự án này với cơ cấu tổ chức của công ty theo sơ đồ sau:
Bảng 1: Sơ đồ tổ chức của Công ty
1.1.2.2. Chức năng của các phòng ban
Hội đồng quản trị
Là cơ quan quản lý công ty, có toàn quyền nhân danh công ty để quyết định
và thực hiện các quyền hợp pháp của Công ty;
Có quyền đưa ra các quyết định về chiến lược, kế hoạch phát triển trung hạn
và kế hoạch kinh doanh hằng năm của Công ty; quyết định phương án đầu tư và dự
án đầu tư; quyết định giải pháp phát triển thị trường, công nghệ…
Ban Giám đốc
+ Tổng giám đốc:
Ban Giám đốc
Các xí nghiệp
dịch vụ
Khối kỹ thuậtVăn phòng Khối kinh doanh
Phòng hành
chính nhân sự
Phòng tài chính
kế toán
Bộ phận bảo vệ
Phòng thương
mại
Phòng xây
dựng kỹ thuật
Phòng bảo trì

+ Bộ phận bảo vệ:
Có chức năng bảo vệ tài sản vật chất, đảm bảo an ninh trật tự cho công ty
suốt 24/24 cho Công ty.
Khối kinh doanh
+ Phòng thương mại:
Có chứng năng giúp việc cho Giám đốc về công tác tìm kiếm đối tác, khách
hàng, lập kế hoạch kinh doanh…bàn giao, hướng dẫn kế hoạch hàng quý, hàng năm
cho các phòng ban và phân xưởng. Khi lập kế hoạch phải căn cứ vào năng lực sản
xuất – kinh doanh của đối tác, của phân xưởng, và căn cứ vào nhu cầu của thị
trường, phương hướng phát triển của Công ty.
+ Phòng dịch vụ:
Có chức năng giúp việc cho Giám đốc về công tác tham mưu, tìm kiếm
nguồn hàng cung cấp cho các dự án của Công ty hiệu quả nhất. Khi cung cấp dịch
vụ phải căn cứ vào năng lực sản xuất – kinh doanh của đối tác, của phân xưởng và
căn cứ vào khả năng cung cấp của thị trường, phương hướng phát triển của Công ty.
Khối kỹ thuật
+ Phòng xây dựng kỹ thuật:
Có chức năng giúp việc cho Giám đốc về công tác xây dựng hệ thống kỹ
thuật cho cơ sở vật chất, hạ tầng, đảm bảo cho mạng lưới kỹ thuật trong Công ty,
phân xưởng, nhà máy hoạt động an toàn, đồng bộ và hiệu quả, phục vụ cho các dự
án; nghiên cứu cải tiến kỹ thuật, thiết kế, quản lý quy trình công nghệ sản xuất phục
vụ kỹ thuật sản xuất cho đến việc kiểm tra chất lượng sản phẩm.
+ Phòng bảo trì kỹ thuật:
7
Có chức năng phối hợp với phòng xây dựng kỹ thuật đảm bảo công tác tu bổ,
bảo dưỡng hệ thống cơ sở vật chất hạ tầng, máy móc trong suốt quá trình hoạt động
cho đến khi khấu hao sản phẩm.
+ Các xí nghiệp dịch vụ:
Là nơi tổ chức các hoạt động dịch vụ nhằm cung cấp sản phẩm ra thị trường,
ví dụ như phân xưởng cơ khí, nhà bếp chế biến thức ăn…điều hành tổ chức quá

 Công ty Cổ phần Đầu tư Tài chính Hoa Bắc
 Công ty TNHH Hội tụ Quốc tế - AIC
1.2. Phân tích thực trạng lập dự án tại Công ty PLC
1.2.1. Đặc điểm các dự án của Công ty
- Dự án của công ty chủ yếu phục vụ cho các loại hình dịch vụ công cộng,
trước mắt, các dự án của Công ty được xây dựng trong phạm vi là khu kinh
tế Nghi Sơn, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa, sau đó, phạm vi các dự án của
Công ty sẽ được mở rộng trên phạm vi toàn quốc, chủ yếu là tại các khu
công nghiệp, các khu kinh tế lớn.
- Các loại hình dự án đầu tư của Công ty là:
Bảng 2: Các ngành, nghề kinh doanh của Công ty
STT Tên ngành
1. Hoạt động kinh doanh bất động sản
2. Dịch vụ lưu trú (bao gồm cả khách sạn, biệt thự, nhà trọ)
3. Kinh doanh dịch vụ ăn uống; nhà hàng; quầy bar; phục vụ suất ăn
công nghiệp; dịch vụ ăn uống phục vụ lưu động
4. Dịch vụ điện tử, tin học, dịch vụ Internet
5. Hoạt động hành chính, hỗ trợ văn phòng
6. Cho thuê máy móc, thiết bị văn phòng
7. Hoạt động dịch vụ lao động và việc làm
8. Kinh doanh xăng dầu và các sản phẩm có liên quan
9
9. Dịch vụ sửa chữa, hiệu chỉnh, kiểm định máy móc, thiết bị công
nghiệp, dầu khí, xăng dầu
10. Dịch vụ sửa chữa, bảo dưỡng ô tô và xe có động cơ khác
11. Bán lẻ phụ tùng và các bộ phận phụ trợ của ô tô, xe máy
12. Mua bán thiết bị, phụ tùng , vật tư, hoá chất, hoá phẩm ngành dầu
khí, ngành xây dựng, ngành giao thông vận tải, nông – lâm – ngư
nghiệp
13. Mua bán trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy

độ ẩm), giao thông, thông tin liên lạc, nguồn nước, nguồn điện.. phục vụ cho dự
án
+ Điều kiện xã hội : an ninh trật tự, nguồn lao động, văn hóa, hệ thống chính
sách... tại địa bàn nơi triển khai dự án.
- Hình thức đầu tư :
+ Nêu chủ đầu tư trực tiếp của dự án là ai, căn cứ pháp lý, hạng mục công trình
được xây dựng.
+ Nêu hạng mục, số lượng, diện tích, nguồn vốn cho các hạng mục.
Nhìn chung, khi Công ty thực hiện một dự án nào đó trong KKT, Công ty
thường áp dụng đồng bộ cả 2 hình thức đầu tư, đó là phương thức tự làm và
phương thức thuê ngoài. Và trong nội dung lập dự án, phải phân tách rõ ràng
những phần công việc Công ty tự làm và những phần công việc Công ty thuê
ngoài làm, kèm theo thời gian cụ thế.
+ Trong quá trình lập dự án, cần đưa ra sản phẩm mà dự án sẽ cung cấp ra thị
trường là gì, và dự kiến sản lượng sản phẩm đó trong những năm dự án đưa vào
khai thác thông qua nghiên cứu và xác định các chỉ tiêu đánh giá khả năng cạnh
tranh và chiếm lĩnh thị trường của dự án như : thị phần của dự án/ thị phần của
các đối thủ cạnh tranh; doanh thu của dự án/ doanh thu của các đối thủ cạnh
tranh; tỷ suất lợi nhuận...
- Phương án cho khía cạnh kỹ thuật của dự án :
+ Quy trình công nghệ của dự án : Đưa ra các phương án quy trình công nghệ có
thể sử dụng trong dự án ; Xem xét, so sánh, đánh giá, chọn ra quy trình công
nghệ ưu việt nhất phù hợp với dự án và ưu nhược điểm của nó, từ đó đưa ra giải
pháp khi dây chuyền được đưa vào sử dụng.
11
+ Yếu tố đầu vào : Các yếu tố đầu vào cần cho quy trình công nghệ của dự án
phải được nghiên cứu và đưa ra một các cụ thể về chất lượng, số lượng, và giá
cả.
+ Phương án xây dựng : Nêu rõ các phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng,
hỗ trợ xây dựng khu tái định cư cho dân địa phương ; Phương án san lấp mặt

- Phân tích hiệu quả xã hội :
Dự án được triển khai đã giải quyết công ăn việc làm cho người lao động,
làm tăng vào ngân sách địa phương, góp phần làm tăng trưởng kinh tế đất
nước...
- Kết luận và kiến nghị :
Nêu kết luận về tính hiệu quả khi dự án được triển khai, về lợi ích của chủ đầu
tư, và lợi ích của xã hội. Từ đó đưa ra các kiến nghị từ phía chủ đầu tư gửi tới
các cấp có thẩm quyền.
1.2.3. Quy trình lập dự án của Công ty
Quy trình lập dự án của Công ty PLC bao gồm tất cả các bước thực hiện nhằm
hoàn chỉnh một dự án từ khâu tiếp nhận đến khâu kết thúc dự án.
1.2.3.1. Sơ đồ thể hiện quy trình lập dự án của Công ty PLC :
Bảng 3 : Sơ đồ thể hiện quy trình lập dự án của Công ty PLC
13
S
Nhận nhiệm vụ, kế hoạch dự án
Nghiên cứu kế hoạch và các tài liệu liên quan,
thu thập tài liệu cần thiết, nghiên cứu thị
trường,đánh giá dự án
Tổ chức
lập dự án
Lập đề cương
Phê duyệt đề cương
Gửi dự án cho đối tác
Bàn giao tài liệu đã chỉnh sửa theo yêu cầu
của chủ đầu tư
Thẩm định dự án đã được lập
In,đóng quyển, ký đóng dấu và giao cho
chủ đầu tư
Lập dự án

lý dự án bàn bạc, nắm bắt một số thông tin chính về chủ đầu tư, loại hình dự án,
quy mô và hình thức đầu tư, hệ thống chính sách, điều kiện tự nhiên và xã hội
của dự án, mục tiêu của chủ đầu tư... Thu thập, xử lý các thông tin trên thị
15
trường cần thiết để phục vụ cho công tác lập dự án. Từ đó có thể nghiên cứu,
đánh giá, nhận xét từ tổng quan cho tới chi tiết dự án tiếp nhận.
Quá trình nghiên cứu thị trường kéo ra rất dài, từ lúc bắt đầu tiếp nhận dự án
đến lúc kết thúc dự án nhằm thu thập và xử lý thông tin kịp thời trong quá trình
triển khai dự án.
- Tổ chức lập dự án :
Trong giai đoạn này, Trưởng ban dự án, một số người trong ban quản lý dự
án và ban dự án cùng nhau nghiên cứu thị trường, và căn cứ vào từng công việc
cụ thể của từng người, tiến hành phân công từng phần công việc lập dự án cho
hợp lý và phù hợp với khả năng, chuyên ngành của từng thành viên. Sau đó, tiến
hành lập dự án hoàn chỉnh theo nội dung đã được phân công.
- Thẩm định dự án đã được lập :
Dự án đã được lập hoàn chỉnh theo nội dung đã được phân công, trưởng ban
quản lý dự án và các thành viên khác tiến hành kiểm tra, khắc phục thiếu sót và
hoàn thiện dự án.
- In, đóng quyển, đóng dấu, ký và giao cho chủ đầu tư :
Sau khi hoàn tất giai đoạn tổ chức lập dự án, ban dự án tiến hành in, đóng
quyển, ký, đóng dấu và được trình lên ban quản lý dự án, và ban giám đốc xem
xét thông qua.
- Bàn giao tài liệu đã chỉnh sửa theo yêu cầu của chủ đầu tư :
Nếu Ban quản lý dự án, Ban giám đốc có yêu cầu gì khác thì trưởng ban dự
án và các thành viên khác sẽ chỉnh sửa lại cho hợp lý, rồi bàn giao lại tài liệu đã
chỉnh sửa cho Ban giám đốc.
- Gửi dự án cho đối tác :
16
Kêu gọi một vài đối tác cùng cộng tác trong quá trình kinh doanh, khi dự án

- Nếu không có gì cần chỉnh sửa, hồ sơ lập dự án sẽ được lưu và dự án sẽ
được triển khai theo tiến độ đã đề ra.
1.2.3.4. Nhiệm vụ của các phòng ban trong công tác lập dự án :
Tuy mỗi phòng ban có chức năng và nhiệm vụ riêng biệt, nhưng chúng luôn
có mối quan hệ chặt chẽ với nhau nhằm phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh
doanh của công ty. Bởi vậy nên, trong công tác lập dự án, các phòng ban của
Công ty như sau :
- Khối văn phòng :
+ Phòng tài chính kế toán:
Tiến hành cân nhắc quỹ tài chính như: quỹ khen thưởng, quỹ đầu tư, quỹ tiền
lương, quỹ xây dựng cho cán bộ, công nhân viên Công ty nói chung, và cho cán bộ,
công nhân viên dự án nói riêng… ; Đảm bảo cung cấp đầy đủ kinh phí cho các
thành viên dự án khi ban dự án yêu cầu để phục vụ cho công tác lập dự án ; Tiến
hành thu tiền từ đối tác, và các khoản phí liên quan, và thu hồi kinh phí khi công
việc bị tạm dừng ; Nhân viên phòng tài chính kế toán cùng ban dự án phối hợp đưa
ra các phương án tài chính hợp lý.
+ Phòng hành chính nhân sự:
Tuyển dụng, đào tạo, đảm bảo chế độ, chính sách cho người lao động, an
toàn lao động, bảo hộ lao động, trực tiếp đề bạt ý kiến và tổ chức thực hiện các hoạt
động liên quan đến quản lý con người ; chịu trách nhiệm chăm lo đời sống cho cán
bộ công nhân viên trong Công ty
18
+ Bộ phận bảo vệ: có chức năng bảo vệ tài sản vật chất, đảm bảo an ninh trật
tự cho công ty suốt 24/24 cho Công ty.
- Khối kinh doanh
+ Phòng thương mại:
Phối hợp với Ban dự án thu thập và xử lý những thông tin và tài liệu có liên
quan đến dự án, từ đó tiến hành phân tích và xử lý thông tin trong các giai đoạn của
quá trình lập dự án.
+ Phòng dịch vụ:

hội, căn cứ vào các cơ sở thực tiễn, căn cứ vào Cung – Cầu của thị trường trong
các giai đoạn phát triển của nền kinh tế xã hội, hay nói cách khác là phải có sự
nhạy bén trước những biến động của thị trường. Để lựa chọn được một dự án
khả thi, trước hết ban dự án phải :
- Phân tích cung – cầu thị trường về sản phẩm của dự án ở hiện tại và quá
khứ : xác định mức tiêu thụ ; nguồn cung cấp ; đánh giá mức độ thỏa mãn
cung – cầu của thị trường về sản phẩm của dự án
- Dự báo cầu sản phẩm của dự án trong tương lai, thông qua : dự báo cầu thị
trường bằng phương pháp ngoại suy thống kê, bằng mô hình hồi quy tương
quan, bằng hệ số co giãn cầu, bằng phương pháp định mức, bằng lấy ý kiến
chuyên gia.
Từ đó có thể đưa ra những dự báo chính xác nhất, để có những phương án
linh hoạt và mềm dẻo trong suốt cuộc đời của dự án.
Ngoài ra, Công ty còn sử dụng phương pháp so sánh, có nghĩa là so sánh, đối
chiếu các nội dung trong dự án với các chỉ tiêu nhất định, so sánh các phương
án, các dự án với nhau, trong đó có 2 loại so sánh lựa chọn phương án đầu tư
20
- So sánh lựa chọn phương án đầu tư theo khía cạnh tài chính : Đưa ra các
phương án có thể có ; xác định thời kỳ phân tích ; vẽ biểu đồ dòng tiền theo
từng phương án theo thời kỳ bằng phân tích ; lựa chọn chỉ tiêu đo lường hiệu
quả và tính chỉ tiêu này cho từng phương án ; so sánh lựa chọn phương án
theo chỉ tiêu hiệu quả đã lựa chọn ; phân tích độ nhạy, độ an toàn của
phương án đã chọn. Trong phương pháp so sánh phương án đầu tư không chỉ
tiến hành lựa chọn phương án có hiệu quả nhất mà còn có thể lựa chọn ra
một hệ thống các phương án đầu tư tối ưu nhất.
- So sánh lựa chọn phương án đầu tư theo khía cạnh kinh tế - xã hội : Theo
phương pháp tính hiệu quả tổng hợp của dự án (E
k
)
E

Trưởng ban dự án là người chịu trách nhiệm về chất lượng dự án.
Nghiên cứu kế hoạch và các tài liệu có liên quan, thu thập tài liệu cần thiết,
nghiên cứu thị trường, đánh giá dự án :
- Được sự giới thiệu của các đối tác kinh doanh trên thị trường, Công ty PLC
đã tìm đến một số Công ty đang hoạt động và sắp tới sẽ triển khai hoạt động
tại KKT cùng nhau lập dự án nhằm Vay vốn để nhanh chóng thực hiện dự
án. Trưởng ban dự án trực tiếp đứng ra tiếp nhận dự án này. Công ty PLC đã
có đầy đủ các số liệu cần thiết và công ty mong muốn nhanh chóng hoàn
thành dự án chậm nhất là 1 tuần để trình các cấp.
- Sau khi xem xét đánh giá tính khả thi của dự án cũng như công tác lập dự án,
trưởng ban quản lý dự án quyết định tiếp nhận dự án này và đồng ý lập dự án
tại trụ sở công ty PLC trong 1 tuần. Tiếp đến Trưởng ban dự án bố trí 3
thành viên khác và 2 cộng tác viên Cùng trưởng ban tiến hành đến tại trụ sở
của Công ty PLC tại KKT tiến hành lập dự án.
- Do số liệu của dự án hầu như đã có đầy đủ nên công tác nghiên cứu thị
trường của dự án này không tốn quá nhiều thời gian, tuy nhiên không vì thế
mà công tác thị trường được bỏ qua. Khi tiếp xúc với dự án thì các thành
viên trong ban dự án tiến hành lấy các thông tin cần thiết về chủ đầu tư cũng
như mục tiêu đầu tư, địa điểm thực hiện dự án, tiến hành kiểm tra xem các
dữ liệu mà công ty sử dụng cho dự án có đúng với thực tế không. Qua quá
trình xem xét thì nhận thấy các số liệu mà công ty cung cấp là hoàn toàn
chính xác, tuy nhiên vẫn còn thiếu một số thông tin, nên các thành viên trong
ban dự án phải tiến hành thu thập cho đầy đủ.
Tổ chức lập dự án :
Các thành viên trong ban dự án tiến hành lập dự án ngay tại trụ sở của Công
ty tại KKT, cùng phối hợp với nhau và với các thành viên trong công ty để hoàn
22
thành các nội dung được giao. Công tác lập dự án hoàn chỉnh được tiến hành từ
ngày thứ hai khi đoàn của ban dựa án đến tại trụ sở của đối tác. Sau 5 ngày làm
việc liên tục với mức độ tập trung cao dự án đã hành thành một cách hoàn chỉnh.

các thành viên trong ban dự án sắp xếp cho các thành viên đến tại văn phòng của
Công ty tại KKT làm việc. Vì có nhiều công việc nên ban dự án chỉ có 3 thành viên
thực hiện chuyến công tác lần này, do vậy cần phải huy động thêm 2 người từ các
phòng ban khác để có thể hòan thành dự án trong thời gian sớm nhất.
Sau khi tới trụ sở của Công ty tại KKT, tất cả các thành viên cùng làm việc với
bên đối tác và đảm nhận công việc, sau đó Trưởng ban dự án giao việc cụ thể cho
từng người. Nơi ăn uống và nghỉ ngơi được trưởng ban dự án và bên công ty đối tác
tạo điều kiện tốt nhất.
Trong các thành viên của ban dự án thì có trưởng ban dự án đứng ra chịu trách
nhiệm về nội dung và chất lượng dự án trước trưởng ban quản lý dự án, cũng là
người trực tiếp làm việc và phối hợp hoạt động giữa các thành viên. Trưởng ban
quản lý dự án và trưởng ban dự án là người chịu trách nhiệm trước phía công ty đối
tác, là người đứng ra thực hiện ký kết các hợp đồng giữa hai bên.
Nội dung lập dự án:
Trong dự án “Đầu tư xây dựng Toà nhà trung tâm văn hoá, thương mại, văn
phòng, căn hộ cho thuê dài hạn Petechim” với các nội dung của một dự án hoàn
chỉnh dược các thành viên trong đoàn công tác hoàn thiện như sau:
24
1.2.5. Phân tích trường hợp điển hình: “Công tác lập dự án Xây dựng tòa nhà
trung tâm văn hóa, thương mại, văn phòng, căn hộ cho thuê dài hạn
Petechim” tại Công ty
1.2.5.1. Giới thiệu về chủ đầu tư và dự án đầu tư
Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Hậu cần Dầu khí Petechim
Dự án đầu tư: Dự án xây dựng Tòa nhà trung tâm văn hóa, thương mại, văn
phòng, căn hộ cho thuê dài hạn.
Vốn điều lệ: 165 tỷ đồng
1.2.5.2. Sự cần thiết phải đầu tư
+ Cơ sở pháp lý:
Chủ trương, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển kinh tế xã hội của
nhà nước và địa phương