Tài liệu CÁC CHIẾN LƯỢC MỞ RỘNG CDS QUAN ĐIỂM CỦA CÁC THÀNH PHỐ - Pdf 99

CHIẾN LƯƠC PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ
Từ tầm nhìn tới tăng trưởng và xóa ₫ói giảm nghèo
PHIÊN HỌP TOÀN THỂ III:
CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CDS LÊN TẦM CAO MỚI
CÁC CHIẾN LƯỢC MỞ RỘNG CDS
QUAN ĐIỂM CỦA CÁC THÀNH PHỐ Ngài Randolph S.Ting
Thị trưởng thành phố Tuguegarao, Cagayan, Philipin
Chủ tịch Liên hiệp thành phố Philipin

24-26 tháng 11 năm 2004
Hà Nôi, Viêt nam
Chiến lươc phát triển thành phố: Từ tầm nhìn tới tăng trưởng và xóa ₫ói giảm nghèo
24-26 tháng 11 năm 2004/Hà Nôi, Viêt Nam

hiện quy hoạch chiến lược theo mô hình “vừa làm vừa sửa” để xây dựng các
chiến luợc phát triển kinh tế địa phuowng và xóa đói giảm nghèo. Kết quả thu
được là chúng tôi đã thực sự làm chủ chiến lược phát triển và các kế hoạch
hành động đối với thành phố của mình. Thông qua CDS, các thành phố đã có

thể tự tin và tăng cường được khả năng lãnh đạo của mình. Quan trọng hơn, sự
lãnh đạo đó đã cải thiện được thói quen trì trệ làm hỏng tinh thần Philipin do
tác động của sự đô hộ và những áp lực từ những thay đổi nhanh chóng trên
toàn cầu.
Chiến lươc phát triển thành phố: Từ tầm nhìn tới tăng trưởng và xóa ₫ói giảm nghèo
24-26 tháng 11 năm 2004/Hà Nôi, Viêt Nam

Phiên hop toàn thể III: Chiến lươc phát triển CDS lên tầm cao mới Randolph Ting - 2
II Kinh nghiệm của thành phố Tuguegarao về CDS: Tác động, Kết quả và
Huy động nguồn vốn đầu tư
Thành phố Tuguegarao là thủ phủ của tỉnh Cagayan và là trung tâm của vùng
thung lũng Cagayan, phía đông bắc Philipin. Thành phố không chỉ phục vụ
toàn bộ khu vực này mà còn cả các đô thị của các vùng kế cận. Cũng như các
thành phố mới khác của Philipin với tốc độ đô thị hóa cao, Tuguegarao phải
đối mặt với những vấn đề phát triển như đói nghèo, tắc nghẽn giao thông, môi
trường ô nhiễm và các nguồn nhân lực, tài chính hạn chế v.v.
CDS 2 chủ yếu là quy hoạch chiến lược theo cách “vừa làm vừa sửa”, tập trung
vào giảm đói nghèo, phát triển kinh tế và quản lý đô thị. Kết quả thu được khá
rõ ràng – xây dựng các trung tâm làm mô hình phát triển được trang bị bằng
kiến thức, kỹ năng, sự tự tin, các dự án khả thi về tài chính, năng lực lãnh đạo
và mạng lưới hỗ trợ hiệu quả ở cấp quốc gia và quốc tế. Chúng tôi đã có được
tất cả những điều này từ CDS với sự hỗ trợ lớn lao của Liên hiệp các thành phố
Philipin, trường Aneneo, Ngân hàng Thế giới chi nhanh tại Manila và
Washington và Liên minh các thành phố.
CDS đã cho chúng tôi thấy cần phải có sự tham gia của tất cả các bên liên quan

chúng tôi, giúp thành phố Tuguegarao giành được giải thưởng thực hiện LCP
tốt nhất năm 2003 nhờ vào chương trình “mỗi vùng một chương trình cải thiện
đời sống (OBOL)” và trong năm 2002 là chương trình hiện đại hóa nông
nghiệp và ngư nghiệp.
Chương trình OBOL được thực hiện nhờ vào ý tưởng của phong trào “mỗi
làng một sản phẩm” của tỉnh Oita, Nhật Bản. Chính quyền thành phố
Tuguegarao đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp cải thiện đời sống của cộng
đồng được thành lập và hoạt động tại 21 bangaray – đơn vị hành chính nhỏ
nhất tại Philipin. Chương trình OBOL là một công cụ CDS được xây dựng
nhằm giúp các bangaray có thể triển khai tốt các hoạt động kinh tế, tạo việc
làm, tăng trưởng kinh té và làm ra các sản phẩm có tính đặc trưng cao. Thành
phố Tuguegarao có tất cả 49 bangaray.
Thành phố Tuguegarao đã cải thiện được vấn đề dinh dưỡng ở trẻ em và đã
xóa bỏ được tình trạng suy dinh dưỡng nặng trong số trẻ em dưới tuổi đi học.
Chính quyền thành phố đã tăng cường hệ thống giáo dục công lập và hệ thống
dịch vụ. Chúng tôi đã giúp đưa trở lại trường 350 trẻ em và giúp 216 phụ nữ
mù chữ thoát khỏi sự thiếu hiểu biết và nghèo khổ. Cũng giống như các thành
phố khác là San Fernando, Marikina và Iligan, thành phố Tuguegarao đã nhân
rộng CDS ra tất cả các barangay, hướng dẫn họ, huấn luyện họ cho tới khi họ
tự xây dựng được quy hoạch chiến lược cho bangaray của mình phù hợp với
quy hoạch chiến lược phá
t triển thành phố. Trên cơ sở phối hợp chặt chẽ với
nhiều ngành và nhiều cấp chính quyền, thành phố Tuguegarao đã tăng cường
được khả năng phòng chống tội phạm và thảm họa. Để cải thiện hệ thống dịch
vụ, chính quyền thành phố phải cải cách cơ cấu tổ chức và quản lý tài chính.
Người nghèo đô thị cũng như nông thôn hiện đã là các đối tác năng động của
chi
́nh quyền thành phố trong việc thực hiện các dự án và công cụ CDS. Có thể
thấy rõ rằng CDS rất hiệu quả trong việc thu hút người dân cùng tham gia gìn
giữ cộng đồng an toàn, khỏe mạnh và có môi trường thích hợp cho trẻ em bằng

Tuguegarao đã vượt qua được những thử thách ban đàu để có được vốn từ các
ngân hàng, các tổ chức tài chính đầu tư vào các dự án ưu tiên của thành phố.
Chúng tôi thực sự hạnh phúc vì Tuguegarao là một thành phố CDS 2. Chúng
tôi xin chân thành cảm ơn Ngân hàng thế giới, Liên minh các thành phố và UN
Habitat về những bài học kinh nghiệm này. Chúng tôi đã học hỏi được nhiều
và đã tăng cường được năng lực của mình, gần gũi hơn với người dân và bước
dài hơn trên con đường trở thành Thành phố cấp I Ibanag, trung tâm giáo dục,
thương mại văn hóa miền bắc Philipin, là nhà của những tín đồ ngoan đạo, các
c
ư dân biết chăm lo cho gia đình, nuôi dưỡng con cái và có tính cạnh tranh trên
toàn cầu trên cơ sở khả năng linh hoạt, sự nhiệt tình và tinh thần mạnh mẽ.
III Vai trò của Liên hiệp thành phố Philipin trong việc mở rộng CDS trên
phạm vi cả nước
Chúng tôi cũng xin cám ơn Liên hiệp thành phố Philipin đã mở rộng lợi ích
CDS tới tất cả các thành phố Philipin khác. Với sự lãnh đạo của thị trưởng
Francis Tolentino của thành phố Tagaytay, liên hiệp thành phố đã mang lại cơ
hội phát triển đô thị và cải thiện năng lực cho các thành phố CDS. Liên hiệp
đã hướng dẫn quá trình tư vấn trong CDS 1 và đóng vai trò thực hiện trong
CDS 2. Với tư cách là ban thư ký CDS, Liên hiệp đã điều phối, nhân rộng và
lập tài liệu về những hoạt động CDS trên quốc đảo này. Liên hiệp đã chứng tỏ
mình là một nhân tố quan trọng dẫn tới thành công của CDS. Một trong những
kết quả đạt được là các công cụ CDS cho các thành phố Philipin và mạng lưới
Chiến lươc phát triển thành phố: Từ tầm nhìn tới tăng trưởng và xóa ₫ói giảm nghèo
24-26 tháng 11 năm 2004/Hà Nôi, Viêt Nam

Phiên hop toàn thể III: Chiến lươc phát triển CDS lên tầm cao mới Randolph Ting - 5
kiến thức CDS để tiếp tục chia sẻ những kiến thức, giải pháp và kinh nghiệm
cũng như những thông tin có giá trị thông qua một website do Hiệp hội
Thường trực CSD của CDS 1 thực hiện năm 2001 ().
CHÚNG TA CÒN CÓ THỂ LÀM GÌ NỮA?

Philipin.
NẾU ĐÂY THỰC SỰ LÀ NHỮNG THÁCH THỨC MÀ CHÚNG TA
PHẢI ĐỐI MẶT, CHÚNG TA CẦN LÀM GÌ TIẾP THEO?
Chiến lươc phát triển thành phố: Từ tầm nhìn tới tăng trưởng và xóa ₫ói giảm nghèo
24-26 tháng 11 năm 2004/Hà Nôi, Viêt Nam

Phiên hop toàn thể III: Chiến lươc phát triển CDS lên tầm cao mới Randolph Ting - 6
Bước tiếp theo
Những kết quả của CDS đã chỉ ra một kế hoạch hành động 3 bước
1. Tạo điều kiện cho LGU tiếp cận nhiều nguồn tài chính. Cải thiện quy
hoạch đầu tư vốn để tạo ra các dự án khả thi về tài chính thông qua công
tác quản lý tài chính tốt hơn, rõ ràng hơn và liên kết chặt chẽ hơn với các
tổ chức tài chính.
2. Củng cố và mở rộng quá trình CDS. Xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá
và giám sát quá trình thực hiện của các thành phố cũng như cho phép các
thành phố bắt đầu bằng bất kỳ giai đoạn nào của CDS miễn là họ đáp ứng
được các tiêu chuẩn đề ra. Các tiêu chuẩn và việc đào tạo bằng các đơn vị
tốt nhất sẽ giúp các thành phố trở thành trung tâm CDS.
3. Thể chế hóa quá trình CDS. Tăng cường CDS thành một công cụ quy
hoạch hữu hiệu và xây dựng năng lực cho Liên hiệp các thành phố nhằm
quản lý và duy trì chương trình CDS trong cả nước.
IV Kết luận
Để kết thúc bài phát biểu, tôi xin nói rằng các thành phố có thể trở thành động
lực phát triển. Với CDS, các thành phố có thể trở thành mô hình phát triển
bằng các dự án khả thi về tài chính và những hoạt động cụ thể, là niềm hy
vọng chỉ lối cho người nghèo. CDS đã tỏ ra hữu hiệu và hiệu quả trong việc
xây dựng năng lực và phương thức thực hiện của các thành phố CDS Philipin
nhằm giải quyết các vând dề về phát triển đô thị. Với CDS, các thành phố có
thể trở thành trung tâm trong việc biến những bí quyết phát triển thành phố
thành hiện thực, xây dựng nguồn nhân lực phục vụ tăng trưởng, quản lý dự án,

Nhờ tải bản gốc

Tài liệu, ebook tham khảo khác

Tài liệu CÁC CHIẾN LƯỢC MỞ RỘNG CDS QUAN ĐIỂM CỦA CÁC THÀNH PHỐ - Pdf 99

Tài liệu, ebook tham khảo khác

Học thêm