LỜI NÓI ĐẦU
Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của nền kinh tế,
ngành xây dựng của nước ta cũng phát triển một cách nhanh chóng. Hoạt
động đấu thầu xây lắp đối với các dự án có vốn đầu tư nước ngoài. Các công
trình điểm của Nhà nước trong lĩnh vực xây dựng cớ sở hạ tầng, các công
trình xây dựng với quy mô lớn… trở nên đông hơn bao giờ hết.
Cùng với quá trình đó, các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam đang từng
bước tiếp cận với các hình thức, kinh nghiệm với thực tiễn về kỹ thuật, kinh
doanh quốc tế và nhiều vấn đề có liên quan đến hoạt động đấu thầu. Đấu thầu đã
trở thành hình thức cạnh tranh chỉnh để các công ty xây lắp có được công trình.
Tuy nhiên, ở nước ta hoạt động đấu thầu còn là vấn đề mới mẻ, và chưa
hoàn chỉnh về nhiều mặt. Cùng với điều này, nhiều doanh nghiệp xây dựng
cũng đang phải tự điều chỉnh tiến tới thích ứng hoàn toàn với phương thức
cạnh tranh mới. Vì thế, hoạt động đấu thầu tại các doanh nghiệp này khó
tránh khỏi bất cập và gặp những khó khăn dẫn đến hiệu quả hoạt động đấu
thầu xây lắp chưa cao, ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống, việc làm của người
lao động cũng như tình hình sản xuất kinh doanh của đơn vị.
Là một đơn vị hoạt động trong lĩnh vực xây dung Công ty TNHH Hoà
Hiệp cũng không tránh khỏi những vướng mắc trên. Kết hợp với những kiến
thức đã học cùng với sự hướng dẫn của PGS.TS Bùi Văn Yêm. Em xin tìm
hiểu và nghiên cứu đề tài " Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu trong xây
dựng công trình giao thông trong Công ty TNHH Hoà Hiệp ".
Hà Nội tháng năm 200
Sinh viên
Phần thứ nhất
I - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU, ĐẤU THẦU XÂY LẮP.
1. Khái niệm và các loại hình đấu thầu
1.1 Khái niệm
Để thực hiện một đề án đầu tư xây dựng cơ bản, người ta áp dụng một
trong 3 phương thức:
- Tự làm .

- Đấu thua mua sắm hàng hoá, dịch vụ khác
- Đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư (đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện
dự án)
- Đấu thầu xây lắp
2. Vai trò của đấu thầu
Trong 3 phương thức để thực hiện một đề án đầu tư xây dựng cơ bản thì
phương thức đấu thầu có nhiều ưu điểm nỗi trội như nâng cao tính cạnh tranh,
công bằng và minh bạch trong quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù
hợp đồng thời nâng cào hiệu quả của đề án về cả khía cạnh kinh tế cũng như
xã hội.
2.1 Vai trò của đấu thầu đối với chủ đầu tư.
- Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh giữa các doanh
nghiệp, công ty.
- Thông qua đấu thầu để tăng cường quản lý vốn đầu tư, tránh thất thoát,
lãng phí vốn.
- Thực hiện có hiệu quả yêu cầu về chất lượng công trình, tiết kiệm được
vốn đầu tư xây dựng cơ bản, bảo đảm tiến độ xây dựng công trình.
2.2 Vai trò của đấu thàu đối với nhà thầu
- Khi tham dự đấu thầu, mục tieu của bất cứ nhà thầu nào cũng là thắng
hệ thắng thầu. Đây là động lực để các nhà thầu tự hoàn thiện mình, nâng ào
năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý.
- Vì đấu thầu mang tính cạnh tranh nên các nhà thầu chủ động hơn trong
việc tìm kiếm các cơ hội tham dự thầu và kí kết được hợp đồng tạo công ăn
việc làm cho người lao động đồng thào phát triển hoạt động sản xuất kinh
doanh của doanh nghiệp công ty nói riêng và của toàn bộ nền kinh tế nói
chung.
- Thông qua phương thức đấu thầu. Các công ty, xí nghiệp xây lắp sẽ có
điều kiện tự nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính, chi phí kinh doanh
để làm sao khi giá bỏ thầu thấp vấn đảm bảo chất lượng công trình để giữ uy
tín và thu được loựi nhuận.

4. Khái niệm, hình thức và phương thức đấu thầu xây lắp
4.1 Khái niệm
Đấu thầu xây lắp là phương thức mà bên mời thầu (chủ đầu tư) sử dụng
để tổ chức sự cạnh tranh giữa các đơn vị xây lắp (nhà thầu) nhằm lựa chọn
đơn vị có khả năng thực hiện tốt nhất những công việc thuộc quá trình xây
dựng và lắp đặt thiết bị các công trình, đáp ứng tốt nhất những yêu cầu, nhiệm
cụ của chủ đầu tư.
Thực chất, đấu thầu xây lắp là việc tổ chức cạnh tranh trên 2 phương
diện:
- Cạnh tranh giữa bên mời thầu (chủ đầu tư) và nhà thầu (các đơn vị xây
lắp)
5.2. Trình tự tổ chức đấu thầu.
Được quy định tại điều 33 quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị
định 88/CP ngày 01 tháng 09 năm 1999.
. Sơ tuyển nhà thầu.
Việc sơ tuyển nhà thầu phải được tiến hành đối với các gói thầu có giá trị
từ 200 tỷ đồng trở lên nhằm lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực và kinh
nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Các bước thực hiện để sơ tuyển nhà thầu.
- Lập hồ sơ sơ tuyển, bao gồm:
+ Thư mời sơ tuyển;
+ Chỉ dẫn sơ tuyển;
+Tiêu chuẩn đánh giá;
+ Phụ lục kèm theo
- Thông báo mời sơ tuyển.
- Nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển.
- Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển.
- Trình duyệt kết quả sơ tuyển.
- Thông báo kết quả sơ tuyển.
. Lập hồ sơ mời thầu.

5. Thời gian, địa điểm nhận hồ sơ mời thầu.
. Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu:
Nhà thầy phải nộp hồ sơ dự thầu đúng như theo thời gian ghi trong hồ sơ
mời thầu. Khi đó, bên mời thầu có trách nhiệm quản lý hồ sơ dự thầu theo chế
độ "bảo mật" và không được mở trước ngày mở thầu.
Nội dung của hồ sơ dự thầu xây lắp bao gồm:
- Các nội dung về hành chính, pháp lý.
+ Đơn dự thầu hợp lệ (phải có chữ ký của người có thẩm quyền).
+ Bản sao giấy đăng ký kinh doanh.
+ Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cả nhà
thầu phụ nếu có.
+ Văn bản thỏa thuận liên danh trong trường hợp liên danh dự thầu (khi
thành liên doanh không thành lập một pháp nhân mới, liên danh không hoạt
động theo một luật cố định).
+ Bảo lãnh dự thầu: là việc nhà thầu đặt một khoản tiền (tiền mặt, séc,
bảo lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tương đương, vào một địa chỉ với một
thời gian xác định theo quy định trong hồ sơ mời thầu để đảm bảo trách
nhiệm của nhà thầu đối với hồ sơ dự thầu.
- Các nội dung về kỹ thuật:
+ Biện pháp và thi công đối với tổ chức gói thầu
+ Tiến độ thực hiện hợp đồng
+ Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật tư, vật liệu xây dựng.
+ Các biện pháp đảm bảo chất lượng.
- Các nội dung về thương mại, tài chính:
+ Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết.
+ Điều kiện tài chính (nếu có).
+ Điều kiện thanh toán.
. Mở thầu.
Là thời điểm tổ chức mở các hồ sơ dự thầu được quy định trong hồ sơ
mời thầu.

xem đã có cơ quan nào chứng nhận hay chưa? Nguyên vật liệu của
nhà thầu đưa ra có đáp ứng tiêu chuẩn của bên mời thầu đưa ra hay
không?
• Việc bố trí nhân sự có đáp ứng yêu cầu tiến độ hay không?
• Các biện pháp đảm bảo an toàn lao động, phòng cháy chữa cháy.
• Đánh giá tác động của các giải pháp kỹ thuật đối với môi trường xung
quanh.
Thông thường khi nhà thầu đạt trên 70% số điểm tối đa thì được coi là
đạt yêu cầu kỹ thuật nhưng những tiêu chí chính phải đạt 50% điểm tối đa.
+ Đánh giá về mặt tài chính, thương mại.
• Đối với những gói thầu đã tiến hành sơ tuyển thì bên mời thầu có thể
bỏ qua bước đánh giá năng lực tài chính. Khi đánh giá năng lực tài
chính dựa vào các tiêu chí sau:
 Vốn: vốn điều lệ, vốn pháp định, cơ cấu vốn
 Tình hình hoạt động kinh doanh của nhà thầu trong một số năm gần
đây.
• Đánh giá đề xuất tài chính cụ thể mà nhà thầu đưa ra dựa trên cơ sở là
giá chào thầu đưa ra và bên mời thầu sẽ xác định "giá đánh giá" để so
sánh và xếp hạng các hồ sơ dự thầu. Giá đánh giá bao gồm sửa lỗi,
hiệu chỉnh các sai lệch, chuyển đổi giá dự thầu sang một đồng tiền
chung, đưa về mặt bằng so sánh, xác định giá đánh giá của các hồ sơ
dự thầu.
6. Các nhân tố ảnh hởng đến khả năng trúng thầu xây lắp.
Có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu (khả năng cạnh
tranh) của các công ty xây lắp trong đấu thầu xây lắp. Sau đây là một số điểm
chủ yếu.
6.1. Tổ chức quản lý trong công ty.
- Do đặc điểm của sản xuất xây dựng nên cơ cấu tổ chức quản lý của các
công ty xây lắp có tính ổn định không cao, thay đổi theo công trình, hạng mục
công trình. Do vậy cơ cấu tổ chức có ai trò quan trọng đối với hoạt động sản

phép công ty xây dựng những công trình có chất lượng và độ thẩm mỹ cao;
giúp công ty đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công trình và là điều kiện cần để
nâng cao khả năng thắng thầu.
Tóm lại: Công ty xây lắp phải căn cứ vào điều kiện và công trình mình
để giành lợi trong đấu thầu.
6.3. Nhân sự
Trong xay lắp thì con người vẫn là yếu tố then chốt, máy móc chỉ giúp
con người trong việc vận chuyển và những công việc sử dụng nhiều về lực.
Còn lực lượng lao động mới là nhân tố sản xuất chính trong công ty, được thẻ
hiện ở:
- Số lượng cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật, tổng số công nhân tham gia
sản xuất trực tiếp có trong công ty.
(Phản ánh quy mô lao động của công ty).
- Trình độ của cán bộ quản lý, kỹ thuật và cấp độ lành nghề của đội ngũ
công nhân trong công ty. Thể hiện qua trình độ đào tạo và ngành nghề được
đào tạo của cán bộ quản lý, kỹ thuật, công nhân: thể hiện ở bậc thợ, số năm
làm việc (phản ánh chát lượng của đội ngũ lao động). Chất lượng của đội ngũ
l ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công trình, tiến độ thực hiện công trình.
- Đội ngũ cán bộ được đào tạo, năng động, có khả năng nắm bắt được sự
thay đổi của thị trường, khách hàng và dự đoán được các đối thủ cạnh tranh…
sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công ty tham gia đấu thầu và giành cơ hội chiến
thắng.
Vậy các công ty xây lắp phải biết phát huy sức mạnh tổng hợp của đội
ngũ lao động, thường xuyên đào tạo nâng cao trình độ tay nghề cho cán bộ
công nhân viên trong công ty để nâng cao năng lực sản xuất của công ty cũng
như nâng cao khả năng đáp ứng các yêu cầu của chủ đầu tư tham dự thầu để
nâng cao khả năng thắng thầu.
6.4. Tài chính.
Sức mạnh của tài chính là điều kiện cần thiết để nâng cao khả năng thắng
thầu, được thể hiện ở những nội dung sau:

mới đánh giá chính xác.
Mặt khác, hệ số nợ quá cao cũng ảnh hưởng đến khả năng huy động vốn.
= x 100%
Nếu tỷ suất này mà lớn hơn lãi suất vốn vay thì công ty mới nên vay
vốn. Một công ty có tỷ suất lợi nhuận cao sẽ gây uy tín tốt cho bạn hàng,
khách hàng, đặc biệt đối với ngân hàng và xác cơ quan chức năng của Nhà
nước.
Như vậy năng lực tài chính của công ty xây lắp có ảnh hưởng lớn đến
khả năng thắng hầu cũng như thực hiện công trình.
6.5. Một số điều kiện khác.
* Điều kiện về nguồn cung cấp vật liệu cũng như điều kiện địa lý cũng
ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của công ty. Khi tham gia đấu thầu, công
ty nên chú ý đến nguồn cung cấp vật liệu xa hay gần công trinh; nếu vật liệu
sẵn ngay tại địa điểm xây dựng thì công ty sẽ giảm chi phí vận chuyển dẫn
đến có khả năng hạ giá bỏ thầu; chất lượng vật liệu có khả năng đảm bảo tiêu
chuẩn kỹ thuật cho công trình hay không. Mặt khác điều kiện địa lý cũng như
cơ sở hạ tầng tại địa phương có công trình cũng ảnh hưởng đến giá dự thầu;
nếu địa hình bằng phẳng, đường giao hông dễ dàng thì vận chuyển nguyên vật
liệu tới công trình cũng dễ dàng hơn, chi phí ít hơn và ngược lại.
* Lợi thế về công tác Marketing: hoạt động marketing giúp cho công ty
nắm bắt được các vấn đề thị trường, giúp cho công ty hiểu biết được khách
hàng, các đối thủ cạnh tranh… và khách hàng cũng hiểu công ty nhiều hơn,
như vậy mà tăng khả năng thắng thầu của công ty.
* Với những công trình công ty không đủ khả năng thực hiện được hợp
đồng hoặc công ty không thể một mình có thể tranh thầu và thắng thầu thì
công ty nên tìm một đối tác để liên doanh, liên kết để tham gia đấu thầu hoặc
công ty có thể làm thầu phụ cho công ty khác để có đủ công ăn việc làm cho
công nhân.
II. MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU THẦU
TRONG CÁC CÔNG TY XÂY DỰNG

Chỉ tiêu này càng cao chứng tỏ khả năng thắng thầu của công ty càng cao,
nhưng phải kết hợp với các chỉ tiêu khác để phản ánh rõ hơn giá trị tăng do số
lượng công trình tăng hay do giá trị công trình trúng thầu tăng.
- Chỉ tiêu lợi nhuận đạt được:
= - -
Tỉ suất lợi nhuận = x 100%
Hai chỉ tiêu này phản ánh hiệu quả của công tác đấu thầu hai chỉ tiêu
này càng cao thì chứng tỏ công tác đấu thầu của công ty có hiệu quả, mang lại
nhiều lợi nhuận cho công ty và góp phần cải thiện kết quả hoạt động sản xuất
kinh doanh của công ty.
3. Chỉ tiêu thị phần của công ty trên thị trường xây lắp.
- Chỉ tiêu này được thể hiện bằng thị phần tương đối hoặc tuyệt đối:
Thị phần tuyệt đối =
ÊuthÇuîctæchøcnhngtrtrÞcTænggi
ngtyucñacnhtróngthÇngtrtrÞcTænggi
×
×
-«¸
««¸
x 100
Thị phần tương đối = x 100
Những chỉ tiêu này càng cao phản ánh khả năng trúng thầu và thắng
thầu của công ty ngày càng cao. Ngoài ra cần phải kết hợp thêm với chỉ tiêu
tốc độ tăng trưởng của thị trường để xem xét, đánh giá.
Chỉ tiêu này rất khó xác định vì thị trường xây dựng được thực hiện
trên phạm vi cả nước; với nhiều đối thủ khác nhau trên những địa bàn khác
nhau, khó thống kê và xác định được hết số công trình được tổ chức đấu thầu
và tìm được đối thủ cạnh tranh chính (đối với một số công ty nhỏ). Chỉ tiêu
này chỉ sử dụng cho các công ty xây lắp lớn.
Ngoài các chỉ tiêu trên, khi xem xét, đánh giá khả năng thắng thầu của

Theo chủ trương đổi mới các doanh nghiệp nhà nước, ngày 15/4/1995,
Bộ xây dựng ra quyết định sáp nhập liên hợp xây dựng số 1 vào tổng công ty
xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam - VINACONEX và mang tên mới là:
Công ty xây dựng số 1 - Vinaconco1.
Trụ sở công ty tại: Km số 8 - Đường Nguyễn Trãi - Thanh Xuân - Hà
Nội.
Công ty có đội ngũ cán bộ, kỹ sư, công nhân kỹ thuật có trình độ cao,
lành nghề, giàu kinh nghiệm và luôn được đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật các
kiến thức mới nhất về kinh tế, kỹ thuật và quản lý, cùng trang thiết bị hiện
đại.
1.2. Chức năng và nhiệm vụ hoạt động của công ty.
Công ty xây dựng số 1 được phép hoạt động trong các lĩnh vực sau:
+ Xây dựng các công trình công nghiệp, công cộng, nhà ở, và xây dựng
khác.
+ Trang trí nội thất, sân vườn.
+ sản xuất vật liệu thoát nước, cấu kiện bê tông.
+ sản xuất ống cấp thoát nước, phụ tùng, phụ kiện.
+ Kinh doanh nhà ở.
+ Kinh doanh vật liệu xây dựng.
+ Xây dựng đường bộ tới cấp 3, cảng, sân bay loại vừa và nhỏ.
+ Xây dựng kênh, mương, đê, dè, trạm bơm thuỷ lợi loại vừa và nhỏ,
các công trình hạ tầng đô thị và khu công nghiệp.
+ Xây dựng các công trình xử lý chất thải loại vừa và nhỏ.
Trong những năm qua, công ty đã bắt nhịp được sự chuyển đổi nhanh
chóng của cơ chế thị trường và tạo cho mình một uy tín rất lớn trong lĩnh vực
xây lắp mà không phải doanh nghiệp nào cũng có được.
Công ty đã tham gia đấu thầu xây dựng những công trình lớn như: công
trình hợp tác với Cuba xây dựng trại nuôi bò sữa Mộc Châu (Sơn La), xây
dựng nhà cơ khí thuỷ lực, bến cảng Sông Đà - Nhà máy thuỷ điện Hoà Bình,
Nhà máy bê tông Xuân Mai, Nhà máy Cocacola Ngọc Hoòi. Công ty còn xây

Trong công ty, giúp việc cho giám đốc là các phó giám đốc:
- Phó giám đốc phụ trách kỹ thuật.
- Phó giám đốc phụ trách kinh doanh
Mỗi người đảm nhận một chức năng riêng. Ngoài ra, để giúp ban giám
đốc quản lý các đội công trình một cách chặt chẽ và có hiệu quả còn có các
phòng ban chức năng. Các phòng ban chức năng được tổ chức theo yêu cầu
của việc quản lý kinh doanh, quản lý kỹ thuật.
Bao gồm 4 phòng ban chức năng, đó là;
* Phòng kinh tế - kỹ thuật: có chức năng kiểm tra, giám sát chất lượng
công trình, lập và giao kế hoạch từng tháng quý, năm trong toàn công ty, cho
các đối tượng xây dựng chỉnh lý dự toán, trình duyệt tham gai thanh quyết
toán các hạng mục công trình và các công trình, soạn thảo các hợp đồng thuê
và cho thuê máy móc thiết bị đảm bảo đúng quy định, đồng thời theo dõi việc
thực hiện các hợp đồng đó.
* Phòng kinh doanh - tiếp thị:
Là phòng nắm các nguồn thông tin các dự án đầu tư xây dựng trong
nước và nước ngoài, về quy mô công nghệ, vốn đầu tư, cũng như tiến độ thi
công của từng công trình. Phòng còn tham mưu cho giám đốc dự đấu thầu các
công trình và trực tiếp tiếp cận các chủ đầu tư và ban quản lý dự án. Lập kế
hoạch mua sắm vật tư, triển khai thực hiện các yêu cầu giá cả hợp lý, bảo đảm
yêu cầu chất lượng kỹ thuật, chủng loại, số lượng.
* Phòng tổ chức hành chính:
Có chức năng thực hiện các công tác liên quan đến văn thư lưu trữ,
quản lý sắp xếp nhân sự , tiền lương, đối ngoại
+ Phòng tài chính kế toán : có chức năng hạch toán, tập hợp các số liệu,
thông tin theo công trình hay hạng mục công trình nhằm đưa ra một giải pháp
tối ưu mang lại hiệu quả; chi tất cả các khoản trong doanh nghiệp.
Bộ máy quản lý của công ty được thể hiện qua sơ đồ sau:
Sơ đồ 2: Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý công ty.
Giám đốc công ty

ban giám đốc có biện pháp quản lý thích hợp.
Các xí nghiệp, đội trực thuộc công ty, được phép thành lập các bộ phận
quản lý, hạch toán nội bộ, được dùng lực lượng sản xuất của đơn vị và có thể
thuê thêm lao động ngoài làm theo thời điểm thi công, bảo đảm an toàn và
chất lượng, bảo đảm nghĩa vụ nộp các khoản chi phí cấp trên, thuế các loại,
làm tròn nghĩa vụ từ khâu đầu vào của sản xuất đến kết quả sản xuất kinh
doanh.
Chỉ công ty mới có tư cách pháp nhân đầy đủ trong quan hệ giao dịch,
ký kết hợp đồng với khách hàng, các cơ quan quản lý như ngân hàng, tài
chính, thuế…và trực tiếp thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước. Do đó công ty
phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện đúng các quan hệ
thanh toán, quan hệ hợp đồng. Công ty có con dấu riêng, được mở tài khoản
tại ngân hàng, được giao quyền tự chủ trong việc quản lý và sử dụng vốn. Các
xí nghiệp trực thuộc thì tư cách pháp nhân không đầy đủ, tứcc là chỉ được ký
kết các hợp đồng kinh tế khi công ty uỷ quyền. Giữa các xí nghiệp còn có mối
quan hệ mật thiết với nhau, phụ trợ và bổ sung giúp đỡ lẫn nhau. Công ty đảm
nhận quan hệ đối ngoại với các ban ngành và cơ quan cấp trên, lãnh đạo các
đơn vị trực thuộc theo đúng đường lối, chính sách của Đảng và thực hiện các
chỉ tiêu kinh tế - tài chính theo kế hoạch của công ty đề ra.
Ở các xí nghiệp trực thuộc công ty cũng có bộ máy quản lý riêng, cụ
thể được thể hiện qua sơ đồ sau:
Sơ đồ 3: Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý xí nghiệp.
Các phòng ban tại xí nghiệp chịu sự lãnh đạo trực tiếp của giám đốc xí
nghiệp. Giúp việc cho giám đốc là các phòng kế toán, phòng vật tư, phòng
kinh tế kỹ thuật và các đội được thành lập hoặc được thuê ngoài theo từng
công trình.
1.3.2. Đặc điểm về lao động của công ty.
Do đặc điểm sản xuất kinh doanh và đặc điểm sản phẩm của công ty
nên đặc điểm lao động của công ty có một sóo điểm lưu ý sau:
Số lượng lao động thường xuyên biến động, thường phải di chuyển địa